在银州，过年是从除夕正式打开，一直到初七，人们的心情始终是亢奋的，高昂的。从初八开始，这种亢奋心情逐渐呈下跌趋势，在不断的回望留恋中，被抚平，熨展，当你就要走出“过年”的氛围，开始回归常态化的时候，过年的又一次高潮到来了——它就是正月十五。
今年，银州文化旅游市场供需两旺，在王鸿涛的倡导下，银州市文化局举行了年俗旅游文化系列主题活动“秦北银州过大年”，一系列年俗主题活动集中开展，逛庙会、赏花灯、转九曲、闹社火、扭秧歌、猜灯谜、吹唢呐、唱民歌等丰富多彩的年俗活动轮番上演，让来自全国各地游客和摄影家从视觉、听觉、触觉、味觉等不同的角度切身感受到银州浓浓的年味和隆重的过年景象。
王鸿涛在于江涛、高川军、小斌的陪同下难得的游玩了一天，与民同乐！
正月十六，全市中小学、幼儿园、高中开始报名，与以往不同的是，大家只拿着寒假作业，一分钱不带，因为银州实行15年免费教育了！
全市散发着喜悦的气息，都在夸赞王鸿涛书记倡导并实施的这一惠民政策，这一学期一两千，或是两三千的费用，省下买肉吃，简直太香了！尤其是家里几个孩子的，真的能省下一笔不小的开支，一般家庭一年也就能挣几万块，可能一年到头都攒不下多少钱，这实打实的实惠让银州人喜上眉梢，直夸真香！
银州市委宣传部大量搜集素材，报道着银州人的喜悦！
正月十七，无数银州人听说了，免费医疗将要实施，今年要在神州做试点，说不定到了明年就可以全市实施了！
好的政策迟到并不可怕，怕的是不到！虽然免费医疗暂时没有全市普及，但是有了试点，有王书记的魄力，全民免费医疗还会远吗？
神州的全面免费医疗牵动着全市400万人民的心，全市目光的焦点都汇聚在神州，大家都想看看这免费医疗究竟是怎么回事。
在神州县政府礼堂，从来没有哪个会议能如此牵动全县人的心，甚至有无数人走进会场、围在会议室外面听开会的声音，会议室里三层、外三层，被围得水泄不通。
王鸿涛下车的时候被震惊到了，怎么会场外面这么多人？
忽然，不知道谁喊了一句：“是市委王鸿涛书记来了！”
很快，就有人喊：“王书记好！”
“王书记，牛逼！”
“王书记万岁！”
听到大家齐声呼喊，王鸿涛马上制止，说道：“老乡们，千万不敢这样喊，再喊就把我的官帽子喊没了，我还想为大家服务呀！我现在进去开会，等会开完了，你们今年就能全额报销医药费了！如果觉得政策哪里有问题，随时向县委、县政府反映，也可以直接给我这个市委书记反映，直接送到市委办，会有专人接待。我们做错了会马上改正，我们做的一切都是为你们服务，让大伙的光景过得更好！”
听到王鸿涛的话，大家拼命的鼓掌，并让开一条道，让书记进去开会。
9点钟，会议准时开始，县长杨晓伟主持。
按照会议议程，县卫生局详细宣读了全面免费试行办法，主管副县长做了政策解读，县长做了相关说明，县委书记做了几点要求。
最后，杨晓伟说：“市委书记王鸿涛同志在百忙之中亲临我县，参加动员会，体现了对我县全民免费医疗的重视，在制定政策的过程中，王书记亲自把关，提出了具体要求，做了重要指示，并给予了大力支持，我们的政策才能顺利得以实施。现在，让我们以热烈的掌声请王书记做重要讲话！”
会场内瞬间掌声雷动，久久不能停息。
