不只有北方迁徙来的难民，南方城市里也有在自己家里活不下去的人。
一开始是因为失业潮。
私营中小企业批量破产，大型企业不断裁员断尾求生，只有编制类职业尚算稳定。但是地方政府没有收入，却要频频应对层出不穷的灾难造成的城市维修。所以很快，公职人员也发不出工资了。
能源和食物都在大幅度涨价，全国性的低温让能源的需求量爆发式增长，即便华国人没有了贷款这座大山，手上可支配的积蓄也越来越少了。
申城政府公众号在这日晚上23点发了一则公告，有生活困难无法维持日常饮食的居民提供失业证明和存款终端截屏，凭户籍人数，每日到指定地点领取生活物资。只要一户口本的人存款加起来低于国家贫困人群年收入警戒线就可以执行。
年后大张旗鼓搞的芯片植入在此刻终于派上了用场。
每个人的信息都集约到一个账户下管理，资产还有多少简单明了。
当然不能只解决饱的问题，还有温。
申城有不少老城区，连天然气都没有。这些之前靠着电暖气电暖风勉强度日的区域，在温度突破零下20大关的时候，终于没法再挺下去了。市长热线在被连续轰炸了一个星期之后，政府提出了解决办法。
居住条件无法保障人身安全的，可以申请到市里组织的避难所居住。
这个被利用起来的避难所就是贯穿了全市的地下铁。
冻土层以下一米左右，温度能达到零上4度，两米以下能在6度左右。一般的地铁都会在地下10-20米。这个深度温暖谈不上，但是也不会冻死人了。
先是在网上申请，然后根据每个区域申请的人数和就近的避难所能提供的容量匹配，以家庭为单位进行分配。
申请成功的人得带着足够的衣服和被褥去到分配好的避难所报到，避难所里会提供每人一张简易床，每天两顿饭和足够的饮水。因为地铁里有现成的卫生间，清洁问题不用担心，就是可能要排很久的队。
关于学生的上课问题，因为学校太冷，中小学已经全面开始网课。进入到避难所的学生可以给平板手机进行每日一次的免费充电。其他人想要充电每小时扣一个信用点。
这个基本上只能保证生存的避难所实际进入的人没多少，外来打工人员在找不到工作后都陆续回家了，本市户口可以亲戚间抱团取暖，怎么也好过住在避难所条件要好。
所以申城的避难所，更多的是面向涌进来的外地人员。
国家发布了让各地有序接收难民的通知后，因为是申请制，各地就开始了对人员的筛选。
首先有目的地可以接收的，不限制任何条件。但是需要接收方做人员登记。
比如订的酒店，就需要酒店将客人信息录入后上传。
网上租的房子也需要房东自行申报，两方申请进入申城的通行证时以租房合同进行匹配。
有亲戚朋友接收的，需要本地有居住证明的人主动上报来访者关系。
涉及到出差或工作调动的，由工作单位申报。
除了以上人员，就是无接收地的难民了。
申城制定了一个标准，按年龄学历性别职业技能进行区分，每一个成功申请的成年人可以带一个18岁以下未成年或60岁以上老人，但是带的人不能是需要长期治疗的。
这条消息一出全网哗然，不少卫道士义正言辞指责申城枉顾国家人本位的指导思想，肆无忌惮执行官本位政策。但是并没有等来国家的申斥，甚至受其启发，不少城市也开始了难民筛选。
无他，每个城市的容量都是有限的，语气一股脑的进来大批无家可归的人，政府无法担负造成严重后果，还不如一开始就划定好可以承受的限额，让能被收容的人保障最基本的生存。
于是每条高速，国道，机场，火车站都新设了卡口。
这些背井离乡的人从家乡出来和进入申城都会进行盘查，并没有多麻烦。全国的人体芯片统一植入工作开展的极为顺利，大数据统计，终端超级电脑测算，每个人把芯片贴在识别器上就能识别出行资格。
相对于普通人，高校里的学子待遇就好多了。毕竟是国家的希望。
各校都组织安装统一供暖的暖气，前后也就一个星期，室内温度基本都能达到零上18摄氏度。
供暖的事保障了能源就行，但是食物供给就相对更困难了。蔬菜和肉类基本买不到了。
原来在北方，冬天的蔬菜是靠当地的大棚种植和南方运输。
如今申城的温度已经相当于以往的北方，整个华国大地都没有了能自然生长的蔬菜种类，各地农民抓紧时间扣大棚，但是一时半会也长不出来呀。
超市还有数量稀少的蔬菜肉类在卖，但是价格已经飙到了普通人完全承受不起的地步。可以说已经赶超了邻国H国曾经的物价了，一把100克蔫了的青菜能卖到50信用点，一颗大白菜1000信用点。猪肉108一斤，据说这还是国家投入了猪肉储备，之前根本没有的卖。
在这种情况下，再做食堂明面上就要入不敷出了，太惹人怀疑。云千落原本打算直接关了食堂，可是一想到食堂里那些近来愈发小心翼翼的员工，失去工作就意味着喝西北风。这些原本一辈子都和她没什么关系的人，如今都是她的责任。人只要行走于社会，就永远没法独善其身。
而且当初签的合同也不允许她直接关停，合同上明明白白写着，只要学校开学，经营年度内就要保证开业，否则以5倍承包金额赔偿学校。。。
当初她一定是眼神不好也没注意这么坑爹的条款。
学校自有的食堂还在卖主食和少的可怜的菜品，主要是被戏称是开水泡咸盐的不知名汤类。
因为在国家管控下，粮食和基本调味还是和原来价格差不多的。
于是为了不太显眼，云千落安排着五食堂也开始了只卖主食的日子。