刘虞闲着也没事，便直接去找了蔡邕，把刘协说的事情说了一遍。
就在刘虞以为蔡邕要头疼不已的时候，蔡邕却哈哈大笑道：“高，真高，我以前怎么就没有想到这个法子呢？要是早想到，户部也不用天天跟陛下闹的跟仇人一样了。陛下果然是陛下，脑子就是好使，随便想个办法就把户部最头疼的问题给解决掉了，户部必须支持陛下，所需钱财，户部全出了。”
刘虞以为自己听错了，“蔡大人，你可想清楚了，虽然我不知道体育场是什么，但是你要知道，按照陛下的性格，花钱绝对不是小数目，你确定你户部要出这笔钱？”
蔡邕豪爽且坚定的道：“出，当然出，不论多大规模，花多少钱，只要户部有，一定出！人的眼光不是只限于眼前，得放得长远一些啊。”
你是在说我鼠目寸光吗？
怎么说我也是你的上级，最起码的尊重你都没有了？
刘虞不仅有些恼火，但还是没有撕破脸皮，含蓄道：“可是蔡大人，目前无论是朝廷官员还是陛下都对你把炸药让给陛下有意见呢，大家都觉得你目光有些短了。”
蔡邕哪里听不出来刘虞的意思，他淡淡的一笑，“刘大人，你是汉室宗亲，我再过些日子也算是外戚了吧，可以说咱们是一条船上的人，我能不为陛下好吗？刘大人，虽然炸药很保密，但天下没有不透风的墙，其他诸侯难道能不知道长安有炸药吗？肯定会知道的，他们知道长安有如此杀伤力大的战争杀器，他们会无动于衷吗？”
刘虞道：“绝对不会！他们会想尽一切办法弄到实物然后进行研究。”
“是呀，如果炸药厂是朝廷的，朝廷任何一个官员都可能会进入，但凡朝廷官员被地方诸侯以他们家人进行威胁，刘大人，你说炸药还安全吗？”
刘虞似乎明白了点什么，脱口而出道：“不安全，随时可能到了地方诸侯的手中，甚至连炸药 配方都保不住！”
蔡邕继续道：“可是在陛下手中，那炸药长就是陛下的私人财产，陛下如此重视的炸药会随便找一些人来负责生产吗？绝对不会的，陛下可能会让皇家军营来进行生产，一旦炸药由皇家军营接管，陛下掌握配方，军队随便使用，朝廷有需要的时候，跟陛下进行购买，使用的时候皇家军营还派人亲自监督使用，用多少买多少，多余的再退回去，这样一来，就炸药只有长安有，其他诸侯想要，门都没有。”
刘虞明白了，这才是真正为陛下考虑的人啊。
铁打的世家，流水的王朝，哪怕是大汉王朝不复存在，可是世家子弟依旧可以凭着自己的家族继续为下一任王朝服务。
炸药的威力太大了，蔡邕这一手可以说是断绝了其他诸侯对于炸药的幻想，除非自己研制出来，可是其他地方想要在无实物的情况下，自己研究出来，几乎是一件不可能的事情。
长安从去年成立了皇家研究所，朝廷和陛下往里面投钱从来没有中断过，数额一次比一次多，毫不夸张的说皇家研究院比皇家军营都要费钱。
数百个部门之间进行合作，就这样还用了将近一年的时间才研究出来炸药，先不说其他诸侯有没有这份魄力，即便有，他们也没有那么多钱来支持。
刘虞叹了口气，道：“蔡大人，你受委屈了！”
……
户部同意，又有刘协的强硬，体育场这个项目很快通过，由皇家建业进行承建。
选址直接占用了老城区第一期为公园预留的五十亩地。
福彩由户部成立了一个彩票部门，进行专门管理。
体育馆开始建设，刘协派出去一个营进入皇家系各个产业之中，由皇家军营的人负责挑选人员组建足球队，进行训练。
当然只是业余时间训练，工作还是不能落下。
足球队、体育场还需要一些时间，有奖竞猜也就无法上马，但是福利彩票却不受影响。
纸张是现成的，跟纸币一个硬度，只是纸张在制作的时候之上已经有了福利彩票的水印，想要仿制根本没有可能。
除了纸张上的创新，打印彩票也使用了全新的方式——打字机。
不过这打字机超级简单，跟后世的根本没法比，准确的应该是打数机，因为打字机的键盘上只有九个数字按键，文字、字母都是不存在的。
不是制作不出来，而是短时间内无法制作出来。拼音刘协目前还没有想到一个很好的办法进行编写教材，现在写出来就是天书，除了他没有人能看懂。
中文打字机就更别说了，非常复杂，比拼音打字机的难度要高出太多太多，拼音打字机不用准备太多，把二十六个字母准备好就行了，但是中文打字机的字盘一下就需要准备两千四百多个常用汉字，除此之外还需要准备几个备用的字盘。
原理其实也简单，就是刻字有些费劲，因为打字机的所使用的字要小很多很多。
刘协用两天时间做出来的打字机其实也就是进行一个测试吧，毕竟福利彩票在大汉可是一个新兴的事物，人们接受度如何，开奖的公平性如何，这都是需要来测试一下的。
准备了几天时间，街头上出现了一个又一个的福利彩票售卖摊位。
摊主不厌其烦的给围观者们解释道：“福利彩票是朝廷以为帮助残疾人、老年人、孤儿福利事业和帮助有困难的人而成立的慈善机构，以“扶老、助残、救孤、济困”为宗旨，大家每购买一注彩票就等于为长安的老弱病残贡献了一份自己的力量。
当然也并非是白白贡献，如果大家足够幸运的话，中了一等奖，最高可得奖金五百万文，即五千贯。
大家是什么收入水平我不知道，但是就按照我一天五十文的收入，我不吃不喝需要两百七十八年才能赚到五千贯。
二等奖：奖金总额为当期高奖级奖金的25％，单注奖金按注均分。三等奖：单注奖金固定为3000文。四等奖：单注奖金固定为200文。五等奖：单注奖金固定为10文。六等奖：单注奖金固定为5文。
每隔三天开奖一次，巳时在东市城楼进行现场开奖，比如今天是八月初五，那么两天后的八月初七进行开奖，开奖过程公开、公平、公正、透明，所有人都可以到现场观看开奖过程，每一期的开奖结果会公布在东市以及西市，哪怕是没有到现场观看的人员也可以随时到东市和西市进行观看，中奖者必须一个月内在彩票管理中心进行兑奖，逾期视为作废。
今天是福利彩票第一次进行售卖，咱们天子发话了，只要是一等奖获得者，陛下个人再拿出一千贯奖励给一等奖获奖者。
两天后就要进行开奖了，一注彩票的价格是两文，两文钱不能买一斤米，不能买一斤面，更不能买一斤肉，但是购买了福利彩票却可以有机会成为千贯富翁。哪怕是最后连个六等奖都没有得到，但那不也为咱们长安的慈善事业做了贡献吗？
今天我这里只有两千份，先到先得了啊。一个人仅限购买五注，买的多了，哪怕是中了一等奖也视为无效。”
摊主不厌其烦一遍又一遍的大喊着，可是围观的人越来越多，却一个个无动于衷，谁也没有购买的意思。
穿着便服的刘协身后跟着陈宫以及蔡邕等人，本是信心满满，可看到这样的画面，大家脸上都挂着一丝尴尬。