对于程昱的这一说法，曹操、郭嘉等人都深表认同。
曹操皱着眉头道：“仲德，这恰恰是我所忧虑的。”
“我不怕秦牧穷兵黩武，四处征伐，所虑者正是他韬光养晦，厚积薄发啊。”
“若他人心所向，兵精粮足，这天下谁还是他秦牧的对手？”
“就算是我曹孟德，也不过是在苟延残喘，成了他秦牧案板上待宰的羔羊！”
闻言，程昱笑吟吟的道：“主公，秦牧希望和平发展，积攒国力，主公你，还有刘表、刘表、孙权他们自然是不能答应的。”
“然，以属下之见，主公仍是需要将祸水南引，使秦牧、刘表大战。”
“这样一来，主公方能有充足的时间韬光养晦，等合适的时候再东出，跟秦牧逐鹿中原。”
曹操的眼中闪过了一抹精光，缓声道：“仲德，你是说，让我怂恿刘表称帝，同时，向秦牧称臣吗？”
“正是。”
……
农历八月，秦牧称帝之后，就在朝中进行了一番改革。
主要是官制上的改革。
秦牧将秦汉以来的三公九卿制，改成了三省六部制。
三省有中书省、门下省、尚书省；
六部为尚书省下属的吏部、兵部、刑部、工部、户部、礼部。
每一部下边都有四司，共为二十四个司。
对于曾跟随过自己出生入死，为自己出谋划策的文臣武将们，秦牧也很是大方的委以重任。
王猛，为中书令。
房玄龄，为尚书令。
陈宫，为侍中。
陈群拜吏部尚书，钟繇拜礼部尚书，刘伯温拜兵部尚书，杜如晦拜户部尚书，荀谌拜工部尚书，沮授拜刑部尚书……
军制方面，魏帝国基本上没有变动。
似大将军、车骑将军、骠骑将军、卫将军这样的官职，秦牧并未封给别人，以便于提高其门槛，不然会造成武将日后封无可封的尴尬境地。
对一众将领，秦牧也一一予以封赏。
李靖，拜前将军，爵西乡侯。
岳飞，拜后将军，爵祁乡侯。
薛仁贵，拜左将军，爵隰乡侯。
张绣，拜右将军，爵宁国乡侯。
其余张辽、高顺、徐晃、黄忠、文聘、王凌、鲁肃、吕蒙、太史慈等大将，也都被一一封赏，爵位不是乡侯，便是亭侯。
至于最高级的县侯，秦牧还未封过一人。
小气吗？
略显小气，这也只是秦牧想提高一下爵位的含金量而已。
值得一提的是，秦牧还改了一下官职的等级。
汉有禄秩，从二千石到百石，有十六个等级（一说十三个等级）。
秦牧立九品之制，魏帝国官职从此分为十八个等级。
自正一品到从九品。
像是太师、太傅、太保这样的“三公”，属于荣誉性官职，为正一品。
太子少师、太子少傅、太子少保这样的官职，为从一品。
尚书令、中书令、侍中这种相当于“宰相”的官职，只是正二品，算不上一品大员。
不过，他们都能加上荣誉性官职。
此时，在魏帝国皇宫，滋德殿当中，秦牧坐在陛台之上，其左右两侧，是刘伯温、杜如晦、王猛、陈宫、刘晔、贾诩等一众国家的肱股之臣。
秦牧环视一周后，看着在座的大臣们，笑了笑道：“诸位，朕适才得到交州方面锦衣卫传来的情报。”
“交州的孙、士大战，已见分晓。不出所料，士燮兵败身亡，孙权现如今已经占领了交州诸郡。”
“孙权听闻朕称帝，还派了使者入朝上贡，献上称臣之表，期望朕能封他为交州牧，另赐王号。”
“……”
一听这话，在座的大臣们都不禁面面相觑。
对于魏帝国而言，交州是有些鞭长莫及。
诚然，魏军可以从海上进兵，或是从扬州发兵征讨孙权。
但，这难度不是一般的大！
除非秦牧能把魏帝国的战略重心，转移到扬州。
只是这不可能。
对秦牧来说，孙权的威胁，相较于曹操、刘表，并不大。
刘伯温向秦牧进言道：“陛下，孙权灭了士燮，相当于是在鸠占鹊巢。”
“士燮治理交州多年，在当地深得人心。孙权而今杀了士燮，以盛气凌人之姿态，征服交州，交州士人一定不服他。”
“以微臣之见，陛下可以对孙权的称臣纳贡，置之不理。”
“这样一来，孙权想收取交州之人心定要数年之功。”
闻言，还不等秦牧说话，沮授就站了起身，反驳道：“陛下，微臣认为，何不顺势册封孙权为藩王，使他暂领交州之地？”
“以眼下的时局来看，就算我大魏不册封，孙权也会自立为王。”
“若陛下给孙权封王，他就是陛下的臣子，交州也是我大魏的交州，至少名义上如此。”
“而且，交州虽偏远，地广人稀，却架不住接壤于荆州、益州和扬州，陛下以封王之事，暂时稳住孙权，使他不敢轻易出兵北伐，祸及我大魏南陲。”
“这是对朝廷有百利而无一害之事，请陛下明鉴！”
刘伯温摇了摇头道：“公与此言差矣。”
“陛下对孙权封王与否，这干系说大不大，说小不小。”
“我大魏接受了汉朝的基业，如今新朝初立，尚且人心不稳。”
“不过，陛下一旦给孙权封王，他就有了一定的法理，届时他要收取交州士人之心，将事半功倍矣。”
“至于孙权有无可能挥师北伐，那是迟早的事情。”
听到这话，秦牧点了点头道：“伯温所言，与朕不谋而合也。”
“朕，说什么都不能便宜了碧眼儿。”
“孙权若要自立为王，便随他去吧！”
“陛下圣明！”
群臣都表示赞同。
秦牧又道：“除了孙权，曹操已经遣使入朝，向朕称臣纳贡。诸位爱卿，以你们看，朕要接受吗？”
“陛下最好是接受。”
刘伯温眯着眼睛道：“陛下，微臣听说曹操收复了西域都护府，拜曹丕为大都护，另派精兵强将，劫掠羌人的领地，俘虏甚众。”
“这一年来，曹操从羌人那边劫掠所得的丁口，以及牛羊马匹不可计数，这让曹操的势力又强了几分。”
“既然暂时灭不掉曹操，收复雍凉，陛下何不能先稳住他？”