随后，龙腾云找到罗海涛和陈源，一起协商对策。他说道：“今天齐思深送来的这份违法的《行政处罚决定书》告诉我们，云水县民政局要么是内部一团混乱，完全失控，完全没有基本的法律素养，要么就是齐思深狗胆包天私自下发文件。”
“要不我跟耿建设局长求证一下？”罗海涛问道。
“不行的，罗兄。”陈源说道，“你这样一求证，耿建设局长会很难堪。如果真是他这个局长批准的，那么我们这么一问就会丧失和耿局长残留的一点关系。如果这份文件不是他这个局长批准的，那么他也不会承认的，他只会说去调查一下，然后对于我们也是不会有具体答复的。我们只能按照文件的内容去走，譬如说，行政复议，或者法院起诉。”
“官官相护，自古如此。”龙腾云说道，“我今天找来两位兄弟，只是想说，现在不管幕后的真相是什么样子，在客观上来说，我们云水镇文联已经基本破产。为什么这样说？因为我们的形象已经坍塌了。大家看，凌军，胡修涵，刘文凯，秦无道，甄道德，任笔远，谢惑之，据说后来还有瞿仁清躲在黑暗的角落里搞小动作，我们可以看出，他们现在齐心协力在做的一件事情就是，以‘云水自有县情’给自己壮胆也给自己和找借口，不惜违法，就是要把云水镇文联的形象搞坍塌。从一开始说我管理不善，财务换乱，还有生活作风问题，以及强行搞非法改选会议，造成我已经被选掉了假象，再以甄道德这个‘假文联主席’到处活动招摇过市，然后现在封存我们合法存在的公章和证书，现在又来这个行政处罚决定书，这一系列的组合拳，目的就是要我们完蛋，要我滚蛋。”
罗海涛沉重的点了点头，说道：“我也基本摸清楚了，即使县民政局发出那个认定甄道德的非法文联组织，但也不是真正意义上的依法认定，背后依然是人为利用我们的影子。据了解，这是县委宣传部的副部长楚一波在了解到凌军参与了甄道德他们的违法事实后，找到了耿建设，要他下发文件认定‘甄道德版本的云水镇文联’是非法组织。这样，他就可以用这个去掣制部长凌军了。如此一来，不但县里最高的文化管理机构把我们当棋子使用，县文联、县民政局、云水镇党委，还有秦无道老爷子，都把我们当作棋子。”
“还要补上一个层面的，县委书记吕道遵和县长吴鹰飞，他们两个人的斗法，也把我们当作棋子之一。”陈源笑着说，“都说还有被利用的价值还是不错的，但我们被他们各个层面的人在利用之后，我们怎么就感觉不到价值，只有无尽的烦恼呢？”
大家无奈的笑了。于是龙腾云说道：“那么对于这次齐思深送来的这份真假莫辨的行政处罚决定书，我决定就此作罢，虽然他们是违法撤换，因为他们根本没有权力撤换，但我也觉得累了，该是我放弃的时候了。反正现在县民政局也认定甄道德是非法组织，他们污蔑和诋毁我们的目的也达不到了，大家也算是茅坑里打架，都吃了一嘴屎……”说到这里龙腾云自己也愣了一下，然后摇了摇头，又笑了，他想起了自己把甄道德从粪坑里救出来的那一桩事儿。
罗海涛说道：“那我们就暂时偃旗息鼓吧。我也知道，这事儿以后肯定还有很多善后的工作要做，我们只是说，争取云水镇文联重整旗鼓的事情就不要考虑了。”
“真是不心甘呀。”陈源说道，“好好地，我们唱着歌儿，坐着火车，吃着火锅，结果被一群云水的文化官匪瘪三给劫了道，太没劲了。”
“陈兄，我们只能暂时不作为了。”龙腾云叹了一口气说道，“当然，我们绝不能就此撒手不管，继续向民政局举报甄道德作为主席的云水镇文联的未来违法活动，还是我们要去做的一件重要工作。再就是我们还得向县委宣传部进行投诉，投诉云水县文联的滥用权力针对合法的云水镇文联的可耻违法行径。如果我们不去做一下这步工作，那些上级机关的老爷们，就认为是我们违法了，他们的下级单位就可以去吹嘘说他们说，他们公正执法，铁面无私，雷霆出击，严厉打击了龙腾云为首的云水镇文联这个腐败的机构。”
