田地大量集中在士绅手中，使得百姓手中无田，无粮。
大量的田地兼并，才是大明崩塌的罪魁祸首。
否则，区区八旗，官场争斗，对大明朝而言又能算的了什么？
根子没了，没有了百姓的支持，大明王朝这才变成了如今这个样子。
而对于这种情况，朱由棷是绝对不允许出现他的治下！
否则，百十年后，这块土地上又要将再次重演一次现在的惨事，这，不是他想看到的。
同时，考虑到南方与北方在田地上的差异性，为了避免决策有误，朱由棷特地通知各个参谋，军中的南北方人，开会共同商讨，如何给民众划分田地一事。
此时，会议室内一阵安静，直到朱由棷走上台，看着众人道：“诸位，关于江南田地划分一事，还需要大家集思广益，共同商讨出一个办法来。”
“只要事关于百姓，我等就必须慎之又慎。”
“只有如此，才能令百姓继续支持我们！”
话音落下。
韩东和便立刻站起身道：“我认为，在各地民田全都清丈完成之后，均分在每一个人的头上，只有如此，才能保证我军的公平公正。”
闻言，朱由棷皱了皱眉，均分看似公平公正，但隐患极大，且并不可行。
要知道，现在正处于乱世之中，有许多百姓还躲在山上，躲避兵乱，到时候分田完毕，这些百姓下山，他们又该如何安置？
总不能将这些人统统打为野人吧？
十年兵乱，大明各地百姓全都惊惧不已，好不容易平定江南，到时候要是再因为分田一事而闹出乱子。
可就真的无法轻易收场了。
会议室内，在韩东和开口之后，显得有些乱哄哄的，众人纷纷交头接耳，讨论着自己的看法。
同时，也将自己的想法记录在纸面上，汇总于朱由棷，史可法的手中。
作为一个抚民官，又在山东执政许久，史可法对南北的差异性，有着足够的了解。
在看过各人的想法与建议之后，史可法缓缓起身，走到台上，看着众人道：“大家都应该知道，南北方的差异性在哪里。”
“而最根本的差异，则是在土地上，北方气候比较干旱，没有南方这么多的水田，所以大部分都是旱田，种植的大都是麦子。”
“但在南方，由于水田较多的原因，则大多种的都是稻米。”
“这也就导致了，在北方，可能需要五亩地才能养活一个人，而在南方，两亩，甚至是一亩地的产出，就能够养活一个。”
“我们必须要深刻的认识到这一点，在田地的划分上，绝不能一刀切，图省事。”
“必须要考虑到南北方的实际情况。”
一旁，韩东和闻言立即低下头，没敢见人，刚才就是他大肆叫嚣着均分，这与史可法所言的一刀切，完全没有区别，
朱由棷瞪了他一眼，韩东和这才缓缓抬头，但脸颊却是涨红不已，他心中实在是羞愧的很。
台上，史可法继续说道：“同时，百姓之中又分为男女老少，这也需要具体划分。”
“我认为，考虑到男女在力量上的多寡，生活上的分工，男子所分的田地应该要比之女子要多上一点，但是在老少上，则应当与壮年无异。”
“另外，也要考虑到有丁口增加这一情况。”
“在山东，虽然我军因为历次大战而损失许多人口，但在新增的丁口，却是始终在缓缓上涨的。”
“这也是我不赞同一刀切的根本原因，现在，我大明是三万万人，但等到天下平定之后，谁又能说的清楚，我大明人口是否会增长到四万万人？”
“越是和平时期，大明越是昌盛，我大明人口就会越多，到时候国内田地全部被均分出去了，而新生人口却没有一亩田地，到时候他们又该怎么办？”
“这些，我等都需要一一考虑到。”
下面，看完各人汇总的建议，以及资料，又听完史可法的演讲后，朱由棷抬手，开始鼓掌：“好，说的好！”
“不愧是我们朝廷中首屈一指的执政官！”
会议室内，霎时间掌声雷动。
史可法脸上露出笑容，朝众人敬礼之后，缓缓走下讲台。
等到史可法走下讲台之后，朱由棷这才再次走了上去，朝着众人拍了拍手中的资料，以及建议书。
他笑道：“诸位给的资料，建议，我都看过了，都很不错，完全切入了百姓的立场。”
“在我慎重考虑之后，我认为，在江南一带，不论男女老幼，每人都应该有一亩水田，半亩菜地，若有新丁再照此规矩补上。”
说着，朱由棷朝史可法笑道：“有句话说的好，妇女也能顶起半边天嘛，史可法，重男轻女的思想可是要不得啊。”
史可法欲言又止，最终也只能无奈的点点头。
传统的儒学思想，将他禁锢，但接触了朱由棷所带来的新思想后，他又明白，朱由棷所言也确实是对的。
但心底，他还是会隐隐有重男轻女的想法。
对此，朱由棷也一清二楚，因此也没有过多怪罪什么，毕竟在这个时代，重男轻女才是主流。
不过，从他之后，就得变上一变了。
看着众人没有异议，朱由棷这才继续说道：“另外，若有百姓死亡，则他名下的田地，在第二年后收归国有重新分配。”
“所有田地，都归于朝廷，民间只有使用权，不得以任何形式转让，转卖。”
“如此，既可以保证杜绝有人兼并良田，也能够保证每一个百姓都有属于他们自己的田地！”
“另外，各地分田之后，若有剩余，则请百姓耕种，田地上的收获，朝廷与百姓七三分成。”
“百姓七，朝廷三，这是铁律，不得更改。百姓，不是我们朝廷的佃户，尔等可能明白？”
“对此，诸位可有异议？”
朱由棷坐下，等待着有人提出异议。
台下，史可法道：“我无其它意见，衡王给出的决策已经是集中大家的建议，是当前最好的办法。”
话音落下。
众人纷纷举手，表示认同。
见状，朱由棷也不再多说什么，起身道：“那么，接下来我们进行下一项议题。”
“该派遣那些人进入江南执政，同时，官职的大小又该如何划分？”