摊位的老板热情的迎了上来。
“各位爷，吃过了没，没吃过可以在小摊吃一点，我请客。”
“谁要吃这些猪食！我是来收钱的，快快拿来。”
“我不是给了摊位费么，还要交什么钱？”
“摊位费你是给了，但你做生意也不想一些杂七杂八的人来打扰吧，要一个安定的环境，所以你还没交安全费呢。你也不想做生意的时候有人打扰，捣乱吧？”
一个事务人员笑着说着。
“这……”摊位老板难为道。
最后他不愿意都掏出钱给了对方。
陈城吃完了放下碗筷，给了钱离开了。
这时刚好下起了大雨。
在集市上他还看到很多耄耋老人在摆摊买东西，雨水落在他们身上打湿了衣服，可能有人看到了会赞扬他们老了还吃苦耐劳，老了还出来赚钱。
有几个是老了在家里坐不住的？还有大部分都是生活所逼。
陈城从不赞扬苦难，有苦难说明了地方机构有的东西没做到位。
他回到府内叫来管家。
“通知大凤镇所有的官员，来到管事堂集合，不来的，杀了。”
管家不敢怠慢，他应了就下去办去了。
不一会管事堂就聚满了人。
“不来的人以后都不用来了。”陈城对管家说。
管家点了头下去了。
“这是来这里我做管事之后第一次召集你们，可能你们都没见过我，你们之前都是见千理事。”
陈城停顿了一下喝了口水继续说道。
“我这次让你们来是想说一些事，之前千理事的规矩我不管，我来了都按我说的做。
首先第一个是降低百姓的赋税，这个我会和上面说。
第二学堂都免费，除了读书，增加骑，射，对战科目，这记入学末成绩考评。
第三，百姓办事不能让他跑超过三次，同时所办的事时间不能超过一个月，要更多时间的要报备。
第四，成立一个监察部门。
第五，监察部门由百姓监督。
第六，所有部门的官员由监察部门监管，年底会由监察部门打分，连续两年不及格的，罢免职位。
……”
陈城说了很多条。
有的官员带了纸笔的，都记录了下来，有点不以为然。
“当然，在其中搞小手段的，到时不要怪我不讲人情，千理事你们以为怎么消失的？
有的传闻说千理事是上朝廷办事了。
也不知道是不是他们府内定下了什么规矩，没有传出来。
但我如实告诉你们，千理事没有上朝廷。”
一些人听完陈城的话额头上的冷汗流了出来。
千理事不会被陈城杀了吧！
细思极恐。
“好了，我要说的说完了，你们可以散了。”
一些官员长舒了口气，他们面对陈城的时候压力很大。
陈城看着离开官员的背影。
他其实不想实行这种恐怖手段，但对于沉疴难治的大凤镇来说，温柔手段，太浪费时间了，同时也太难了，可能有的东西没等实行就没机会了。
温柔手段只是没实力才谋划的，他有足够力量自然不会实行这种见效慢的政策。
陈城回到自己的房间。
几天后。
管家来说已经选好了人。
陈城来到人前，他看了下，大概有几百人。
“我要建一些工程，你们不仅有工钱，每天100星索，你们如果不要钱的话还可以换成同价值的粮食。
一，我打算把镇里的路都修缮一下。
二，我打算建一点房子，建成后逃荒的人可以先住进去，他们为官府工作一年，这房子可以变成他们的私产。
三，在镇内挖几个大水库，雨天可以存水，旱时可以取水，还要相对应开凿几条人工河，河经过村庄聚集地。
四，官府开办养殖场和种植场同时你们可以把学到的知识教给百姓，产出的东西可以放出市场。
五，你们工作不仅获得工钱，还可以获得积分，积分高的可以升值，还可以当钱用，一个积分当两个星索。
先说这么多，以后的东西我会慢慢说。”
陈城说完和马管家说了一些事情，就交给马管家了。
说完这些他就离开了，他走上一座高山。
几乎可以望遍整个大凤镇。
陈城望着大凤镇陷入沉思。
不知过了多久陈城从沉思中醒来，刚想迈腿走下山，突然他停住了。
来到这个世界后他差点忘记他会飞了，听说这个高空会有人打劫。
陈城飞了起来，他飞入高空。
不久他就被一个穿着白袍的中年男子拦了下来。
“此天是我开，此云是我聚，要想从此过，留下买路财。”
陈城看对方也就金丹初期修为，不过也是，对于这个世界大部分人都是筑基修为的来说金丹的修为够高了，这个世界筑基离金丹还有一个等级叫吞气，不知道是不是因为他们不是真正人类的原因。
“我有个疑问，你为什么不打劫地面的人？”
“你是不是傻！地面的大多数人都穷不拉几的，能飞天的都是大肥鱼，况且地面的有国家有官府，有些事情会有风险，天空很多国家不会管。”
“哦，原来是这样，但你以为能打劫我？”
那个人看了下陈城。
看了一会儿他说“你走吧。”
“为什么？”
“你不用御物就可以飞行，说明你不是筑基，修为更高，可能是吞气境，看你这么年轻，也是不可多得的人才。我明白修炼到这种地步肯定受了不少苦，你以后的成就不低，一般我们抢劫之后都杀人的，为了防止报复，现在杀了你，有点可惜。”
听了他说的话，陈城有点惊讶。
想不到他还有这种想法。
陈城飞了过去一拳打在他脸上一拳打在他肚子上。
白袍男子忍不住嘴吐了一口苦水，看到陈城举拳要再一次打来。
“停，我认输了，他身上的东西你都拿去吧，只求放我一条生路。”
陈城停下了举拳头的手，他也没想到对方这么快就求饶了。
陈城看了看他。
“我不要你的东西，但你要为我干五年的事，到时放你自由。”
“可以，不过提前说好，我不做伤天害理的事。”
“事情不会让你不能接受的，来把这颗丹药吃了。”
白袍男子一脸警惕。
“这是什么！”
“烂肠丹，一年之后没吃解药，到时会慢慢肠子腐烂而死。”
白袍男子知道自己没得选择，乖乖吃下了丹药。
陈城见他吃下了丹药。
说跟我来。
他们飞向军营。