刘协也没有怪罪董承的意思，他知道工程要保证质量，肯定是快不了的，而且他还知道董承为了保住他礼部尚书的位置，可以说是相当尽力的，几乎所有的时间都呆在工地里面，就是生怕哪里出了差错。
他这样说，一方面是让一些人知道长安绝对没有劳力过剩，另一方面是要蔡邕知道，他户部的担子很重，不要害怕花钱。
提前给蔡邕打了预防针后，刘协开口问道：“蔡尚书，你那边进行的怎么样了？”
蔡邕红着脸道：“臣还没有制定出来一套可行的方案，不过快了，最迟年底一定会开始的。”
孩童们不允许进入工地，需要进入学堂去读书，四十岁以上的人要进行身体检查，身体不合格的需要办理病退，妇女们退出工地一线，进入后勤。
刘协的出发点是好的，可是这些都是需要钱的呀！
孩童们上学按照刘协的尿性，肯定是不需要花钱的，请先生的钱自然要户部出。四十岁以上的人进行身体检查，这些钱不用多说还是户部出，身体好的还好说，可是身体不好的呢？
这些人以前可都是流民呀，身体能好到哪里去？
身体不符合要求就要办理病退，病退以后不用工作，每个月朝廷就得给他们分发钱粮，虽然不多，只是一个温饱，可是人口多了呀，这样的人加起来就是一笔庞大的开销，这钱还是户部出。
还有就是妇女们，她们干活自然没有男人多，力气也没有男人 大，但是工钱给的少呀，饭也吃的少呀。
这要全部退出一线，全部进入后勤，那一线不就得缺人？缺人那就要补人，补上去的男人，吃的多，共钱多，干活却并不一定就有妇女们多，这钱粮不都还是户部出？
再有就是这些退出一线的妇女到了后勤，那以前后勤的人怎么办？还不是得跟工部进行商量，重新安置？
工部的便宜是那么好占的？
稍微给工部一个小脸，工部就可能成为一块狗皮膏药黏在自己身上，甩都甩不掉。
蔡邕不是没有跟刘协说过，只是刘协却说，困难肯定是有的，不要怕花钱，钱是王八蛋，花了再赚嘛。
刘协可以这么说，可是蔡邕能这么做吗？
万一户部真没钱了，其他的部门找的人是他，又不是刘协？
身为朝廷的管家，方方面面都需要从户部这里拿钱，蔡邕如果不把控好，户部哪怕是有金山银山也根本不够用。
蔡邕也想百姓们好，可是他觉得事情不是一蹴而就，应当循序渐进，刘协年少，又即将成为他的女婿，身为长者，他只能默默的承受这一切，能拖就拖吧，反正户部一直以来也是这么做的。
蔡邕这么说，刘协也没办法，只能略过，反正也不差这几个月时间。
刘协又回到陈宫的问题上，“老陈，既然如此，要不就把河流工程像潼关方向延伸吧。潼关是长安大门，咱们可不能让潼关的百姓们寒了心。长安有的，潼关也要有，不光是路，水利工程也要惠及到。这样一来，至少大半年时间，皇家路桥集团的几个公司是不差活了。”
顿了顿，刘协又道：“但是工程迟早是有干完的一天，所以，咱们还是得未雨绸缪。其实，咱们皇家系的一些建筑公司路桥公司之类的，也是可以走出去的嘛！比如，曹爱卿的兖州，兖州难道就不需要修路吗？难道兖州就不需要扩建护城河，修建水利工程吗？”
曹操感激涕零，刚要说点什么，只听刘协道：“想来是需要的。不光是兖州，其他州郡也是需要的，但是前提是他们要有钱，咱们的这些公司要有利可图才行，只有这样，咱们的这些公司才能长久的发展下去，才能为户部分担一些压力嘛！”
“工人们是会老去的，如果他们退休后全部由朝廷来养着，肯定是不现实的。这就需要这些公司拿出来一部分利润来作为工人们的退休金，当然这笔钱也是可以算在工程款上面嘛，给咱们自己干活可以不算，可是给其他州郡干活的话，那就一定得算上了。”
“不过，这也只是朕的一些构想，具体如何，朕会拿出来一套具体方案的，第一件事情咱们就讨论到这里。下面说说第二件事情，老城区的人希望住新区那样的房子，这是一件好事！
毕竟老城区所占的面积太大了，哪怕是最小的房屋，占地也至少有一亩，可是这样一块地用来建设新区那样的房子，至少能住下七八户人家。这样可以大大的增大咱们长安城的建筑面积，而且这样还可以重新对老城区进行规划，这是好事。说实话，朕以前就想着如何对老城区进行改造，一直没有一个好的切入点，现在既然百姓们自己要求了，那么这件事情可就得好好的计划一下了。”
老城区改建，这要放在新世纪，这可足够让领导们头疼了，可是在这个时代就容易的多了。
长安则更为容易。
贫民有贫民区，富人有富人区，官员有官员区，住宅之间都是划分好的。
提出这要求的肯定不会是官员，因为官员们是有福利房的，当然也不可能是富人，因为富人们虽然感觉新区的房屋新颖，但绝对不会想要去住，因为他们的宅邸占地面积极大，有山有水，有前院有后院还有花园，应有尽有，怎么可能想要去居住只有一间房屋的新区房？
所以，提出这个要求的只有贫民了。
别看贫民们的房屋占地面积小，可是贫民多了，这些占地面积也就大了，至少在长安总面积的三分之一以上。
这些面积要是腾出来，可足够刘协好好的规划一番了。
听到刘协的话，身为户部尚书的蔡邕心里又是咯噔一下，不用说，户部又要出血了。
不过，刘协还没说什么，他自然也就不会说什么。
陈宫道：“陛下，这可不是给流民们建造房屋，一个家庭给一间房就可以，老城区的家庭可几乎都是完整的家庭，他们至少需要按照朝廷官员的规格进行修建，没有三室一厅，也得两室一厅，而且厨卫都得有，这样下来，一家的费用至少在三十贯以上。如果所有费用全部由朝廷来承担，恐怕朝廷承担不起。”
陈宫的话让蔡邕的脸色更为难看了，但是他依旧保持着沉默。
在刘协没有亲口说出来之前，他决定忍着！
刘协道：“朝廷当然是负担不起，所以朕这一次打算让民间资本也参与进来。”