皇帝的身形很高大，年轻的时候俨然也是一位美男子，只是常年的帝王生活让他的身上多了一种慑人的气质，令人不由自主产生畏惧。他坐下来，目光自然便盯着堂下那个少女了。
舒瑾萱和皇帝目光相遇的时候一点都不露怯，反而顽皮地转了转眼珠，接着便大大方方地笑了。她的眼珠像黑钻一样光耀夺目，这么一转，让皇帝觉得眼前满是光彩，忍不住对她细细打量起来。
十三四岁年纪，身段虽然高挑，但显然尚未长成，不过是个孩子。
“你说救灾五策是有问题的？”皇帝瞩目着舒瑾萱道。
舒瑾萱不慌不忙低下头去：“是。”
“说说看。”
“父亲这两日回去后唉声叹气，说有负皇恩，未能替陛下分忧，臣女见父亲忧愁，于心不忍，便详细询问了灾民的实际情形，后来又将大姐的策略进行了分析，发现救灾五策的确有许多疏漏的地方，若是陛下想听，臣女便一一为陛下说明白。”
皇帝没想到一个弱质纤纤的小丫头居然说话有条不紊，不由多了两分兴趣：“你说。”
“大姐提到的救灾五策，原本可以很好的缓解灾情，然而父亲却向我提起，灾民们产生暴动，并声称根本没有得到任何的救济，可是陛下的救济粮食分明已经到了灾区的。”
“细细想来，这岔子便出在中间环节上。第一策是登记灾民，保证救济能落实到每个人身上，可是赈灾过程中，陛下和监管的御史并不能直接将赈灾的粮食发到灾民手中，反而是一层层拨下去，最后分发的权利在胥吏、里正手中，他们便利用灾情谋私利，瞒报、虚报、谎报灾民。”
舒瑾萱轻轻抬起眼睛，发现皇帝的身子已经坐直了，露出若有所思的模样。
她接着往下说道：“第二策是劝分制度，让富有之家无偿赈济灾民，或者向灾民减价出售粮食。关于这一策的漏洞所在，要陛下赦免臣女的罪过，臣女才敢说。”
皇帝皱起眉头：“朕不怪你，说吧。”
太后惊奇地看着这个小姑娘，她身边的公主郡主这么多，却还没见过年纪这么小就如此会盘算的。
舒瑾萱笑得很温和：“是，第二策的漏洞在于，陛下实行了劝分制度，很多的地方官员便将原本下拨的赈灾粮食偷偷私藏了，然后强迫地方富户出钱出粮，这样一来，地方的富户自然心存不满，挑拨灾民闹事也是在所难免！”
刚才说的不过是胥吏、里正，如今已经牵涉到朝廷官员了。
皇帝眯起眼睛：“你是说朕的官员们中饱私囊？”
舒瑾萱低下头，认真道：“不说十之八九，十之三四总是有的，仓库里的粮食越丰富，老鼠便越是肥硕，陛下是明君，必然是心中有数的。”
老夫人有点着急，可是看皇帝，并不像是发怒的样子，便暂且安下心听她继续说。
“第三策是设立粥厂。各大衙门设立煮粥的场所，施粥赈济灾民。陛下紧急派出大臣运送粮食前往灾区，地方官员也设粥厂施赈。但就是在救济粮充足的情况下，依然有大批灾民饿死。其中的奥秘，还是出在地方官吏身上。”
口口声声都是官员贪墨，皇帝的眉头皱的更厉害，不由恼怒：“满口胡言！”
舒瑾萱一下子跪倒在地，只是她的面上不见丝毫的恐惧，有的只是平静。
不过是赌一把，只要赌赢了，她会获得最大的利益。
输了，不过一死。反正她是捡回了一条命，又有什么好怕的呢？再者，她很了解这位皇帝陛下的个性，他虽然脾气暴躁，但却是个很英明的皇帝，若非如此，蓝照国也不会如此富饶强盛。
她低下头，一言不发，只是直起腰杆，表情坚定。
大厅里一时之间死一般的沉寂，最终，只听见皇帝冷冷道：“你若是说不出缘由，朕就以诬告忠良的罪名赐你死罪。”
这一刻，老夫人的后背已经湿透了……
舒瑾萱低下头，道：“父亲为了替陛下分忧，特地派出探子去灾民中了解情况，他说起，那些地方官员一听到御史到了，立刻连夜设厂垒灶，用高竿悬挂黄旗，写上”奉宪服粥“四个大字，并集合灾民等侯。”
“御史到了以后，他们就鸣钟开始向灾民施粥，御史一走，则立即撤厂平灶，赈灾也就到此结束了。陛下，不仅仅是地方官员中饱私囊，更糟糕的是他们在赈灾粮食中掺和白泥充数，最后干脆直接以树皮下锅，灾民们就是喝这种”粥“苦苦挣扎，以至饿死。如此赈灾，焉能不发生暴乱？”
皇帝听了，几乎目瞪口呆，他万万想不到，居然还会有这样的事情发生。他之所以不相信舒瑾萱所说的地方官员中饱私囊一事，就是因为自己派去了三拨巡查御史，都查不出暴乱的缘由，眼前这个小女孩却对此事说的头头是道，若要强迫自己相信她是在信口开河，根本没有可能。
“朕派去的人什么都没有查出来！不仅仅是御史，还有宫中的探子！”皇帝一个字一个字地道。
舒瑾萱垂下头，皇帝当然也是什么都查不出来，因为表面的证据都被那些地方官员湮灭了，对那些灾民也都采取了镇压，根本问不出什么真相。可是——这些事情，前生所经历的每一次的灾难中，她都是亲眼所见的，全都是那些贪官污吏惯用的伎俩了。
“父亲的人刚开始也查不出来，因为灾民们根本什么都不肯说，充满了抵抗的情绪，后来我建议父亲干脆叫人乔装改扮，装作暴民混入其中，当然，为使对方相信，自然颇费周折……”
“你——”皇帝几乎失语。
“四是大姐所说的减免赋税。陛下颁布了免税令，还遣使到灾区宣慰豁免，这本是安抚民心的好事。可是一些地方官员在灾害发生后，仍加紧向灾民征税。等免税令传达到灾区后，征税工作已基本完成，陛下，您的臣民们，只能虚受皇恩了。”
太后看了身旁的书记官一眼，对方正奋笔疾书，将丞相四小姐的直言不讳记录下来。
“五是常平仓。陛下，常平仓外有利民之名，而内实侵刻百姓，负责常平仓的地方官吏利用买卖粮食的权力与豪强奸商狼狈为奸，侵吞陛下给的赈灾银子，再加上平时克扣仓储的粮食，利民之举自然也就变成了与民争利，这项制度，是落实不下去的。”
“所以救灾五策，不过是纸上空谈而已，甚至给了硕鼠贪墨之机，实乃祸国殃民！”舒瑾萱字字句句，声声夺人。