吕雉派人找来萧何，若说谁是真正的保皇党非萧何莫属。
萧何这人会办事又有能力办事，最主要的他只忠于君主，且不偏不倚，由他担任军机处的提督最合适。
他要帮着吕雉处理内政及各地呈上的章奏，他这样的人坐在这个位置最合适，其余人也会心服口服。
且他自己还会觉得吕雉看重他，信任他，更会一心一意的为吕雉办事。
“萧参知来了，坐。”没等萧何行礼，吕雉便摆手示意他坐下。
萧何还是作了一揖，才坐于下首，“陛下找我过来有何吩咐？”
吕雉笑了笑，“不必如此拘礼，咱们君臣私下相处一如从前便可。”
萧何虽心里感动于吕雉的信重亲近，可他亦知君臣有别，该有的分寸要有，虽嘴上说着听吕雉的，可该有的礼数却一点没少。
吕雉很满意萧何的知分寸。想到找萧何过来的目的，她说道，“我打算让你担任军机处的提督，负责帮我处理章奏及内务，你意下如何？”
萧何知道军机处其实算是与内阁互相制衡的存在，不过他亦能理解吕雉如此做的目的。
于是起身道，“承蒙陛下信重，是我之福分。”
“我就知道你最是能理解我的意思，于我如知己一般存在。不过你也不用太过小心，按着你原本的方式办事即可，我就是看重你的不偏不倚。”吕雉在最后一句话加重了语气。
萧何看着吕雉的眼神心下明了，更加理解吕雉把他放在这个位置的意思。
随后，他问道，“陛下可是对内阁成员的人选有了安排？”
吕雉也没瞒着，“是，我选了三人，你一同参详参详。张良为首辅，次辅一是陈平，二是叔孙通。你看如何？”
萧何知道内阁张良会占一位，可剩下两人如今还在项羽处，吕雉却把这两个位置留给了两人，实在是让人诧异。
“这，陛下，这两人如今在楚霸王处，您为何会把位置留给两人？”萧何有些疑惑。
“如今朝堂上的百官大半都是世家出身，寒门目前没有为官的底蕴及学识，我只能用这些世家出来之人。可重用世家的弊端你亦明了，是以得推出其他人来坐这次辅之位。于私而言我自是相信子房的为人，可于公而言不管张良如何想，他毕竟是贵族世家出身，那么朝廷官员会以谁为首就不用我多说了。为防止世家坐大，吏治腐败，架空皇权，百姓又陷入从前那般水深火热中，必须得有人与张良掣肘。陈平此人黔首出身，代表了寒门，他又是个聪明又手段的，让他与张良制衡正好。而叔孙通则代表着学子，他一直想指定一套代表儒家的礼仪，想推广儒家学术，有他在中间平衡两人最好。”
其实有两点吕雉没说，她相信以她与萧何的默契，萧何自会明白她的安排。陈平背后没有势力，要想坐稳自己的位置必定得紧紧抱住她这个能给他权利之人的大腿，那么她的想法就是陈平的想法。
而叔孙通想推广学术就得要当权者同意，甚至利用权利去推行，那么就要做的让她满意了，才能得到他想要的。虽然他不会事事按吕雉的要求行事，可只要能听一半就行。
内阁成员里有一个半是吕雉的，加上军机处与五军总督都是吕雉的人，世家再是能弹，也弹不到哪里去。
且世家出来的官员她会放在职位听起来不错，却没多少实权的位置。哪怕是六部尚书又如何，真正办事的是下面的侍郎等人，只要侍郎等官员大部分是她的人，那就算是尚书也没多少权利了。
明面上她把世家出来的人都安排到了权利职务不低的位置上，是重视他们。实际上办事官员大多都是她的人，且有个世家出来的上官压在这些人头上，他们也才不敢随意飘起来。
统治一个朝堂需要各方平衡好，不能全是一种官员，一种声音，不然这江山迟早要完。又不能让官员斗得太厉害，否则也要完。
是以她一直在找一种微妙的平衡，既能让他们相互制衡，不会沆瀣一气，又能把他们的较劲把控在一个合适的度里，最后还能把她想办的事都办成。
这些思绪只在一瞬。随后吕雉收回心神道，“我之所以留着次辅的位置给这两人，那是我知道这两人用不了多久就会来我朝投靠。你难道不信我大军用不了多久就会收复所有被割据之地吗？”
“有陛下这样的明君，自然是能收复割据之地。”萧何自然是相信吕雉的能力，同样也相信韩信的本事。
“那六部尚书之位？”萧何又问道。
吕雉笑了笑，慢悠悠道，“户部由我任命，其余的五部由着这三位内阁大臣自己去商议，就看他们谁手段更高。”
这么一说萧何便明白了，他与吕雉默契的对视一眼，皆笑了起来。