“奉孝，我回宛城后，想制定一个新政策，你意下如何？”
“宣威侯有改革之意自然是极好的，不过奉孝认为一切政策都要以民为主，损害百姓的政策是万万不能开展的，有利于百姓的自然多多益善。”
刚打完胜仗，几人率四万人马回宛城时，张绣问到郭嘉。
“得到奉孝的提议，吾顿时茅塞顿开。”
张绣和郭嘉两人并肩而行。
宫殿之中，宛城代理指挥官赵云正忧心忡忡看着众人。
“贾诩，你说师哥此次去金城郡不会出什么事吧，我是不是该派兵去援助师兄。”
“放心吧，张绣身旁有郭嘉，不会什么大事的，郭嘉这小子计谋不在我之下。”
赵云听完贾诩的话，悬着的心才稍微好了一点。
“我这几日都是活在恐惧之中，还好有你在，贾诩兄。”
“哈哈哈，先生，尚且不提张绣的本领有多大，身旁有郭嘉这样的谋臣加之张飞和关羽这样的虎将，不必担心。”
张绣一行人很快就到了宛城城门内，禁卫军教头张龙看到张绣一行人凯旋而归，笑容满面，急忙吩咐手下去禀报赵云。
赵云此刻站在宫内，不停地转着圈，只见一身披盔甲，手持长剑之人急速跑来，跪在赵云身前。
“报，宣威侯与众将士们已抵达城门外。”
赵云听到此消息，也是喜笑颜开，上前扶起士兵。
“我师哥他们没出什么事吧？”
“大人放心，宣威侯他们都好着呢。”
赵云听后，让士兵带他前去城门，赵云带上曹芳和贾诩要亲自去接张绣回城。
赵云的马骑的最快，犹如风驰电掣一般，生怕晚见到了张绣。
来到了城门前，命士兵赶忙把城门打开，迎接张绣的回归。
赵云见到张绣，立马下马行礼。
“师兄，您终于回来了，我这几日在宛城夜不能寐，唯恐师兄出什么事。”
“子龙，你就放心吧，我能出什么事啊，那韩遂小儿不自量力，我已经用郭嘉先生的计谋，不费吹灰之力的杀了韩遂。”
“这样真是太好了，师哥。”
赵云说罢便领着张绣等人回宫殿，其余士兵都回家休息一天，用于奖励对金城郡韩遂的胜利。
赵云带着张绣等人回到了宫殿，张绣转身对关张二人说道。
“大哥，二哥，虽然舟车劳顿，我自己大家都很辛苦，不过我还是有点事想要和大家一起讨论一下，不知大哥，二哥意下如何。”
关羽和张飞二人则说道。
“三弟有事说，本就应该大家一起听，更何况我俩也没多累。”
众人走进宫殿，张绣示意让郭洁先回寝宫休息，这两天郭洁倒也是挺累的，赵云也让曹芳回去休息，这种事情没必要让师妹接触，曹芳也是爽快，便和郭洁二人手挽手着去寝宫休息了。
看到郭洁和曹芳走后，张绣示意众人围成一个圈，这样可以集思广益，拉近各人的距离。
张绣首先开口道。
“我之前在回宛城的路上就和郭嘉讨论过，我要在宛城制定几个新政策，利民利国的政策。”
“那三弟有什么想法吗？”
关羽严肃地望着张绣，制定新政策往往费力不讨好，稍微有差错就会引发百姓的怨言，更有可能会发生政变。
“我认为可以在宛城实行股份制。”
众人一脸疑惑地望着张绣，毕竟在三国时代股份这两个字大家确实不知道是什么意思，贾诩首先发问到。
“什么是股份制？”
“股份制亦称“股份经济”是指以入股方式把分散的，属于不同人所有的生产要素集中起来，统一使用，合理经营，自负盈亏，按股分红的一种经济形式。也是国家财产所有制的一种形式，换而言之，就是百姓可以在各行各业投资，我们作为宛城政权的核心则是股东，我们赚钱，老百姓也能跟着我们一起赚钱。”
贾诩崇拜地看向张绣，没想到张绣此人不仅武力过人，连治理国家方面也是有一手。
“这点我举双手表示赞同。”
贾诩举手，其他人也跟着一起举手了。
“那好，明天咱们宛城就可以实行股份制，除了股份制，我觉得还可以实行一些其他对百姓有好处的政策，当然我认为一切都还是要循序渐进为好。”
赵云听到股份制后也是心中暗暗觉得张绣的治国是不错的，听到张绣还有其他政策，便等不及想知道地发问道。
“师哥，你有啥好东西，就赶紧一起说出来吧，别藏着了。”
“那好，我觉得第二点就是要推行三农政策：免除农业税，对化肥，种子，以及老百姓的租地实行三免政策，最大程度上缓解老百姓的压力，第三点就是实行医保政策，在每年的交税中多交百分之五，便可以在需要医生之时减免百分之八十的费用，利国利民，第四点是实行全面教育计划，不分男女，让全体百姓都可以得到教育，提高文化水平，而不去私塾上课的家庭则要罚款。”
众人听到张绣的五大政策，无不拍手叫好，其中几乎没有为了自己而制定的新政策，都是从各方面为了百姓好处的政策。
贾诩笑着对张绣说道。
“你啥时候有这觉悟了。”
“我认为百姓生活质量高了，国家才能安定，老百姓舒服了，自然也会对国家忠诚，士兵的战斗力自然也会上升，而我们也不会损失什么，所以百利而无一害。”
突然众人都听到有人的肚子叫了起来，原来张绣他们一行人回来路上一直都没吃饭，自然也是饿了，张绣拉众兄弟。
“要不咱们伪装成老百姓，去十字街吃个饭，顺便体察一下民情。”
“怕不是吃饭才是顺便，那明天就实行新策吧，宣威侯。”
郭嘉看向张绣。
张绣点了点头，他本就打算短时间就内就实行新政策。
于是，张绣在寝室叫出来了郭洁和曹芳，众人要去十字街吃东西了。