几份重要文件通过之后，在正式下发的同时，上报了省委省政府和相关部门。
三天之后，怀宁市委市政府，召开了市直机关科级以上干部大会。
市委书记袁启亮、市长周海洋和人大常委会主任，以及市委组织部长乔治亚，都做了重要讲话。
他们的讲话，都围绕一个主题：
加强对国家工作人员的监督管理，建立一套完整的用人制度和辞退制度。
实现任用干部公正、公平、公开的原则。
真正把能够代表人民群众根本利益、代表先进文化发展方向、代表先进生产力的干部，提拔到领导岗位上来。
积极稳妥地推进社会主义政治文明进程，加快经济建设和脱贫致富步伐。
四位领导的讲话，非常振奋人心，不时地赢得阵阵掌声。
比如：
袁启亮说：“有些公务员，拿着国家的薪水，而且收入稳定，衣食住行无忧。
可是，谁认真想过，如何对得起这份薪水？
既然你对不起这份工作，党和政府就有权把这个饭碗收回来。”
周海洋说：“一些干部没有自我反省意识，错误不断再犯。
这里犯了错误，还调到其他地方任职。
这种情况，今后绝对不能再继续下去了。
我们给干部提供改正错误的机会太多了，可是有人就是不知道改正错误。
今后凡是发现失职行为，不再有什么党纪政纪处分，不再有什么批评教育，一律自动辞职。
如果不自动辞职的，就撤职开除！”
袁启亮说道：“现在一说办事，就是伸手要钱，而不办事的最好理由，就是没有钱。
同志们，并不是每件事都需要钱才能办成的。
问题在于，有的单位，给了钱也办不好事。
这种领导要他干什么？你干不好，可以让干得好的人来干。这很公平。”
人大主任说道：“在政绩问题上，我们不能从一个误区走入另一个误区。
我们坚决反对不切实际、劳民伤财的政绩工程，形象工程，但并不是不重政绩。
政绩对于衡量一个干部的能力和水平，非常重要。”
乔治亚说：“对干部的要求，就是德才兼备。
德，体现一个人的综合素质。
才，体现一个人的个人才能。
就是看政绩。”
周海洋接着说道：“凡是符合本地实际情况，真正造福于人民群众的政绩，我们是鼓励的，支持的。
如果以反对政绩工程形象工程为借口，而碌碌无为，便是不作为的表现。”
袁启亮说：“你不干事，要你在那里干什么？
你成天混日子，能产生生产力吗？”
这些话都象一个个鼓点，敲打在干部们的心上。
接着，全市将会议的精神，浪潮式的层层传达，层层落实。
各县区有线电视台，对大会实况进行了播放。
怀宁市电视台，轰炸式的全天候播放市委市政府的几个重要文件。
一场声势浩大的政治体制改革风暴，在怀宁市席卷开来了，引起了剧烈震荡。
人们议论的焦点在于，许多内容都涉及到干部作风的好转，涉及到良好的健康的政治风气。
涉及到干部的切身利益，更涉及到五百多万怀宁老百姓的切身利益。
对此，有人欢呼，有人担心，也有人骂娘。
有人说：周海洋是政治杀手。
有人说：周海洋是铁腕治市。
也有人说：袁启亮是冷面政治家。
……
但所有人都不得不承认：周海洋不愧是秦华大学政治系77级的高材生，确实是个厉害的政治角色。
尤其是对那些大错不犯，小错不断，成天在酒桌上晃荡，还伸手要官的平庸之辈，无疑是当头一棒。
可喜的是，这段时间来，并没有出现最初担心的人人自危的恐慌局面。
而且由于危机感的普遍增强，大家工作更加认真了，效率更加提高了。
怀宁市的机关干部作风，有了明显好转。
毕竟大多数干部还是不错的，他们对自己的工作，还是有恰当的衡量的。
最终为自己的出路忧心忡忡的，还是那些能力差、通过各种裙带关系进入干部队伍的人。
然而，就在全市上下大张旗鼓地传达落实市委市政府的几个文件的时候，怀宁市苍山区发生了一起特大交通事故。
一家私人客运公司的客车，核定载客30人，却乘坐了46名乘客。
从怀宁市出发去省城，开车不久就翻车了，造成15人死亡，30多人受伤。司机也死亡。
经查，驾驶员血液中的酒精含量达210毫克，相当于喝了八两白酒。
超载和酒后驾驶，是造成事故的直接原因。
袁启亮和周海洋都迅速赶到事故现场，指挥抢救伤员。
当事故原因汇报之后，周海洋愤怒了：“又是超载，又是酒后驾车！”
回到市里，袁启亮用质问的口气问周海洋：“怎么回事？几个月之前，不是在全市设立了安全检查站，专门检查酒后驾车和超载的吗？
怎么这么快又出了这么大的事故？”
周海洋说道：“这个事故我正在查，我会尽快给袁书记汇报的。”
袁启亮怒斥道：“这个事故，要一查到底，是谁的责任，谁就要负责！
必须把责任落实到人头上！我们不能看着这些生命被活生生的死去！”
周海洋心里也难受啊！他也没想到，会发生这种惨重的事故。
周海洋接着说道：“我来牵头吧。马上召开市长办公会，成立事故调查小组。”
袁启亮说道：“公安局的林忠明局长，恐怕难辞其咎吧？
这事是他一手负责的，他是怎么搞的？”
周海洋沉声说道：“不只是他，还有苍山区公安局局长，苍山区交警大队队长，交通局长，和检查站的工作人员。他们都有不可推卸的责任。”
于是，由省市两级有关人员组成的调查小组，紧锣密鼓地展开了调查工作。
周海洋任组长，林忠明是副组长。
因为林忠明是公安局局长。
按照处理这类事故的惯例，公安局长必须是调查小组的主要成员之一。
就在去年，在全市范围内建立酒后驾车和超载专项检查站，确定这事由公安局负责。
当时，林忠明随即召开会议进行布暑，并在全市九县一区同时建站。
苍山区是怀宁市的市辖区，在各大交通要道的出口建了五个站，每个站安排两名交警负责日常工作。
在通往省城的公路上，设立的检查站叫做一号站，也是最重要的一个站点。