等了好一会，王鸿涛笑着说：“为了彻底解决银州人民看病难、看病贵问题，避免大家因病致贫、因病返贫，使改革发展成果真正惠及全市人民，市委、市政府计划实行全民免费医疗，但是这项工作我们银州属于先行者，无迹可寻、无经验可借鉴，所以为了总结经验，决定拿神州当试点，探索免费医疗的体制机制，所以神州就做了全市的‘小白鼠’，当了先行者！这也得益于神州近几年经济的飞速增长，你们有能力当这个‘试验品’！同样，你们比全市更早享受到免费医疗。因为是试行，所以我们要总结得失利弊，要发现优点缺点，探索长效机制，以后才能扬长避短，让此项惠民政策变得越来越成熟。再次，我想对大家提几点要求：第一，不要浪费医疗资源，有病了咱们去看，给你报销；没病了千万别‘跑医院、泡病号’，套取活浪费医疗资源、费用，一经查实，是要打进‘黑名单’，追回报销的医疗费用，并永久取消全民免费医疗资格，涉嫌犯罪的，交由司法机关依法追究刑事责任，这绝对不是吓唬人的一句话，请大家知道轻重，别误人误己！第二、希望我们的医生都有职业道德，虚挂病床号、套取或浪费医疗费用、不按规定限量开药或开非治疗性药品的、多开药或开提成药的、擅自提高收费标准、任意增加收费项目和不执行药品批零差价规定计价的，要坚决清理出医疗行业，市纪委将会明察暗访，严肃追责问责。第三、希望大家有病尽量在县内看，尤其是小病小患的，不要大惊小怪、大张旗鼓跑到市里、省里，毕竟我们的财政不是那么宽裕，是勒紧裤腰带让更多的百姓享受普惠性惠民政策，不是为了给你报销大城市优质医疗服务的费用。
同志们，历尽天华成此景、人间万事出艰辛！神州县的免费医疗从今天正式开始，面对着未来种种可能存在的问题和弊端，希望大家能够凝心聚力、破解难题，把该抗的胆子扛起来，把该负的责任负起来，把该抓的工作抓起来！到了年底，我再来检验你你们的实验成果，最后我在免费医疗的会议上祝大家不要生病、身体健康、万事如意！”
会议结束后，不到一小时，会议的盛况被传遍了全市，免费医疗的政策不停的被人解读，王鸿涛的讲话也被争相传颂。
现在已经进入互联网时代，神州县在全县范围内实施全民免费医疗，此举引起了社会各界的广泛关注，引发无数热议，无数的新闻媒体快速涌向银州、神州！
随着优质煤炭的发掘，使全世界知道在西北一隅，有一方穷土僻壤，它的名字叫“神州”，属秦省的一个小县。自此，“黑色金子”带着浓重的黄土高原气息，源源不断地流向世界各地。
但是真正叫世人熟知神州，并为之亢奋、争议的恐怕要算这出开中国医疗先河的“免费医疗”政策。
做了卫生战线上勇吃螃蟹的第一人，这一政策的出台，无异于一枚重型炸弹，在各领域掀起一场轰动。瞬间来自四面八方的叫好声、质疑声像风一样刮向这片方寸狭地！
王鸿涛没想到舆论风暴来的如此迅猛，银州像是风中的小船，在风雨中飘摇！
但是，王鸿涛不为所动，不宣传、不报道、不接受采访，只管默默的做事，是非功过、得失利弊留给别人和历史去评价，仅仅指示神州县发表一个声明，然后不用理会任何事情，因为官媒一直没有发声、没有评价、没有定性！
神州县委宣传部发表声明：社会各界对神州实施全民免费医疗予以广泛关注，或赞赏或质疑，都是对神州县的关心与支持。我们会虚心倾听各方面的意见建议，不断优化完善制度，实现城乡一体化均衡发展，帮助国家推行新医改先行试水破题。
就医是民生之急，神州的全民免费医疗，是在反复调研论证、充分结合县情实际的基础上出台的，旨在彻底解决老百姓看病难、看病贵，特别是因病返贫、因病致贫、有病得不到及时救治，小病扛、大病等死的现实问题，而不是哗众取宠、吸引眼球。
早在一年前的制度酝酿阶段，我们就对可能出现的情况有所预计，包括就医人数、医疗机构负担、财政支出能力等。从目前运行情况看，完全在我们的预料和掌控之中，我们将坚定不移地推行下去。
看着有些焦急的县委书记张强，王鸿涛安慰他：“他强由他强、清风拂山岗，他横由他横、明月照大江！天塌不下来，还有我这个高个顶着！还是想着把免费医疗的监督搞好，把二月二的重点项目集中开工仪式搞好，提前给你透露一下，省委陈书记要来，神州是必看的点，免费医疗一定是重中之重，是骡子是马拉出来溜溜就知道了！”
“书记，我一定做好准备，绝对不会给您丢人！”
“张强，好好准备，我们真丢不起人了！”