为了安抚民心，王凌在军队出发前特意叮嘱他们要将山匪的首级全部带回来。
毕竟这群山匪肆虐了十来年了，总有活人见过他们的长相的。这样可以让百姓看到山匪的下场以及汉王手下的强悍。
毕竟之前这些山匪可是连官军都不怕。
青阳郡的官员与怀安县的官兵去清理过他们好几次了，但每次都被山匪挡回来。
那些山匪手中的兵器盔甲都要比这些官兵的要强。
但是当边军看不过，也派出一支小队来清剿的时候，漫山遍野连个山匪的毛都找不见。
青阳各地的官兵经过的几百年早就不在进行训练了，每天就是点个卯然后在大街上东边吃一个梨，西边吃个烧饼，南边在拿个桃，北边逛个窑啥的。
武备库中的刀剑都上了锈，一挥动就会断成两截，长枪枪头也被潮湿腐蚀成了一捏就碎的东西，枪杆更是被虫吃鼠咬的没了一半多。
李悝前段时间就被封为了巡察使，拿着汉王的令旨在青阳郡各地检查各地武备情况。上面的事情就是李悝的见到的实际状况。
李悝将消息传给汉王之后，王凌勃然大怒，想要下令直接撤销各地护城军。
但是李悝却将王凌劝住，并给他出了一个好主意，让王凌下令召集郡中各地的护城军，让他们来到当阳府，李悝会在附近的山林中好好的训练他们。
王凌当场就答应下来。
“不过，王爷，臣还有一事，他们武备已经废弛太久，究其原因是世家把持了所有人的上升之路，即使费劲心思拼命厮杀立功，到头来也最多给点银钱了事。所以王爷要激发他们的斗志，必须有点好差事。”
李悝非常开心的向王凌介绍到他的思想。这里跟他记忆中的国家一样，中高层都被世家豪族掌控。但是下层就不一样了，他记忆中的国家下层被士所牢牢控制，但大夏下层大多位置被乡绅寒门控制，只有一小部分被黔首出身的占据。
他还要变法，使青阳崛起。
王凌听到李悝的想法后，点点头拿出来几张纸，上面是自己昨天晚上听到李悝回来后做的一个方案，是按照商鞅变法跟明朝官职的基础上进行更改的。
李悝接过纸张放到案桌上，仔细观看一番，边看便忍不住点头。
王凌的想法是：
先将各地的护城军改成青阳卫所，以所驻扎城池为卫所前缀作为区分。如怀安县就会设立青阳怀安县卫。
每座县驻扎一百一十人，其中一百人为作战部队，剩余十人为伙夫供应饭食。这一百人为一百户卫，由一名百户两名试百户统领。百户卫中每十人设一什长。
每个府城是下辖县的中心地带，设立一个千户卫，驻扎一千人，由一名千户五名副千户统领。其中也是每十人设一什长，百人设一百户。府城千户也同时统领下辖县城的卫所士兵。
当阳府城直接设立青阳卫，统管全郡卫所兵马，设立青阳郡指挥使，府城内有兵五千人。
在卫所中设立九大军功体系。
第一级二等兵，每月俸禄一两半白银，没有俸米。在军队中每十五日一次肉食，只要进入卫所中便是军士。
第二级一等兵，每月俸禄三两白银，俸米五十斤，在军队中每十日一次肉食，需要在作战时累计斩杀一人便可以从军士升为军士长。
第三级军士，可以被什长选择，成为副什长。在十人小队中协助什长对小队进行管理，作战时什长死后成为临时什长。每月俸禄五两白银，俸米七十斤，在军队中每七日一次肉食。需要在作战时累计斩首五人方可成为军士。
第四级高级军士，可以竞选成为什长，带领十人小队，每月俸禄八两白银，俸米一百斤，在军队中每七日一次肉食，需要在作战中累计斩杀俘虏十人。
第五级军士长，可以竞争成为试百户，帮助百户管理百户卫，每月俸禄十两白银，俸米一百五十斤，在军队中五日一次肉食，需要在作战时累计斩杀十五人。
第六级士官，可以竞选百户管理百户卫，每月俸禄十五两，俸米一石。需要在作战时累计斩首二十人。
第七级士官长，可以竞选副千户，每月俸禄二十两，俸米一石。需要在成为百户后带领百户卫连续三次杀敌俘敌三倍与自身损失方可。
第八级尉，可以竞选府城中千户卫的千户，每月俸禄三十两，俸米两石。需要在成为百户后带领百户卫连续五次杀敌俘敌三倍与自身损失方可。
第九级校，升任当阳府城中的指挥使，直接听命于汉王，每月俸禄五十两，俸米五石。需要在成为千户后带领千户卫连续十次杀敌俘敌五倍与自身损失方可。
“这套军功体系，可以充分调动这些士卒的进取之心，先不说有官职后的威风，就是这俸禄也会让他们疯狂。”李悝现在非常喜欢这套军功体制。“可惜，我们只是一个郡，地产钱粮不足，不然还可以给他们奖励地产。”
“先生请看，这是本王关于民爵的一些想法。”
李悝将军功爵的纸张收好，接过王凌递过来的另一张纸张。
上面只有五个爵位，是青阳可以得到爵位，每个得爵之人皆有特权，但爵不传代，人死爵销。
第一级公士，第二级上造，第三级簪鸟，第四级公乘，第五级民大夫。
这个没有军功爵体系细致，没有写明怎么样才可以得到爵位。得到爵位后的特权是什么除了后面两级。
第四级公乘上标明可以入当地衙门充当官吏，乘坐公家马车。
第五级官大夫可以入仕成为当地的监察官，负责监察当地不法行为。
“王爷这上面为何没有准确的升爵要求？”李悝有些疑惑。
“这个本王暂时还没有想出来，这个就麻烦李先生帮本王编出民爵的要求了，还有军功爵，一并请李先生看看还有何要改进之地。”
王凌脸上漏出一丝微笑，这个本来就是这些战国法家最擅长的东西。