姜立等人一天后回到郡城，见过爷爷，大家在一起开了个商讨会，就紧锣密鼓的筹备起郡府交接事宜。得益于前段时间都尉的倒行逆施，清理了原郡守的班底，而都尉自己班底大多在军方，这次经历大散关一战，死的死，被抓的被抓，郡府基本剩的都是做事的小史，空出了大量职位，交接很是顺利！
纷纷挠挠七八天，郡府架构基本完成。姜建为郡守，诸葛亮任郡丞，掌一郡大小事。赵云任大都尉，周飞任左都尉，主管军事。华佗任医曹掾史， 主医药事。其它空余职位，由老爷子的门生故吏和招募的人才填补。为了安抚人心，现有职位人员位置不动，俸禄还增加一成，整个府衙总算能运转起来。
郡府基本和个小国没差别，各部门基本职能仿照六部：吏、户、礼、兵、刑、工，各有分管。
广汉郡下辖二十八个县，之前攻打都尉的盟友，已占据了十五个县名额。现还有十三个县，而基本服从郡府领导的只有三个，形势不容乐观。而今年快入冬了，也才掌控郡城，军事上不宜轻动。军力上，赵云、周飞之前的掌管的2000人，加上郡兵4200人，郡城招募了三千多，凑了一万人。让赵云和周飞带领边训练，边修缮官道。兼顾清理猛兽、盗匪保障民众安全，积累钱财物资！
当今之世，经济、政治体系完全崩坏，姜立、诸葛亮结合当下形势，决定先施行改良后的耕战体系。
耕战体系本质上就是军国主义。乱世弱肉强食，要想快速统一国家，完成任务，只能是掠夺式的军国主义。
耕战体系讲究的非兵即农，不是当兵就是当农民，因为就这两个职业可以得到官位和财富，这个就是与儒家靠科举考试升官发财最大不同之处。主要目的就是调动军民积极性，使物资更充沛，军队作战更勇猛、疯狂！
现阶段姜立几人对军功奖励是最高的，杀敌一人就是巨大的实实在在的地位、财富、功法、丹药的奖励，这点在整个青木星球上，是空前绝后的，当兵不仅仅是上层的强迫卖命，更是实实在在的个人利益的驱使。
耕战体系简单的说，就是取消了世家豪族对于上层地位的垄断，给底层百姓一个靠种地或者参军升官发财的通道。说到底，这体系的作用，对于生产经济的发展起到的是负作用，他本质上，是通过这套制度支撑郡府的“持续的武装掠夺”。与草原游牧民族的靠军功换取地位财富是一脉相承的，不同的是，耕战体系多了耕，保证了支持这样的“武装掠夺”比游牧民族更加的持久和可持续。也就是说姜立几人要依靠这套体系，使军队快速变的强大，使“武装掠夺”变的更加铁血坚定，越打越强，占有更多的土地、人口、矿产等等……
然后在此基础上进行改良，比如奖励工商，奖励军工创新，奖励生产工具创新等等……
姜立几人知道这样的体系，毫无疑问是畸形的。但这也是没办法的办法，现阶段实在太穷了，实在没有发展工商的土壤，青木星球规则不同，像穿越致富技术：制盐、制糖、肥皂、香水、酒精、玻璃等等，都实现不了！只能以战养战，慢慢再调整政策。