罗海涛说道：“龙兄，现在你不要顾忌什么了，应该运用一下媒体的资源，发一条新闻出来，就说我们云水县的民政局，依法行动，果断打掉了一个非法组织。不管我们是不是被人利用的，我们管不着，因为别人要利用我们，我们真没办法。但是，我们可以利用县民政局的这份非法认定书，做一篇新闻发出去，昭告天下。老百姓可能看不到，也不懂，但是我们云水县的几个官方机构，肯定是可以看到的，必须让他们知道。特别是县委宣传部和县文联，还有云水镇党委，让他们看到后，就会有一定的震慑作用，提醒他们，事情不要做的太过分、太过火了，人在做，天在看，我们这个国家，还是有新闻监督可以管管你们这些无法无天的家伙们。另外就是，这也可以表扬一下我们云水县民政局，算是他们打击非法组织的一份政绩，可以拉住县民政局尽量依法行政。”
“是的，这件事情该做了。”龙腾云说道。
那么，此刻的甄道德，也逐步摸清楚了一个事实，云水县委宣传部的楚一波副部长也在拿他和龙腾云斗法的事情做文章，试图对部长凌军产生一定的打击。他感觉到不可思议，但事实就是这样的滑稽可笑。螳螂捕蝉，黄雀在后，而黄雀的背后是猎手。好在胡修涵再一次给了他底气，说道：“云水县民政局的认定是有问题的，我立即带着你，去找县司法局的行政复议中心，依法复议，要求耿建设撤销这份文件。”胡修涵的自信，来自于一点，行政复议中心的主任章小茂是他“这一派”的核心成员之一。
自信是很好，依法就泄气。为了给章小茂施加一点压力，胡修涵还特地拉上了宣传部长凌军，他作为县委常委，对章小茂将来的升迁，有一定的影响。严格说，胡修涵试图主导的这次“行政复议”只是一次属于他们内部的派系会议，因为民政局没有人到场。凌军只是以某种“下令”的姿势对章小茂说：“必须推翻民政局的这个文件，否则以后太被动。”
章小茂好歹是学法律出身的，所以他知道，在云水这旮旯要想得到升迁，必须投身某派系内再寻找机会。奈何，章小茂了解完情况后就连声叫苦，他遇上了他无法完成的任务，哪怕这个任务就是派系老大直接指派的。他可以确凿的依法判断，甄道德他们制造出来的这个傻不拉叽的问题，确实是个纯粹的法律问题，也是他们“纯粹违法了”的问题，不管这个所谓的“背景”是如何提醒自己必须要推翻这份来自县民政局的文件，但前提必须是在法律层面保住自己的饭碗才行。简而言之，章小茂明白一点，这个“法律的饭碗”是任何派系势力无法给自己做出任何保障的。
于是他说道：“凌部长，如果我们找依据推翻了这个文件，那么只会让民政局那边找到我们更多的法律问题，可以说会造成升级版的‘一步错步步错’的局面，后果会越来越严重和糟糕，这是一个法律问题，确实是甄主席这边一开始就是程序违法的错误。程序违法和主观意愿没有关联的，也就是我们无法用一套话术为甄主席的程序违法行为开脱。我们只有吞下这一枚苦果，及时止损，才是上策。以后找其他机会找补回来，扭转局面。也就是说，我们不能纠缠这一个问题了，否则后果不堪设想，完全就是中了龙腾云他们的招。”
“那么你说，如何‘找补’回来？”胡修涵显然有些生气，但他也知道，不能太明显的流露出来，于是忍耐着以“请教”的姿势寻找对策。
“大家可以明显看出，虽然民政局的文件认定甄主席这边是非法的，但他们并没有采取明显的执法行动。也就是说，耿局长那边只是点到为止，并没有讲事情做绝，算是给大家都有了交代，点到为止。所以，我们该干嘛就干嘛，根本不用理会这个文件。”接着章小茂也说道，“云水自有县情，这是我们所有云水人的基本常识，只要云水县文联以后在甄主席他们搞活动的时候，始终把云水县文联作为指导单位，那么所有活动就是合法的，没有谁能来扭转这个‘大前提下’和‘大范围内’的合法事实。”
好一个“大前提下”和“大范围内”！！！中国文字真的是博大精深，天下无敌。凌军这时候倒是听进去了，说了一句“那小甄主席这边以后就这么办吧”就离去了。