一年前洪水决堤，为了处理洪水泛滥后可能出现的瘟疫问题，楚天阔曾经向夏清晏献策。
而那本以楚天阔穿越前的世界所带来的前人经验制成的小册子，确实在预防洪水灾后瘟疫工作中起到了很大的作用。
此时，夏清晏又命人将这本册子从藏库中取了出来，下发太医院，命太医院全体成员，赶赴怀宁郡及其周边郡县，与其郡守县令配合，共同进行瘟疫防控工作。
因为有了楚天阔的献策，大夏医者对瘟疫的了解也提升了一个纬度，知晓瘟疫传播的各项途径。
于是，在朝廷的命令之下，整个怀宁郡进行了封锁，及谕令抵达之日起，怀宁郡下辖各县、乡，不得再为百姓颁发路引，所有百姓必须原籍待命。
非原籍的，则原地待命，不得离开当前所在城镇。
太医院医者到达后，既走访各县、乡，搜集各县资料，判断出疫情严重区域。
将其中长宁、怀安、元安疫情严重的三县，划定为重点管控、集中、治疗区域。
太医院医者大部分聚集于这三个县，在三县建立起集中和治疗营地。
其余疫情较为轻松的各县、乡，感染疫病者，开始逐渐在严格的隔离措施下，向着这三县的治疗营地转移。
同时，怀宁郡周边各郡县，也在太医院医者的协助之下，全力排查各自地区之内，有无疫情存在。
一旦查出疫情者，转移确诊病人的同时，也将其家人进行隔离观察。
作为一道纸上政令下达，其实是很简单的事。
夏清晏只需要根据楚天阔献上的那本册子，制定出这样的方案，再以谕令的形式，将其下达下去就行了。
然而，一道谕令，关乎一郡上百万人的生活，真正要完全执行起来，却很难。
而夏清晏，也很难据此下达出一个确保执行的帝道圣旨。
追根究底，帝道圣旨还是以奖惩的形式，确保旨意能够得到施行。
只不过，其中的监督者，成为了冥冥之中的帝道，也是百姓们眼中的上苍，老天爷。
关乎百万民众生死，难道夏清晏能在旨意中载明，不尊令者，直接斩杀吗？
那整挺好，本来是为了救他们所下的旨令，现在变成把人全杀光，那就不用救了。
怀安县，城门外。
“不去！我不去这死人窟！”
“去了这里不就是等死吗？”
“我老乡说这怀安县治疗营里每天都要拉出成堆的尸体，让我们去这里，不就是把我们关起来等死吗？”
“成堆的尸体？真的吗？”
“我也不要去！你们这是草菅人命！”
“官老爷，我有钱，我这里有钱！都给你，求求你，放我走吧！”
从其他县城过来的疫病患者队伍中，一个人闹了起来，其他人也接连跟着闹了起来。
一听那治疗营里成堆的拉出尸体，他们就害怕不已，生怕自己也很快成为其中一具，还有人试图贿赂押送的官兵，想要逃走。
“这些当官儿的真是黑了良心了！”
“妄我平日里那么敬仰陛下，现在发生了瘟疫，他竟然下令把我们关起来等死。”
“呵呵，咱们这几条贱命算什么啊，你看你这满身脓包，往那城里一躺不是有碍观瞻？”
“我们病了，没用了，死了还能当层肥料撒下去，呵呵——。”
“这群愚民！”城头上，一名青衣少年医者忍不住大怒，低斥，挽起袖子就要下去与众人理论。
旁边一只苍老的大手伸了过来，拉住了他。
“每天总要这么闹上两场的，你还没看够？”魏青苦笑着说道。
旋即，不禁捂着嘴咳嗽起来。
他是太医令旗下一名医者，青衣少年正是他的弟子。
“师傅！”
杨霄回头，一脸担忧的看向魏青，在三天前，他的师傅也被确诊感染疫病，这些天一直以身试药，但却一直没有找到对症有效的药方，身体也一日日虚弱下去。
身为太医令旗下一名见习医师，杨霄得以到上次洪灾后续瘟疫萌发的一切案例，知晓当时有个县城正是没有遵守上面的谕令，导致一县当中，死于瘟疫的百姓比其他县城多了十来倍之多。
他知道，《防疫手册》里所讲述的禁忌都是正确的，陛下根据《防疫手册》所下达的圣旨，也是正确的。
所以，每次听到这些愚民的争论，他都愤怒不已。
他不允许这些愚民玷污他心目中的神明，若是没有陛下，何来大夏今日之强盛？
开疆拓土，百业兴盛，体恤民情。
在他看来，陛下明明是这千年以来，最值得称颂的明君！
他们应该庆幸，庆幸生在大夏，生在这个时代。
而不是为了一点生活的磨难，将莫须有的罪名安在陛下的头上。
就因为他是陛下，所以民众遭受的所有苦难，都可以因此对他谴责？
不，有些人配得上他所遭受的苦难，跟别人没有关系。
另一方面，作为太医院的一员，他更是清楚。
陛下将太医院所有的医者，甚至预备役的医者，都派来了怀宁郡，甚至连负责他本人身体情况的医师也没有例外。
而他们太医院的医者们，和三县县兵一起，亲手建立起了治疗营地。
本来没有受疫病困扰的他们，也是最先入驻治疗营地的一批人，如果说这里是死人窟，那他们算什么？
自寻死路吗？
明明太医院的医者们每天都那么努力的研究病情，配制药方，制药喂药，还要在这些家伙找麻烦，试图逃跑的时候，去捉他们回来！
他们做了这么多，这些什么都不做，只是不幸患病的人，到底有什么资格在这里口口声声骂他们草菅人命！
就像魏青说的，这样的骚乱每天都在发生，看也该看够了。
但杨霄却还是总能被这些家伙挑起怒火。
“戴好口巾，不要离我太近。”魏青摆摆手，将胳膊从杨霄手中抽出来。
“去把三号区的汤药发一发，这次的丙辰号药方，应该会有用，我有预感……”
魏青快步向着煎药区域走去，新药方的那锅药这时候差不多好了，他正好感染了疫症，可以试药。