李旦看到阿史那猗娜留下的信得时候，猗娜已经走远。
李旦想要去追，但是被朝政所牵累，一时也走不开。
但是想到阿史那猗娜怀着身孕长途跋涉，依然令李旦很是担心。
只好叫来银青光禄大夫、内常侍范云仙，让他带着一名太医和一队宫女宦官前去追猗娜，将其护送回突厥，并等到孩子安全生下来。
...
北疆，营州。
宋之问等人已经到了此地有些日子，全部进入了工作状态。
这里面最高兴的莫过于曹仁师、张玄遇等人。
他们原本是领军打仗的粗人，毫无理政经验。
要只是管理着治安，倒也没问题。
但是李旦可是给了他们重任的，让他们管理檀州的契丹两万多士兵，还有营州数万的老弱妇幼。
还要找人给他们讲中原文化，教习知识，种植技术...
而且还要供着这些人吃喝拉撒睡，又不能强迫打压...
这些早就让他们头大了。
这边宋之问一到营州，曹仁师便营州政事的处理权全部交给了长史宋之问，自己则只负责带兵防卫，总算卸去了一个大包袱，乐得直咧嘴。
宋之问等人确实是接手了一个大难题。
契丹人已经被管制了数月之久了，原本天气寒冷还勉强不生乱子，现在天气转暖，这些人便嚷着要回草原去，要放牧。
好在宋之问临来之前，已经得了李旦的交代。
那就是放他们回去，然后先将他们改为半游牧。
宋之问已经命人将檀州的契丹士兵们全都带到了营州。
“我是营州长史宋之问，圣上仁慈，愿意放你们回去...”宋之问登上高台，大声喊道。
“放我们回去...太好了...圣上万岁。”契丹人欢呼起来。
“但是...”
契丹人全都竖起了耳朵，他们也知道是会有条件的，无非就是以后听从大唐号令，不得再有异心之类的。
这么多年来，大唐对待草原上的部族都是这样，不管是契丹还是其他部族。
“朝廷会分给你们种子，你们回去之后，要一边种地，一边放牧...只要你们愿意，按照朝廷要求把地种好，你们便可以离开这里...”宋之问对着士兵们说道。
“一边种地一边放牧？”契丹士兵一脸懵逼，这怎么跟以前不一样了，这才明白为什么这些天一直在营中学习种植技术了。
“我们要放牧，不要种地...”有人开始带头反对道。
“对，我们才不会种地呢？”
“是啊！我们天生就是放牧的...”
契丹人群众已经开始躁动起来。
“大家静一静，听我说，不是不让你们放牧，而是让你们一边放牧一边种地...”宋之问已经猜到了契丹人会反对，随意趁势头还没有起来，便想着将他们压了下去。
改变自己的生活方式，契丹人的心中十分反感。
“大家都别急嘛！种子和农具都是朝廷免费给你们的，试一试又何妨呢？你们又没有什么损失对不对？”韦安石和颜悦色的站出来说道。
韦安石一直是个底层的县尉，对待处理与百姓的事务比较得心应手。
“是啊！朝廷这么大的好意，你们试一试又何妨呢？”杜审言以及其他的官吏也都跟着劝慰道。
契丹人一琢磨，好像也不是一件坏事。
给种子，还教习怎么种地，他们并没有吃亏什么，人群之中的躁动逐渐平息了下来。
“有这种好事？”许是契丹人之前一直被赵文翙那一批官员剥削压榨，即便是这么好的事情，他们也不敢相信。
但是契丹人并不相信唐人会有这么好心，大都犹犹豫豫的，不想第一个站出来。
宋之问见状，连忙趁热打铁，大声喊道：“凡前十位签字画押的，每人赏钱一贯，分给种子翻一倍...”
一贯钱的话，按照大唐的购买力，差不多有七千多块钱，这在但是可是一笔巨款，够一个家庭一年的收入的了。
果然，有了物质上的刺激，契丹人有些蠢蠢欲动了，犹豫了一小会，有了十个人站了出来。
宋之问很高兴，当即命人拿过钱来，亲自在了他们每个人的脖子上挂上一贯钱。
这十个率先站出来的人得了钱财，乐得合不拢嘴。开心的说道：“大人们果真没有骗我们...”
杜审言身为录事参军，连忙带着诸人前往营中领取种子，做好记录，再放他们回去草原。
见宋之问说话算话，契丹人也都心动了。
“接下来的十位，每人赏半贯钱...”宋之问话未落音，契丹人便踊跃的报起名来。
很快整个契丹队伍之中全都举了手，宋之问等人见状十分满意的点点头。
让契丹人接受种地，已是迈出了第一步。
契丹人一离开，整个营州便放松了许多。
都督府中，曹仁师设宴为宋之问等人庆功，总算不用再管理这些契丹人了，总要庆祝一下吧。
众人开怀畅饮。
众人也知道，这些人之中回去之后，不可能都遵守诺言一边种地一边放牧，只要有十分之一的人照做了，也是一个巨大的胜利。
契丹人回了草原，而营州城外的土地则留给了迁徙而来的流民和囚犯。
韦安石已经带人去给他们每人分了土地，又召集民夫和他们一边搭建房子。
大唐府库充盈，这一次搭建房子，没有征调役夫免费出力。
而是用以工代赈的方式，让营州城中的百姓和流民、犯人一同搭建房子，每日除了管饭，还发放工钱。
如此一来，营州城中的百姓就多了一些收入。
流民和犯人不仅得了房子，还挣了一些钱财。
房子建好之后，这些人便开始了开垦土地，这原本也是朝廷许诺的，所以这些人开垦的土地归自己所有，宋之问还给他们发放了一笔工钱。。
房子有了，土地有了，种子由官府发放，手里又有了些钱财，这些人便可以在营州生存下去了，一切都向着好的方向发展。
过了些日子，估摸着契丹人都已经回到了原本的部落，开始新的生活了。
宋之问、韦安石分头带着官员和士兵前去草原上巡视，看一看契丹人是不是真的如约种了地。
只是，这一巡查，才大失所望。
契丹人根本就没有信守承诺去种植土地。
不是将种子都当做口粮给吃了，就是拿着种子去向其他部落换取了牛羊，又开始放牧了。
宋之问巡查了数日，就没有发现任何一个契丹人种了地。
他们被契丹人当做猴给耍了，宋之问大怒。
本想下令拿人，但是自己带的士兵有限，也不敢轻易抓人。