一场宴会结束。
翌日。
萧规便召集了领地内的所有大臣，召开第一次军政大会。
此次大会的目的，旨在领地改革。
随着这段时间的领地扩张，领地内的人口急剧膨胀，已然快突破十万。
十万百姓！
按照一个村庄一百人来重建规划，那也需要筹建一千个村庄。
如果还按照之前的做法，领主府领导这一千个村庄，这无疑是痴人说梦。
毕竟，领主府的文官才几十人。
不吃不睡，也做不到几十人就能处理一千个村庄的事务体系。
所以需要改革。
萧规与徐庶商讨之后，在大会上提出了一套新的政治体系。
明确划分镇-乡-村三级行政单位。
将已经建好的，或者正在筹建的，亦或者还没有建好的村庄，统一划归乡级管辖。
编三十户为一村。
设村长1人，民兵2人。
村长有统领一村之决断权，闲时带领百姓开荒种田，战时提领一村之兵力。
十里设一乡。
设乡长1人，文书5人，总旗1人，驻防乡兵30人。
乡长执掌一乡之行政权。
总旗充任军事教官，由从战场上活下来的、退役有战功的士卒担任，负责一乡之间的缉捕追盗，维持治安的责任，此外，还需要肩负训练民兵的重任。
十乡为一镇。
设镇长1人，文书10人，百户1人，统辖乡兵150人。
镇长拥有一镇之最高权力。
总旗有防卫、巡逻、编练、缉盗、剿匪之责任。
而领主府，则是独立在三级体系之外。
直辖小镇。
拥有至高无上的统治决断权。
经过一天的激烈讨论，最后由萧规拍案而定，最终，此套方案才得以敲定，将会在大会结束后立刻实施进行。
太岳镇作为领主行政中心。
不会直辖一个乡村，只对小镇管辖。
杨家镇地处南方，把控通往黄州府的唯一道路，可控十乡之民。
石桥村离太岳镇只有二十五里，毗邻怪石峡。
以此村为基础，发展成一座小镇，正好可以作为太岳镇西南方向的屏障。
体系讨论完之后，接下来是人事任命。
村长一职好说，直接由村民自己评选推举，萧规不会参与。
不过，乡长则需要好好考虑了。
首先一点，得读过几年书，会识文断字，最好是童生出身。
只有这种人才，才能梳理一方政务。
方便日后的政令下达。
乡长需要童生出生，镇长就得更上一层楼了。
至少也得是秀才。
然而，在萧规的领主府中，秀才根本就没有，甚至，就连读书人都很少。
唯一的几名文书，都只是读过一两年书的。
没办法，他只能将希望寄托在领地内的十万百姓身上。
此次大会之后，他会下令筛查一遍。
希望能够网罗一些人才为己所用。
此事敲定完毕，已是深夜。
萧规见众人眼皮都快睁不开了，当即下令散会，命令众人回去歇息，而他自己，则是和徐庶秉烛夜谈起来，继续商讨接下来的变革。
八月十七日。
正午。
大会继续进行。
民政敲定之后，接下来就是军政了。
“扩兵！”
大会上，萧规语出惊人，开门见山的说道。
“先征满一营！”
此言一出，众将官顿时都来了精神。
与昨日的民政体系的商讨方案比起来，他们更热衷于看到军制的变化。
毕竟这才是他们所熟知的领域。
萧规决议，直接一步到位，先将现有的一营兵力扩编满员！
如今，他的兵力共计3374人。
其中，三阶士兵763人，二阶士兵1324人，一阶士兵866人，普通民兵421人。
想要扩编满营战兵，则至少还需要招募1626人。
此事他已有计划。
接着大会结束，筛查人才之际，也面向整个领地征兵。
初步征兵3000人。
从征募的新兵中，筛选出战力最强的一千七百人士卒充入战营。
剩余的则是打散，分配到杨家镇、石桥镇作为驻防士兵。
此外，各乡也需要大量乡兵。
地方衙门也需要巡捕。
所以，三千人一点也不多，甚至可能还会少。
满营编制，军队体制自然要再上一个档次。
人多易乱。
所以，在与徐庶商讨之后，他决定借鉴蔺天平的军队体制，将战兵营分为前后左右中五个军。
每个军对于一个千户。
凭空多出了四个千户军，自然也有大量的职位空缺出来。
所有人都知道，升官的机会到了。
众将正襟危坐。
纷纷伸长了脖子，等候自己的名字被叫道。
在萧规的示意下，只见徐庶缓缓取出一纸任命，当众宣读了起来。
“任命：提拔李逵为前军千户，顾右煌为前军副千户，江大、孙河、宋林……等为百户，统领300三阶黄巾力士，300二阶铁甲刀盾兵，300二阶铁甲长枪兵，100辎重兵。
提拔穆弘担任左军千户，薛冒任左军副千户，陈思默、顾昀、陈小胖……为百户，统领50二阶轻骑兵，700一阶长枪兵，以及150二阶铁甲刀盾兵，100后勤兵。”
穆弘攻灭马回阳居首功，又是紫金级武将，战力高，被提拔为千户，众望所归。
而薛冒在击破蔺天平的中军大营战役中，利用运粮计夺取辕门，拔得头功，其为人头脑灵活，擅长奇谋，是以萧规将其提拔为副千户，充当穆弘的副手。
“右军千户空缺，柳慎为右军副千户，暂代千户之职，严明泰、端木飞、贺万……等出任百户，统领500一阶刀盾兵，400一阶长枪兵，外加100三阶楚国竹弓射手。
后军千户空缺，姜寒衣任后军副千户，暂代千户之职，李兆铜、戴绝……等出任百户，统领1000一阶长枪兵。”
“中军千户空缺，颜松玉为副千户，金果、孔雀、宋星……等出任百户，统领200二阶铁甲长枪兵，200二阶铁甲刀盾兵，200二阶轻骑兵，400三阶楚国竹弓射手！”
此外，独立于五军之外，还单独成立一支百人的亲兵队。
队长李大眼。
亲兵队直属于萧规一人统辖。
队内火铳兵30人，骑兵50人，神臂弓弩手20人。