大唐皇帝哥舒信突发奇想提高了平山县的等级，如同一个超级大地震将大唐官场给颠覆了，一道几句话的圣旨说的是轻松容易，可是却难坏了平山各个衙门的大小官员，将近一个月的时间过去了，整个平山只有一个衙门完成了机构改革，那就是哥舒猛担任主官的平山治安局。
于是乎，以南宫才为首的平山各个衙门的主官，在休沐之日很有默契的都找上了哥舒猛，请教机构改革的方法和策略。
就在哥舒猛准备开始给众人讲解的时候，忽然发现人群中没有自己的铁哥们丁一，他担心丁一爱面子不愿意来找自己帮忙，就让福伯亲自去请，等丁一来到议事的后花园之后，哥舒猛才开始讲解平山改制的意义和策略在哪里。
“诸位同僚，大家为何在今天齐聚在此，我心里很清楚，为了不浪费大家的时间，别的话我就不说，咱们直奔主题，希望大家听完在下的讲解后，能顺利的完成所执掌衙门的改革。
平山县改制，其实算不上大事，只不过大家没有经历过，所以才会那么的被动，而实际上呢，我只要说出四个字，大家就会明白平山改制的捷径在那里，大家伙要不要猜一猜啊。”
“哥舒都尉，您就不要卖关子了，赶紧说吧，这时间紧迫啊！”
“对啊，都尉大人，您刚才可是说了不浪费我们的时间，怎么出尔反尔啊。”
“就是，都尉大人，您就别为难我们了，这我们要是能猜到的话，就不用到府上打扰您休息了。”
“好好好，我直接说，不为难大家了，刚才呢只是开个玩笑，活跃一下现场的气氛，大家这阵子挺累的，适当的放松一下是有利于身心健康的。平山改制的捷径就四个字，那就是开府建牙！”
哥舒猛最后四个字一说出口，整个花园顿时静了下来，所有人都被那四个字给惊到了，实在是太震撼了。开府建牙，那可是相当于一方诸侯啊，在大唐短短一百多年的历史上，当今皇上都没有享受这个待遇，只有先太子哥舒诚在当上太子后享受过这个殊荣。
好半天，知府南宫才起身小心翼翼的问道：“哥舒都尉，开府建牙可不是小事情，您可要想清楚了再说啊。”
“知府大人，诸位同僚，我没有糊涂，清醒的很。平山改制和开府建牙实际上就是同一件事，两者性质相同，只不过在本质上有些区别。开府建牙是针对一个人，而平山改制却涉及到了数十万百姓和大大小小十几个衙门。
何为自治？自治就是自己说了算，也就是说从今往后，我们平山在军政大事和地方建设上，我们不再受平南府和平川道节制，我们可以自己做决定，可以根据我们的需要设立下级衙门和任免官员，只要通过咱皇上和内阁的审核就可以了，平南府和平川道是无权插手的，能够插手平山的只能是朝廷，而在这方面也是有限制的，只要我们平山在今后的发展中不违背大唐法律，不做出损害大唐利益的事情，不出现重大事故，没有任何人可以指责我们平山。
平山改制和当初大唐的建立，都是划时代的重大事件，只要成功了，就会在这个世界引起翻天覆地的变化。圣皇帝建立大唐，是摸着石头过河，当今皇上实行平山改制，也是摸着石头过河。大唐现在是蒸蒸日上，变得比以前更加的强大繁荣，那平山也会在将来变得更加的繁华。”
在哥舒猛的主持下，如何进行平山改制的全体会议在后花园内顺利举行，经过一天的激烈讨论和争吵，确定了平山改制的章程和条例，确定了平山的等级，确定了平山各个衙门的规划和部署，确定了平山的发展方向，最后这些内容被形成文字，在各个衙门主官联名签署之后发往内阁进行审核，而这次改变了平山和大唐体制的会议，被后世的学者们称为花园议事，也有人称作平山改制。
三天后，内阁的批复下来了，不但同意平山按照提交的方案进行改制，还派下了观摩团来平山学习，进一步的优化了平山的方案，形成了一套完善的改制措施，做为日后其他州府实行改制的依据被存入了档案。
当平山改制按照制定好的章程，有条不紊的走上正轨之后，身为一把手的哥舒猛彻底的闲了下来，除了按部就班的到治安局打卡签到之外，他就是到知府衙门找南宫才聊天，探讨一些改革的事情，或者呢就是跑到丁一的折冲府衙门，与丁一比武较量研究武技，或者是丁一在遇到改革难题时候，给出一些合理的建议或者是方案，小日子过的是相当的滋润。
可是好景不长，麻烦上门了，与自己的老母一起搬离三尺巷，与哥舒猛住到一起的叶凡，有事没事总是缠着哥舒猛给她报仇。哥舒猛呢总是让她等，说是时机不到，这推脱了次数多了，叶凡耍起了小性子，练功之余呢没事就在家里堵哥舒猛，卧室、书房、客厅、大门口，只要是哥舒猛经常出现的地方，叶凡总会掐着点出现，一见面两个人就掐。这次数多了，有些不耐烦的哥舒猛就改变了自己的生活作息的时间，不给叶凡提供机会，这样一来，叶凡不在家里面堵了，开始到哥舒猛工作的地方，或者是到哥舒猛上下班经过的路口等着，总之就是非要讨一个说法不可。
而哥舒猛在叶凡加强了攻势之后，也改变了策略，不再是看着叶凡就跑，而是与叶凡玩起了躲猫猫的游戏，而且每次总给叶凡留下找到自己的线索，只要叶凡能在规定的时间内找到自己，就会给叶凡一个特殊的礼物。这样一来，叶凡也有了兴趣，不再纠缠报仇的事情，反而兴致勃勃的与哥舒猛玩了起来，各展本领玩的是不亦乐乎，到了后来，连福伯和顾月娥两个也参与进来了。