“本君常年奉诏常在外剿匪平叛，郡中都是靠郡丞和士族们治理，如今东海郡同样要诸位多费心了。”顾炎开始步入正题，表达自己对于士族的倚重。
“协助治理郡县本就是分内之事，府君吩咐便是。”依旧是徐冬在接话。
“此次叛乱伤筋动骨，多数郡县官员空缺，希望诸位多举荐些才德兼备之人，共同治理东海郡，让东海郡百姓也能安居乐业，丰衣足食啊。”如同在彭城郡一样，顾炎再次抛出了利益。
闻听此话，堂下众人才纷纷松了口气，那日顾炎当众将汪卫一枪赐死，诛杀六家士族几百人，流放几千人，除了徐冬，其他人跪坐在府衙正堂之中，连大气都不敢喘。
“多谢府君信任，吾等必竭尽全力，举荐才德兼备之人。”几人回话道。
“那就有劳诸位了。”顾炎送客。
“朱一智，拿纸笔来吧。”顾炎带着几分疲惫之意吩咐道，与士族打交道真是累得很，却又不得不暂时倚重他们。
不一会顾炎便起草了一个公告文书，是招募东海郡府属官的布告，让朱一智安排府兵贴至各县衙及主要道路旁。
顾炎看着东海郡地图上的十三个县，烦心地揉了揉太阳穴，现在还空缺着七个县令，虽说县令也是朝廷任命，但还是要尽量自己举荐，不然政令不通，最后麻烦的依旧是自己。
三日后，府衙中坐着五十余位士族举荐和通过公告前来应聘的人，有老有少，每个人的履历都在顾炎面前的桌案上。
“今日让诸位齐聚于此，因东海郡郡守属官空缺较多，欲通过现场论政的方式择优选之，大家请根据我的问题畅所欲言。”顾炎说罢开始提问。
“近日逆贼家产充公，加上前期闲置土地，我郡十九万顷良田中有五万顷在公家，我郡这些良田该如何分配为妥？大家自由商讨，畅所欲言。”顾炎抛出辩论的题目。
“府君，在下东海容丘人祁连，依愚见应将良田租售与士族大户，约定赋税，由其转租或者雇人耕种，相比官田制，此法大大减轻了郡府工作量，若由郡县官员亲自管理这五万顷良田，每年丈量、租约、征收赋税等庶务都将耗费大量人力物力，且赋税也无保障。”率先发言的是一位四十岁左右的中年儒生，吐字抑扬顿挫，所言有理有据，看起来颇有些学问。
顾炎看着堂中其他人。并没有发表什么看法，示意大家继续。
“府君，祁先生，诸位，在下彭城县人严畯，祁先生刚才所言句句在理，但将土地交由大户人家再转租于平民，此法的弊端无需多言，恐怕近几年黄巾贼乱已经说明了问题。”
讲话的是个年轻人，大约二十出头，与顾炎年龄相仿，个头不高，身形有些消瘦，眼神柔和，打理得十分整洁，穿着蓝色麻布衣服，看着装是个平民。
彭城严畯？历史上从彭城避难逃至东吴，后任零陵太守、尚书令。
“严畯，你字曼才？”顾炎突然打断道。
“在下确实字曼才，不知府君如何得知？”严畯好奇道，似乎他与顾炎并无交集。
“没事，偶然得知，你们继续吧。”顾炎不知道为什么他不在彭城任职，跑到这东海来。
“那依严公子之见，该如何分配这五万顷良田？”祁连轻声请教，毕竟说出问题简单，解决问题难。
“由郡县直接租给无地少地的平民，签订租约，并辟无劳动能力的平民负责监督种田和赋税，一人监督五十户即可。”严畯说着自己的想法。
“严公子，在下卢应，私田制度之前也施行过，初施行时，百姓喜之、产量亦高，但不过三五载便废止，因其问题颇多，一是灾害之年赋税难以保证，同样造成流民之乱，二是田地管理纷乱复杂，三是普通农户流动太大。”一位三十多岁的男子，身穿锦袍，下着蓝色丝绵裤，外罩黄色纱衣，看来是一位士族人士，说得也不无道理。
“第一，只租不售，五年一租，根据实情增减，以收成二十税一，每年收成时上税，如遇灾年也应留够口粮与种粮，不知道顾府君可否。”农户遇天灾祸乱仍要足额缴税，是产生流民匪患的最大原因。
“自是可以，本君可以保证。”顾炎微笑道，自己的制盐和布庄生意如今遍布附近州郡，钱粮之事从不担忧，更别说灾年朝廷多少总会减免些赋税。
“第二，一人监督五十户，可称为监户，全郡计三十五万户，需租田不过九万户，需监护不过一千五百余人，一个县不过一百人，也不过是收集租约、监督田地耕种而已，并非复杂之事。”严畯继续阐述道。
“第三，租户按人头确定租地面积，田地分品级，务求公平，如遇意外可转租，但必须到监户处留下凭证，转租只能一年一租。”严畯细细地说着自己的看法，看来平时对于郡中庶务颇有研究。
顾炎饶有兴趣地听着，然后让大家共同讨论，随后又讨论了商贾、治安、军务、教育等共五个问题，朱一智和顾炎都对每人的言论做了记录。
“诸位，东海郡刚经历一场风波，希望诸位齐心协力，让东海郡尽快恢复太平稳定，不日朝廷任命郡丞及各县令得文书公告和郡守属官的公告便会张贴，大家回去吧。”
府衙之中，顾炎、依依、桑布、朱一智和沈亢几人围案而坐，顾炎又在不停地揉捏着鼻梁，依依看着关心道：“炎大哥，你这些天有些累了，多休息会吧。”
“不碍事，处理完东海郡的事，回彭城郡再歇吧。”顾炎语气中有些疲惫，“沈亢，我准备留你在东海郡任郡府门下督盗贼，你可否愿意？”
“在东海郡任职？”沈亢顿了一下，“下官领命！谢府君！”
顾炎看到沈亢的表现，瞥了一眼道：“不要想太多，家眷若是愿意，可以让他们迁回东海郡生活。”
“不用！”沈亢急忙回道，他对顾炎的狠辣手段心有余悸他，刚才也确实认为顾炎将自己家眷质押在彭城郡，“他们已经习惯彭城郡的生活了，他们在东海郡并不如在彭城郡安全。”