最后,为了全省机构改革顺利进行,王鸿涛强调了几点要求:
一、严格执行机构编制审批权限和程序,坚持机构编制的集中统一管理和审批制度。从严从紧控制党政机构加挂牌子的数量,不得变相设置实体机构,不得单独核定编制。
二、是严格编制管理。坚持总量控制,严格执行中央核定的行政编制数、政法专项编制数及中央编委批准的事业编制总数。不得在总量外越权审批、自行确定。严格按规格核定领导职数,严格按标准确定领导职务和数量。
三、是严肃机构编制纪律。坚决清理擅自设立的机构和岗位、擅自配备的职务。严禁超编进人、超限额设置机构、超职数配备领导干部。加大机构编制违纪违法行为查处力度,发现一起、查处一起、公开一起,严肃追责,切实维护机构编制管理的严肃性和权威性。
四、全面贯彻先立后破、不立不破原则,有组织、有步骤、有纪律地推进改革,不讲条件、不搞变通、不打折扣,认真研究制定机构改革组织实施方案,切实抓制定“三定”规定和上报审批等关键环节,提前谋划,有序实施。省级机构改革方案报经党中央、国务院批准后抓紧组织实施,10月前完成省级机构改革。12月底前完成市级机构改革方案审核批准,2019年1月底前基本完成市县机构改革。
五、严格执行机构改革政治纪律、组织纪律、机构编制纪律、干部人事纪律、财经纪律、保密纪律,不得突击提拔和调整干部,不得转移国有资产,不得借机挥霍钱物。强化监督和执纪问责,严肃查处违纪违规问题。
六、即日起,省委人事冻结,全省党政事业单位未经省委批准不得提拔、使用干部,全部为机构改革让路。
会议结束后,王鸿涛的六点要求在全省范围内广为流传,省直机关被一种紧张的氛围笼罩。
这次机构改革,精简单位数量和领导职数已成定局,一时间人心惶惶,尤其是那些需要合并的单位一把手,谁当正职、谁当副职?这可是天壤之别,别干了一辈子工作了,越干越回去了,不进反退!
开完会后,王鸿涛照例向陈家忠书记复命,汇报会议情况。
“书记,未经请示,会上我临时决定冻结人事,还请书记批评。”
陈家忠面色凝重,说道:“鸿涛,你做的很对,机构改革前必须冻结人事,我觉得你应该能想得到,便没提醒。”
接着,陈家忠递过来一份文件,左上角写着:机密、加急的字样,说道:“看看,昨天晚上收到的。”
接过文件,王鸿涛认真翻看。
看着看着,和陈家忠一样凝重,越看越心惊!
过了好一会,才说:“涉及副部级干部6人,正厅级干部49人,副厅级干部82人,正处级干部38人,其中不少重要岗位领导,副省长2名、省委常委1名,人大、政协副职各一名,还有长安市长胡昊,8名厅长、3名市委书记、4名市长,6名县委书记。这对秦省来说,是个严重的打击!不敢想象,刘振国的余毒如此严重,如果处理不好,会严重影响到全省方方面面的工作和今年的大好局势!。而且,这175名领导完全可能演变成175个窝案,涉及到的干部将会成千上万。书记,会不会对您造成不好的影响?”
陈家忠揉了揉太阳穴,略显疲倦说道:“昨晚收到文件后,我基本上一夜没合眼,一直在思考这件事如何处理。你在迎江、银州、长安都有大范围反腐斗争经验,我想听听你的意见。”
王鸿涛想了想说道:“书记,我看文件的意思,是中纪委反馈给秦省的线索,我想没有掌握一定的证据,上面不会轻易下达这种机密文件。我敢肯定,这175名高级干部问题不容置疑,主要是看严重不严重。我想,我们没必要替他们遮掩,公事公办即可。而且,文件很明确,要清理刘振国余毒,跟书记没多大关系,书记不用过多担忧。我们应该响应中纪委办案要求,严肃查处涉事领导干部,让上面看到我们铁腕治理腐败的决心和力度!只要我们掌握方式方法和主动,正好符合现在的主流,说不定把坏事变为好事,化被动为主动。”
王鸿涛的话让陈家忠深以为然:“鸿涛,你说的很对,对待自身存在的腐败问题不遮掩、不护短、不怕揭丑、零容忍,坚守责任担当,用最坚决的态度,有案必查,有腐必惩,一追到底,决不姑息,决不手软。”
王鸿涛忽然开了个玩笑:“书记,在其位、谋其事,这对我来说绝对是好事,这两天我也为机构改革愁破了头,那么多需要安置的领导,说是要‘能上能下’,但真正让谁下的时候,没有人愿意。这下好了,这个问题不存在了,就像我搞长安市机构改革一样,位置比人多!”
