中平二年三月，是夜，春雨沙沙，十常侍展开紧急商议。
“绝不能出兵！为今之计放弃凉州！”赵忠说道。
“如今大权在握，万不能再让那帮偷生腐儒得势！”说罢赵忠思索一阵后说道：“重金拉拢宰相司徒崔烈！”
原来此前十常侍互相商议，问破黄巾将士索金帛，不从者皆罢职。皇甫嵩、朱儁皆不肯屈服，赵忠等人奏罢其官。灵帝封赵忠为车骑大将军，张让等十三人皆封列侯。
而此时由韩遂、边章领导的凉州叛乱军越发壮大，直逼三辅，朝廷若讨之，定会重新启用皇甫嵩等人，届时十常侍权力必会削弱！此事绝不允许！
翌日，灵帝与大臣朝议出兵一事，却只见司徒崔烈走上前言道：“凉州乃不毛之地，缺少教化，乃穷凶极恶之人聚集之所，我大汉十三州，不要也罢！”
赵忠等人内心窃喜，司徒崔烈果真没能抵住贿赂。
赵忠附议道：“陛下，宰相之言甚是有理。韩遂拥兵十万，不似黄巾一般，各个彪悍勇猛，非三年之内不能剿灭。且国库空虚，恐不能久撑。”
灵帝听后，只觉甚是有理，若是用区区凉州换得天下承平，灵帝倒乐意为之。
突然只听一声怒喝：“斩司徒，天下乃安。”众人看去，正是议郎傅燮！
“你……你……”司徒崔烈被傅燮当众羞辱，自是怒不可遏，但是本来就心虚，一时间不知说些什么辩解。
此时尚书郎杨赞厉声说道：“休要胡言乱语！朝堂之上辱骂大臣，汝该当何罪！”
灵帝大手一挥，示意杨赞退下，仔细打量起傅燮，终于想起了眼前之人。此人与曹谠在平定黄巾起义中居功甚伟。灵帝示意傅燮继续说下去。
“崔烈以宰臣地位，不为国分忧，却割弃一方万里疆土，燮甚是疑惑。若让异族得到凉州，则是养虎为患！世人皆知的道理，而崔烈却不知，妄为宰相！”
灵帝听后，对傅燮甚是赞许，即刻命令皇甫嵩官复原职，领兵讨伐不臣！
赵忠此刻心生恨意，此人必定是自己掌权路上一大祸患！心中暗下决定除之，以绝后患！
另一边，雁门郡连续三个月没有一滴雨水，庄稼眼看就要颗粒无收，百姓如同热锅上的蚂蚁，天天祈求上天下雨。
曹谠眼神空虚，望着地图发愣。突然，曹谠注意到雁门十四县，五个县位于?水两岸，三个县位于滹沱河南北。
“哎呀！我这个猪脑子！”曹谠一用力脑壳，自言自语道。
“用河水灌溉岂不美哉？”
“主公所言甚是！”戏志才赞叹道。
这冷不丁一声吓得曹谠一惊，自己太入神了，忘了在一旁的戏志才。
“咳咳……既然志才觉得没有问题，那便可行了。”曹谠连忙端正姿态，一本正经地说道。
想法虽然简单，但是落实起来却无比困难。古代没有管道，就要组织人开挖沟渠，引河水灌溉，而所有费用皆有太守府所出，本不富裕的太守府雪上加霜。
百姓倒是争先恐后报名参与修筑工程，一来此时处于农闲期间，百姓无事可做，二来每人每天可得到四十枚五铢钱酬劳，何乐而不为？
以往都是无偿劳作，遇到此事百姓恐避之不及，生怕被抓去服劳役，劳累是小，万一出现事故，性命不保。
“李二！你听说了吗？官府召集人开挖沟渠！”
“王五你这么激动干嘛，服劳役还这么着急。”
“每天四十个铜板！”
“这么好！我也去！”
政策一下，百姓干劲十足，原本八个县，两个月的工程，一个月就结束了。对于百姓来说，既得到了钱，又解决了灌溉问题，两全其美。
庄稼得到了灌溉，长势喜人，转眼秋收到了，人人忙得不亦乐乎。大汉税法是三十税一，北方如今普遍种植粟，而且一年只收一季，秋收过后土地大部分都撂荒。
粟的生长周期短，约为六十至一百五十天，如此一来长期种植粟，不禁田地产量低下，一年之中大部分时间田地都在闲置。
“志才，可种小麦否？”看着忙碌的百姓，曹谠开口问道。
“主公，小麦在中原地区种植甚广，但生长期长，亩产低，故并州没有大规模种植。”
“可九月种植，待到来年五月成熟，收获之后种植粟，粟生长期短，九月便可成熟。”
“甚好，不过需要百姓付出之多。”
“无妨，去中原购置小麦种子，发放给百姓，让百姓自行决断。”
曹谠和戏志才还是低估了百姓的积极性。这个时代百姓以务农为主，听说官府免费发放种子，争先恐后领取，反正土地闲来无事，不如种植上小麦，多少还能多收获些。
戏志才看得出曹谠是真心关心百姓生活，“得人心者得……”曹谠刚想说出刘备的话，但想到汉朝余威犹在，说出这种话恐大逆不道，于是连忙中断。
“得人心者得天下”戏志才心中默念道。
“如今田地分配给百姓，税收比往年多了三倍不止，是时候考虑招募军队一事了。”
“志才，依汝之见，军队人数几何？”
“五千精锐之师足矣！”
进可长驱直入横扫中原，退可固守一方，五千已是一郡之地最大限度，何况雁门郡人口少，能否招募足够还另说。
“文远从今日起在各县张贴告示，征募士兵，令各乡长亭长做好宣传，切莫强求！”
“诺！”
“凡是参军者，土地由官府代之耕作，税收减免！”
经过三个月的招募，由于各方面的政策，各县青壮年都踊跃报名，三个月后终于召集到了四千人，加上原有的一千郡兵，凑够了五千人。
“文远五千人由汝统帅，负责日常操练！”
张辽一听五千人大军一下交予自己，顿时感激涕零，率无敌之师驰骋沙场，是每个男儿毕生梦想，张辽没想到如此轻易实现了，不敢相信曹谠所说的话了。
曹谠一看张辽震惊的样子，说道：“文远，以汝之力，统帅万人尚不为过，区区五千人何足挂齿？”
张辽一听，急忙拜倒在地，激动地说道：“辽定不负大人所托！”
如此，每天都能看到张辽在校场上操练的身影。日夜训练，终于有了军队的雏形。