苏芸暖没有着急离开吕宋，而是在这边又住了半个月，这半个月里，吕宋的百姓从最开始的不知所措到愿意去双星/岛，改变是很大的。
谈不上举家都去双星/岛，毕竟吕宋百姓的家庭结构跟双星/岛一样特殊，只有兄弟，还都是同父异母的兄弟，谁要走谁要留，全凭自己心意就好。
不单单坤图和索朗都成了祈煜城的左膀右臂，还有十几个大臣也都追随坤图效力大乾的福王了。
所以，人手足够，各司其职，潘玉双负责安全，有一些人是意图聚众闹/事，一律查办，绝不手软。
同时，那些被抢到吕宋的女人们也得到了妥善的安置，愿意回到故乡的话，有船送回，愿意留在这里生活的话，那便要按照大乾的婚配规矩办，夫妻婚书一旦盖上了衙门的官印，那就必须好好的过日子。
说起来，愿意留在吕宋的女子真是不多，甚至这些得了自由的女子无家可回就跪求潘玉双收留。
这把潘玉双愁坏了，把这些女子都带到了衙门安顿好，直接去找坤图算账了。
坤图很忙，废寝忘食。
正在看着舆图，要建村落的地方可都好好选。
门被一脚踹开，坤图不悦的抬头，见潘玉双铁青着脸色就进来了。
“上将军，怎么如此大的火气？”坤图这些日子了解许多，特别是这位大乾唯一一位女将军，简直让他都有些自惭形秽，所以十分客气的过来，笑着问。
潘玉双啪一拍桌子：“坤图！你们吕宋的男人太造孽了！”
一句话把坤图说的面红耳赤：“是，不过之前没有这些规矩。”
“没规矩难道还没有人性吗？”潘玉双翻了个白眼儿：“抢来的女子不是人吗？那些个……，气死我了！你看咋办吧！”
明白潘玉双为何到动了这么大怒后，坤图都恨不得找个地缝儿钻进去了，咋办？他也不知道咋办了。
见坤图不说话，潘玉双气得磨牙：“在我们大乾，妻妾成群都会被人嘲笑，一夫一妻是伦理纲常，吕宋是真厉害啊，兄弟几个都不嫌弃，一个媳妇儿生出来的孩子都分不清谁才是真正的爹！坤图啊坤图，作为吕宋曾经的朝廷重臣，你们都不觉得这事儿有悖人伦？”
“潘将军……。”坤图额头见汗。
潘玉双摆手：“我不管！你现在就给我拿出来个章程，这些女子无家可归是一方面，虽然不知道爹是哪一个，可孩子是她们的命，他们舍不得丢下，我是没办法了，你想！”
“好，我想，我想。”坤图知道惹不起这位姑奶奶，只能转移话题：“潘将军看看这舆图，建村成镇的地方选在哪里合适？”
潘玉双恶狠狠地瞪了一眼坤图，拿过去舆图开始看了，行军打仗的人看舆图和别人不同，在他们眼里这舆图可不单单是画在纸上的，更是在脑海里能把那些地图立体化。
看了舆图，潘玉双心里有了眉目，起身去沙盘上忙活。
坤图背着手在屋子里来回踱步，想的脑袋生疼都没有想出来如何安置这些女人。
“王宫改成衙门，南北四条官道修好，沿着官道成府，一府辖六县，一县管九镇，一镇管九村，一村最少也得百人。”潘玉双嘀嘀咕咕的在纸上写着，随口问了句：“吕宋多少百姓？”
坤图立刻说：“三十万百姓是有的。”
潘玉双抬头看坤图：“那就设六府，这么安排下去的话就够用了。”
说完，把笔放下，问：“想好了怎么安排那些人了吗？”
“潘将军，我是真没想出来好法子。”坤图苦着脸，就差求饶了。
潘玉双冷哼一声，出门去找苏芸暖了。
苏芸暖这些日子也没闲着，她出门去寻找可以做的买卖了，手镯成了她的好帮手，吕宋岛上最多的竟然是铜铁和铝筐，除了这些外，草药不少，甚至苏芸暖发现在吕宋岛上住着的人，似乎对草药认识的很有限。
她每天回来都会把所见所闻记录下来，包括吕宋百姓的衣食住行，粮食五谷和海产。
管理一地，除了有规矩，还得有发展才行，只有让百姓都安居乐业，那才能真正长治久安。
“阿姐。”潘玉双刚到门口，扬声喊了一句。
苏芸暖放下手里的笔，抬头：“这是怎么了？谁惹你生气了？”
“这么明显吗？”潘玉双抬起手摸了摸自己的脸，嘴角一抽过来坐在苏芸暖旁边：“还能是谁？吕宋岛上的有一些男人简直不叫人！”
就这么一句话，苏芸暖就知道潘玉双要说的是什么事情了，给她倒茶的时候缓缓地说：“之前是吕宋国，往后是吕宋省，不归咱们管的时候，啥样都不是咱们的责任，如今归咱们管了，有律法在。”
“阿姐。”潘玉双叹了口气：“那些女人太可怜了。”
苏芸暖点了点头：“虽然我没有亲眼看到，但能想象的出来，她们有的被掳来许多年头了，回到故土的勇气怕是都没有了。”
“对对对，我真怕她们想不开，再一死了之。”潘玉双担忧的说。
苏芸暖蹙眉：“再者怕也是舍不得孩子，那些孩子里也必定有女孩儿，确实需要好好想个法子安置才行。”
“我也这么想的，煜城说坤图会接管这里的政务，我去找他，他硬是想不出法子来！真是气死我了！”潘玉双恨恨的说。
苏芸暖拿过来自己写了一半的册子递给潘玉双：“那就给她们奔头，男人指望不上，还有孩子，再者人活一世，过去的苦难都熬出来了，往后的日子努力过的好一些才行。”
潘玉双接过去册子翻看着。
“还有，坤图是生于斯长于斯的人，吕宋岛上的人在家庭和伦理道德上都有缺失，他也不例外，让他给你想法子，能想出来就奇怪了。”苏芸暖轻声说。
潘玉双站起身：“我再去找他！没有点儿本事，这里他就管不好。阿姐，册子我拿走了。”
苏芸暖看着风风火火离开的潘玉双，哑然失笑，在潘玉双的身上，永远能看到生机勃勃的力量，真好！