陈家忠也被逗笑了,说道:“确实如此,机构改革的问题解决了,可能还得提拔一批人。鸿涛,你可是一员福将,帮省里解决了不少问题,尤其是经济方面,长安现在占据了半壁江山,贡献极大!在反腐方面,尤其是大面积的反腐,你的经验最丰富,全省上下无人能出其右,哪怕是刘佗书记都不如你。我建议,这次刘振国案件涉及的领导干部查处,省委组成领导小组,你把头撑起来,任组长,纪委、组织任副组长,省委总体上要把控。”
“为官避事平生耻”,在党的事业面前,人民群众的福祉面前,王鸿涛从来没当过“甩手掌柜”,满足于当“太平官”“逍遥官”!
“书记,只要你信任,这件事我干!不知道从峰省长、刘佗书记会不会有意见,毕竟是强别人的饭碗。同时主抓机构改革和反腐,怕是有些人会有意见!”
陈家忠正色道:“能者多劳!我们一些领导,老是抱怨‘为官不易’,干事的‘红线’多了、规矩严了,不敢担当、不愿作为,遇见困难绕着走,对群众的利益诉求视而不见、敷衍塞责。为官不为,本质上是党性问题,领导干部不担当,就是对党的不忠诚。古人云,一心可以丧邦,一心可以兴邦,只在公私之间尔。‘为官不易’的抱怨,‘为官不为’的懈怠,从根子上说,还是在于私心重、杂念多。
反腐这件事情责任重大,交给其它人我不放心!
从峰省长不会有意见,想必他和我想法一致。至于刘佗书记,其它案件可以交给他,可这次的案件政治性更强,他的能力、魄力、见识不足以驾驭,让他打下手吧,我会找他谈。更何况,这不是什么好活,得罪人的事,没那么多人往上冲。你是省委副书记,插手省委任何工作都是名正言顺,不要有什么担心,放开手脚去干!”
8月17日,中纪委网站发布消息,秦省委原书记刘振国涉嫌严重违纪违法,目前正接受纪律审查和监察调查。
这则消息引发了秦省官场的地震,来的如此迅猛,比机构改革猛烈百倍!是秦省官场近年最大悬念的落地,却也引出更多的悬念,谁会是秦省下一个落马的官员!
刘振国的落马显然还将引出更多人事震荡,他在秦省已主政近二十年,曾先后担任市委书记、省政府、省委主要领导,人事和利益关系盘根错节,官场间一时人心浮动。
有一份刘振国的紧密关系名单已在秦省广泛流传,涉及多名实权官员和重量级企业家。且不论这份名单是真是假,它至少反映了一个常识:人以类聚物以群分,在这样一个省部级高官的身边,有多少人会是大大小小的腐败份子?
王鸿涛坐在办公室里,因为名单上的第三个人一筹莫展,长安市市长胡昊!
对于这个搭档,王鸿涛感觉配合的非常愉快,而且胡昊工作的积极性、主动性很让人称道,尤其是这几个月,对王鸿涛安排部署的工作,不打丝毫折扣,全部落实下去。即将开展的医疗改革,几十亿的资金,没找任何借口。
平心而论,刘振国是原省委书记,领导们依附他有什么错?不像领导靠拢还想不想进步了?不想上进的领导不是好官员!刘振国那个吊样,别人有啥办法?只能投其所好,行贿是唯一出路,很多人是同流合污,别逼无奈才去迎合风气。错是错了,难道就十恶不赦?一点机会都不给吗?
那些不认识的人就算了,管他们死活,但是跟胡昊朝夕相处,工作上配合的这么愉快,王鸿涛有心想帮帮他,但是由不知道胡昊的问题大小。
秘书陈剑飞正好进来送文件,王鸿涛问道:“剑飞,刘振国被调查,市里面有什么动向?大家议论谁比较多?”
“书记,确实有很多人在讨论,人多嘴杂,说什么的都有,很多人被当做怀疑对象,但没有任何人说书记的不是。”
王鸿涛又问:“市长呢?”
陈剑飞摇了摇头说:“没听到,我想即使有人怀疑,也不会随意乱说,毕竟是市长!”
“剑飞,叫市长来我这一趟!”