丁鑫在办公室愁眉苦脸地看着政府大楼下游行示威的工人，自从群发大厦事件后，丁鑫试图通过温和的方式化解暴动，他给予了在群发大厦事件中伤亡的人员大量的抚恤金，并尝试着派官员前往群发大厦安抚群众，但正如王梓所说的那样，一旦你退一步，他们便会更加得寸进尺，丁鑫的做法不但没有平息暴动反倒让暴动愈演愈烈，他们日夜不停的在市政府门口抗议以换取更多的权利。此时的丁鑫已经一筹莫展，他不但面临着来自底层人民的威胁，但承受着上边带给他的压力。
王梓跟司机说道：“你先回去吧，剩下的路我自己来开。”说完便急不可耐地将司机赶下车，他自己开着车驶向一片荒地，最终进入了一栋烂尾楼，王梓下了车便往楼上跑去，在5楼，等候已久的方成竹终于见到了王梓，二人激动地握了握手，王梓说道：“好久不见了，成竹，我听说最近鹏城的局势不太好。”方成竹叹了口气，说道：“是啊，那些富人们和政府都做出了点退让，他们只是给了穷人们一点施舍，便让穷人们放弃了抵抗。”王梓安慰道：“至少，你还是为穷人们争取到了利益不是吗？”方成竹点了点头，接着说道：“还是汕城人有骨气，不会为了一点小恩小惠就屈服。”王梓将腰间的手枪掏了出来，得意地说道：“要不是我那天晚上早有准备，朝那几名特警开了几枪，这件事可就黄了。”方成竹拍了拍王梓的肩膀，高兴地说道：“干得好！只要你们坚持闹下去，很快新闻媒体就会传遍天下，这对于我在鹏城的事业是极大的帮助。”
丁鑫趁着半夜政府大楼下的示威群众放松之际，穿着环卫工人的外套，搭上了一辆垃圾车离开了政府大楼，他马不停蹄地赶往老陈家中，刚走到家门口，平时恭恭敬敬的保镖竟将他拦了下来，还大声训斥着让他离开，丁鑫先是一愣，随后便反应了过来，他将口罩和帽子脱下，说道：“你们好好看清楚我是谁？”两名保镖在黑暗中看清了这位环卫工人的真容，瞬间大惊失色，其中一位立刻换了一副嘴脸，他讨好地笑着说道：原来是丁市长啊，您稍等一下。”说完，他便朝着旁边的同事瞪了一眼，同事立马心领神会跑进家中通知老陈，老陈将丁鑫带上了自己的书房，家中一片漆黑，到了书房才有了一丝光亮。丁鑫问老陈：“你怎么不开灯？”老陈指了指窗外的街道，小声地说道：“外面有人盯着呢。”丁鑫喝了口茶，说道：“看来跟鹏城一样，他们是有组织的行动，你有什么打算？”老陈犹豫了一下，说道：“我打算用暴力手段压着他们。他们这种人，不给他们来硬的就会得寸进尺。”丁鑫点了点头，说道：“上边也支持你这种想法，只是不敢放在明面上讲，如今全国各地都有这种暴动的迹象，上边的想法是要扼杀于摇篮之中，你放心大胆地去做，出了事我替你担着。”
第二天清晨，人群还是如前几日般聚集在市政府门口，不同的是今天他们准备冲进政府大楼，王梓对面的大楼上用望远镜看着，他喝了喝刚煮熟的咖啡，坐在沙发上翘着二郎腿，好似在看一场闹剧，政府门口的叫喊声愈来愈激烈，王局长紧张地敲开了丁鑫的办公室，他满头大汗地说道：“丁市长，楼下的局面快失控了，咱们找个地方躲一下吧。”丁鑫的目光始终没有离开楼下，他说道：“我堂堂一市之长，跑什么跑！传出去还怎么在民众之间立下威望。放心吧，你就看着今天如何上演一出好戏。”
几辆疾驰的面包车很快停在了人群后头，他们从车上跳了下来，手中都持着砍刀，二话没说便冲进人群中乱砍，手无寸铁的人们被砍得惨叫不断，四处逃散，为首的人拿着大喇叭站在面包车上喊着：“只要你们乖乖回去上班，我们劳务公司可以给你们谈更高的薪水！谁要是敢不听话，马上就将你们赶出汕城！”就在这时，政府大楼里的警察很快出来制止这场暴动，他们将持刀人员依依拘捕，没过多久，现场只剩下一片狼藉。丁鑫对王局长说道：“该咱们出面当好人了。”下午，丁鑫立马召开新闻发布会，宣布严惩持刀砍人的社会分子，对于游行群众的遭遇深表同情并决定加大对他们的保障福利，要求各大公司减少员工的工作时长并提高薪水。老陈和丁鑫上演的这出苦肉计很快取得效果，在老陈长达几天的穷追猛打，无人再敢上街示威，老陈成为了汕城百姓口中的活阎王，令人谈之色变，而丁鑫因其大力追捕老陈的手下，又给予民众各种福利政策成功成为百姓口中的父母官，殊不知，所拘捕的老陈小弟没过多久便被释放，而所谓的福利政策大多数也只是画大饼，被蒙在鼓里的民众全然不知道，他们再一次开始相信丁市长是跟他们站在一起的，丁鑫成功在民众之间树立起权威，在他的一系列调和政策之下，民众们开始有序返工，汕城有恢复了原来的秩序。