沮授上任的地方，就是之前袁熙的州牧府，只是换了个门牌而已。
由州牧府换成了刺史府。
在陶应的军政体系中，刺史的职位大致相当于后世的省长，主要是以民政为主。
不能节制地方驻军。可以节制是贼曹（即捕快）和衙役。
古代的贼曹和衙役，大致相当于若干年后的…………三支“地方”武装力量。
当然，古代的贼曹和衙役，也是一支非常强大的武装力量，他们需要面对的是形形色色的……敌人。
比如说，那些到处摆摊的古代老翁和老妪们，就全都是刁民，衙役们需要有抱摔他们的能力。还有那些赶车的、骑马的，种地的，也全都是刁民，要掏空他们口袋里的钱，没点武力是不行的。
沮授，虽然是被罚担任幽州刺史。
但是，陶应还是给了他所有刺史该有的架构和权力。
官员架构方面，很多基会官吏都是直接从徐州和江东各大书院调过来给沮授挑选，也允许沮授在幽州设招贤馆，自行招用社会上的人才。
其它的免税政策和低税政策，以及各种惠民善政，都比照当初刚收复兖州的先例。
粮食也是让甘宁用大海船运过来。
布匹也一样。
除开军用部分之外，全部交由沮授处理，给沮授的要求是……凡是已经占领的地区，不允许有一个百姓饿死冻死。
这也不是一件很容易做到的事情。
就算救济的粮食和物资都充足，要真正送到有需要的人手上，也是不容易。这一点其实很好理解，不能理解的，就想想若干年后的某些搞“慈善”的。
不夺贫弱之食！
只是说说而已。
在古代，“以国为家”者也是大有人在，对于那些古代的以“国为家”的贪腐者而言，“夺贫弱者之食”，从来都不会有什么顾忌。
所以，要做到不让一个人冻饿而死，就是一样非常艰巨的任务。
为此，陶应动用了……黑狼卫！
致信给黑狼卫统领庞统，让庞统调派大量的黑狼卫骨干人员到幽州相助沮授，给沮授提供坚定而充分的支持。
……
如此，一晃又是几天过去。
果然如当初沮授所预料一样，天气变得更加寒冷，并且，还下起了鹅毛大雪。
这是公元202年的第一场雪。
朔风呼啸，雪花在空中漫卷横飞，不到半天时间，幽燕大地已是白茫茫的一片，琼树玉枝，银装素裹，雪虐风饕。
陶应闲来无事，站在城门楼欣赏着这北方的雪景。
口中念念有词：
月黑雁飞高，单于夜遁逃。
欲将轻骑逐，大雪满弓刀！”
典韦：“好诗好诗！”
许褚：“好湿好湿！”
“你俩也懂诗？”陶应笑着问道。
“那是自然。”许褚道：“只要一听“大雪满弓刀”，就知道是一首好诗。
陶应笑了笑，没有再说什么。
只是看着那漫天飞舞的大雪，心中若有所思。想的是……幸亏这一战打得够快，若是稍有耽搁，待到这一场大雪之后，就不再适合攻城了。
正想着这事。
身后，贾诩匆匆而来，对陶应施了一礼道：“主今，出征在外的赵云再次传来捷报，说是已经夺占了军都山以西的上谷郡，逼得袁熙逃亡草原。”
“好啊。”
陶应闻言大喜。
因为，袁熙逃亡草原，就意味着上谷郡西边的代郡也不用打了，完全可以传檄而定了。这也意味着袁氏势力完全退出了幽州。
不过，却听贾诩又接着说道：“据赵云所说，五万乌桓兵此前受袁尚邀请，从居庸关入境，想要与袁尚共击吾军。这些乌桓兽兵一路烧杀劫掠，无恶不作，给上谷郡的百姓带来了深重的灾难。
后来，在得知主公兵进蓟县后，乌桓胡骑便止步不前，转而又再次返身劫掠上谷郡各县。”
“现在呢？”
陶应心中大怒，问道：“那些乌桓兽兵现在在哪里？！”
“已经回草原了。”
贾诩道：“当赵云赶到上谷郡之时，那些乌桓人已经护着袁熙退到了居庸关。然后，等赵云赶到居庸关时，他们便直接退回了草原。
现在，赵云屯兵居庸关上，向主公请命出战。”
陶应脸色铁青，却还是强忍怒火道：“先回府衙，速召各位将军去府中军议！”
说罢，也没有心情看雪了。
转过身，大步走下城门楼，跨上惊鸿战马，直朝大将军府而去。
……
当陶应回到将军府时，所有的将军幕僚们都已经在府中等着了。就连那带罪任职的沮授也被叫来了。
显然，这是贾诩提前安排了的。
贾诩知道陶应收到这个重要消息之后，必然会召开军议。所以，在前往城门楼找陶应时，便让亲兵们提前去通知了这些将军和幕僚们。
陶应坐上主位。
先是让贾诩将情况向众人介绍了一遍，然后才问开口问道：“诸位以为如何？”
吕旷吕翔对视一眼，同时出到道：“若出兵乌桓草原，吾兄弟二人愿为先锋。”
丁奉也上前道：“末将亦当仁不让！”
其它诸将，也纷纷请战。
唯有田豫脸色复杂，欲言又止。
陶应见状，便直接点名道：“国让，你的想法呢？”
田豫道：“末将也想请命出战。但是，末将久在幽州，深知此战的艰险。”
陶应点了点头，示意田豫接着说下去。
田豫见状，没有正面回答，却反问道：“将军可知，为何胡人将劫掠汉境称为“打秋风”？”
“胡人秋高马肥，又恰逢汉境秋收。”陶应不贾思索地说道。
“说得对。”
田豫点了点头，却又摇了摇头道：“但却并不全对。胡人选择在在秋天入劫汉境，还与气候有关。
草原上，越往北越寒冷，自幽州长城往北五百里的草原地带，只要过了九月（农历九月）份就会下雪，再往北一千里，只要过了八月份就会下雪。到了严冬季节，更是寒冷异常，每年都有很多老人和牛羊被活活冻死。
而胡人选择在秋天劫掠汉境，更多的是为了躲避汉军的追击。他们通带会劫掠一两个郡县，等到朝廷派大军过来时，他们就逃去了草原深处。
而朝廷的军队却不敢再追，因为朝廷的军队，无法适应在冰雪覆盖的草原作战。”
……