大隋王朝在军事上，是常备军与府兵兼而有之的王朝，六七成士兵以铠甲为主，着铁甲率之高史上罕见，在李渊起兵之初，时任晋阳宫监的裴寂打开了晋阳宫，将杨广放在晋阳宫、备战突厥的四十万套武器装备献给李渊，以作晋身资本。而李密也是因为先后夺取了黎阳仓、洛口仓，终成一代盟主；而只占据狭窄的河洛平原的王世充，之所以就能与不可一世的瓦岗寨/魏军打得难解难分，靠的依然是杨广留给杨侗的家底。
大隋王朝家底之丰、杨广留在北方军资之多，由此可见一斑。
杨集熟知朝廷家底，又有先知先觉之能，他觉得杨广给的五万套武器装备少，所以既不是夸大其辞，也不是故作姿态，而是觉得真的少。
王府中‘堂’的会客厅中，灯火亮如白昼，杨集与杨善会、张须陀、韦云起正在叙话。
杨善会听了杨集说的“圣人让我们尽快回凉州，你们明天收拾行囊，后天带着军队和物资先行一步。”顿时有些为难的拱手道：“大王，我们带来的士兵皆是骑兵，只须一声令下，即可动身，但是朝廷给我们的三百万石粮食又该如何运走？”
“是啊大王！”张须陀亦是说道：“如此匆匆忙忙而去，莫非是凉州有何变故不成？”
杨集摇了摇头：“变故倒是没有，而是圣人希望我们尽快吃掉吐谷浑，然后腾出手去做其他事情，比如进军西域、西突厥、大湖区、东/突厥等等。”
杨善会沉声说道：“大王，若大隋与吐谷浑的战事重启，必将是一场灭国之战。而吐谷浑立国三百年，并且有过一段辉煌的历史，所以高原诸羌尽皆臣服慕容鲜卑不说，也以自己是吐谷浑中的一员而感到自豪，其国军民要是知道我大隋将要使他们亡国灭种，定然会奋力拼搏、奋力抵抗。”
“卑职认为去年一役，主要还是慕容兆、慕容铁刃大意轻敌，小看了我军所扮成的鄯善军，所以等他们反应过来之时，已经主力尽丧。在士气萎靡、粮食不济的情况下，慕容兆不得不向我大隋投降；如今的吐谷浑固然是失去了鄯善和且末，但吐谷浑的军队退守吐谷浑腹地以后，防御的范围足足缩小了一半之多，再加上吐谷浑上下已经全神贯注的备战，他们定然不会给予我军突袭的机会。如今的吐谷浑尚有十余万悍卒，加上纷纷助战的牧民、各部勇士，他们能战之士少说也有二十余万。我军在异地他乡与这样一支军队打硬仗，损失恐怕也是不小。这是卑职担心的第一个问题。”
杨善会注视着杨集，继续说道：“其二、就算我军不惜一切代价的消灭吐谷浑，可得到的，却是一个敌视大隋、仇视大隋的雪域高原，到时候，我大隋如何治理雪域高原？又如何使其国民心甘情愿的接受我大隋的文化？”
杨集沉默了片刻，问道：“依你之见，又当如何？”
杨善会说道：“依卑职之见，我大隋最好是继续执行现行的军备竞赛政策，以对峙的方式消耗吐谷浑的国力，一旦吐谷浑百姓承受不住慕容伏允的疯狂压榨，不仅不会与我军血战，甚至还巴不得我大隋去灭了吐谷浑暴政，将他们救出苦海，我军到时出击，便是顺应人心的正义之举，只要我军歼灭了慕容伏允的死忠势力，多数吐谷浑百姓也就不会反对大隋王朝的统治，如此也利于后期的治理、归化。”
“军备竞赛”这个词汇虽然由杨集提出，可是其蕴含的种种道理、种种益处，实际上早在春秋战国时期就大量的运用到了战争之中，只不过像杨集这样概念清晰、并成功动用到两国之间，却是异常罕见。
