在确定了商税改革的思路、方向之后，朱由棷也在思索着商税体系。
其实，按照他们现在讨论的结果来看，是把现如今大明朝的各项商税，全部合并成了抽厘制度。
在全国各省府县，大肆设立税务处，对往来货物进行抽厘。
尽管现如今税率更低了，不过往来货物进行贩卖，又怎么会只经过一道税务关卡呢？
譬如丝绸产地江浙一带，要运送丝绸到京城，即便是走大运河，至少中途也有十几处税务关卡。每一个税务关卡抽一部分厘金，十几处税务关卡加在一起，从中抽出的厘金，可就不是一个小数目了。
最重要的是，税务关卡增多之后，税收肯定也会增多。
到时候，商税也才能够真正成为商税。
朱由棷盼望着，整个大明能够在最近两年内，将税务处、厘金制度，迅速推广到整个大明两京一十三省之中。
只要大明各地的税务处能够建立起来，届时不仅仅是征收商税，就连五年之后的田赋、盐课等税收，都可以通过税务处来进行征收。
这是体现大明基层控制体系的一个关键步骤！
只有牢牢将基层掌握在手中，上令下达，大明才不至于被一些不法官绅控制了基层。
看着内阁首辅刘静轩、税务部尚书苏林华等人，朱由棷开口说道：“商税一事，你们要尽快编订征管体系、税目税率等，要搭建好各地的税务处，就先从京城这边开始吧。等到商税体系编订完毕之后，提交上来，咱们再审议一遍。”
“遵旨！”
刘静轩、苏林华等人连忙应道。
虽然确定了商税体系，而且未来几年商税肯定能够支撑大明财政的半壁江山。
但是，现如今摆在眼前的事情，还是没有解决。
财政危机！
转头看着刘静轩，朱由棷接着说道：“来，你们继续说说财政问题。”
“是！”
刘静轩应了一声，继续说道：“在过去的这一两年间，财政收入一千多万两，支出也有一千多万两。其中支出的大头，乃是军费开支。”
“过去几年间，我们大明陆军南征北战，恢复神京，功勋卓著。我们大明陆军也从当初青州之时的寥寥数千人，成长到现在一支各级部队上百万之多。”
“如此庞大的规模，单单每个月军饷开支、军费支出、武器辎重、后勤粮草等，就需要三四百万两之多。因此，在未来一两年间，我们财政支出的大项目，还是军费支出。”
“过去这段时间，我们能够挺过来的原因是，我们在山东、淮安以及江南等地的预备役部队、民兵部队屯垦，获得了大量的粮食。再加上缴获、抄没等，粮食大都用在了军队支出中。因此，并没有耗费多少银子。”
“但是未来就不一样了。今年年初枢密院会议决定，主战部队从现在的五个兵团，扩充到十二个兵团。如此大规模的扩军，必定伴随着军饷支出的大幅度增加。”
“单单依靠屯垦所得，很难维持下去。”
“根据这几天，我们和枢密院总参谋部、总军政部、总辎重部等合计的结果，未来一年单单是军费开支，至少需要三千五百万两白银。”
“三千五百万两？”
听到这个数字，朱由棷默念一句。
不过转念一想，朱由棷心中也有些默然。
毕竟若是十二个兵团，全部扩编完成之后，单单是主战部队就有高达百万人的庞大兵力。
而这么大规模的主战部队，单单是军饷支出，恐怕都需要这么多。
而枢密院这边的保守估计，恐怕是把屯垦所得额外单列，没有计算进去。
转头看着总军政部主任潘易，朱由棷开口问道：“枢密院这边也要尽快做一份军费支出预算案，要做详细一点，提交上来。”
“遵旨。”
潘易连忙应道：“这段时间，已经在做了，各地的数据都在调查之中，预计本月内能够完成。”
“好！”
对于军费开支一项，朱由棷暂时没有多议论。
毕竟，大明境内虽然平定了，但是各地仍旧有很多土匪流窜，边疆地区还有一些草原部族、八旗残部等，时刻游荡在边塞地区。
这些势力，仍要军队去镇压、平定。
因此，军费支出不能有丝毫减少。
而且很有可能还会增加！
朱由棷拿起一包烟，取出一根，随即将烟盒扔到了桌子上，说道：“抽吧。”
点起烟，朱由棷深吸一口，长长吐出烟柱。
尼古丁入口，朱由棷也在思索着财政危机的事情。
现如今看来，危机非常大啊！
单单是军费支出一项，恐怕都够朱由棷头疼一段时间呢。
更何况，朝廷每年的财政支出，不仅仅只有军费开支，还有百官俸禄、民生支出、道路交通建设、农田水利建设、教育支出、工业建设支出等等。
如此多的项目，所耗费的钱财，恐怕不止一个三千五百万。
就算是有四五个三千五百万，恐怕都能够全部花完。
缺口太大了！
不当家不知柴米油盐贵！
现在的朱由棷，虽然已经贵为皇帝、一国之尊，但是肩上的担子也更大、更沉重了！
再次抽了一口烟，朱由棷看着刘静轩，继续问道：“除了军费支出外，其他各项支出有没有预案？”
“大致拟定了一份。”
说着，内阁首辅刘静轩转头看着财政部尚书席正久，说道：“正久，你为陛下详细说一说今年的财政预算案。”
“是！”
财政部尚书席正久点点头，开口说道：“陛下，根据目前估算，今年财政支出至少需要六千万两白银！”
“六千万？”
朱由棷愣住了。
对于这个数字，朱由棷有些疑惑。
要知道，单单是军费支出就至少需要三千五百万两白银了。
更别说是加上民生支出、教育支出、建设支出、俸禄支出等，如此多的事项，叠加在一起，又怎么可能仅仅需要六千万两白银呢？
一时间，对于这个数字，朱由棷有些不相信。
他转头看着席正久，开口问道：“具体说说各项支出的预算吧！”