杨善会本身就是一代人杰，况且跟了杨集这么久，受到杨集影响极深，十分理解“军备竞赛”这种作战思想的妙处，此时听杨集说皇帝让他们尽快解决吐谷浑，他便隐隐约约的感觉皇帝将要把“军备竞赛”改为强攻、硬战。这让他有
些无法理解。
“圣人不是说今年就要攻克吐谷浑，也不说放弃军备竞赛，而是让我们加大军备竞赛的力度，使吐谷浑的国力在每天的对峙当中，成倍成倍的消耗。”杨集虽是这么解释，可是对于杨广允许军备竞赛进行多久，他心中也没多大把握。所以他为了让杨善会所说的“吐谷浑百姓承受不住慕容伏允的疯狂压榨”，发生在杨广改变战略计划之前，他想到的最好的办法就是往边境增兵，并且加大骚扰和破坏的力度。
“原来如此！”杨善会恍然道：“却是卑职杞人忧天了。”
“或许吧！”杨集闻言苦笑，他心中何尝不希望是杞人忧天？想了一会儿，便转过了话题：“如今的瓜州、伊州、鄯善和且末拥兵八万余众，这支军队主要集中在当金山口北谷，某种意义上说，我大隋已经打通了进入吐谷浑腹地的西大门。吐谷浑为了应对这支军队，于边境部署了兵力十万。那边有麦铁杖、薛世雄、钱杰在，我就不用对西边太操心。接下来，我们的重点是甘州军的部署。”
杨集向张须陀说道：“甘州刺史刘权即将入朝为官，张总管回去以后，立即从他手中接掌甘州军务，并且趁吐谷浑麻痹大意之际，率两万精兵夺取战略要地祁连原，对号称吐谷浑腹心的西海地带进行战略逼迫。”
“末将遵命！”张须陀连忙起身接令。
杨集目光看向了韦云起，肃容问道：“韦将军，羌兵现在共有多少？”
“回禀大王！”韦云起起身拱手一礼，想了想道：“卑职上次从党项募集了一万精兵，除了留在甘州三千人，另外七千在当金山口出现了千余人的损失，近半年来，凉州没有募集什么军队，所以卑职名下的羌兵计有五千余众，若是大王需要，卑职可继续从甘州、凉州、洮州等地募集羌兵。”
杨集说道：“以凉州州牧府的名义，分别从洮州募集三千、凉州募集两千，另外我再将五千突厥奴兵交给你，将你这支军队扩大为一万五千人。至于基层将校，由隋军士兵、立下功劳的羌人担任。”
韦云起闻言大喜，感激不胜的说道：“多谢大王看重，末将定不负大王厚望。”
“好！”杨集点了点头：“你尽快把这支军队数额凑足，然后进驻祁连原，抓紧训练这支新兵，并且接受张总管的管制。你只管放手去做，一应粮饷以隋军标准配给。但有一点要做好，那就是尽力在军中宣传四等人制度的晋升政策，务必让他们知道身为一等人、二等人的种种福利待遇。”
“喏！”韦云起拱手应是。
“若是可以，你二人明天即可轻装上阵。”杨集说到这里，又向杨善会说道：“杨长史，你的物资众多，可视情况决定行程，你可以用凉州州牧府长史的名义，令会州、兰州、凉州、甘州官员沿途接应。”
凉州治下诸州有分段运输的经历，对于沿途接应的方式，早已捻熟在心，况且各州官员皆被换成了实干之士，杨集倒是不用担心运输途中有所差错。
“喏！”
“那就这么定了！”杨集向杨善会、张须陀、韦云起说道：“等武举一结束，我就前往甘州坐镇。至于什么时候向吐谷浑发动真正的攻势，一切视情况而定。”
对于接下来发生的战斗，杨集心中也充满了期望。
大隋主沉浮