马天佑留下姜继海驻守河关城（原叶尼塞斯克堡），他自己返回了瀚海城，亲自主持造船厂的建设和瀚海水师的组建工作。
为了加快造船厂的建设进度，马天佑雇佣了大量的原住民参与建设，不到一个月时间，一座小规模的造船厂矗立在瀚海湖边。
为了能够同时建造更多的船只，这个造船厂配备了8个干船坞，可以同时开建多艘船只。
瀚海造船厂虽然规模不大，但却配备一台最先进的蒸汽锯木机，这台锯木机放在内地也是最为先进的型号。
锯木机体积庞大，不方便整体运输，所以拆卸成一个个零部件，从内地运到瀚海城，再由技术人员在瀚海城进行组装。
有了蒸汽锯木机，造船厂处理木料的效率大为增加。
造船最重要的原料就是造船用的木材，在鲜卑利亚别的东西不多，树木几乎用之不竭，到处是成片的针叶树林，这根本不成问题。
但造船用的木材也是有讲究的，不能直接用新砍伐的湿木材来造船，必须用需要经过长时间自然阴干的木材，要充分去除木材中的水分，这样的木材才不容易发生变形开裂，才能用于造船。
造船厂现在就需要大量建造船只，现在临时处理木材在时间上已经来不及了，于是造船厂用各种日用品或粮食从当地原住民手中购买已经阴干好的木材。
整个秋冬季造船厂一刻不停的建造船只，主要建造两种船只，一种是作战用的苍山船，另一种是用于运输的沙船。
苍山船是一种小型战船，机动灵活，适合在内河水域和沿海地区作战，装备5门轻型火炮，乘员37人，水手4人，战兵33人，配备燧发枪20支，喷火筒10个，烟筒20个，火砖20块，火箭50支。
沙船是一种常见的民用船只，适合在内河水域运输货物，这种船适合在没有风浪、水浅多沙滩的内河航道航行，适航性特别强。
马天佑打算先建造8艘苍山船，这样规模的水师舰队放在关内根本不够看的，但在瀚海湖及勒那河水系就是一支无敌水师的存在。
民用船只打算先建造20艘沙船，用于为各个沿河城池运送后勤补给。
好在鲜卑利亚大部分的城池都是依河而建，大多数都跟瀚海湖连通，依靠船运系统都能完成运输补给任务。
马天佑希望在明年夏季之前建设好8艘苍山船和20艘沙船，组建一支强大的水师控制住鲜卑利亚水域，到时候就可以凭借强大的瀚海水师和补给船队，为北伐图鲁汉斯克提供后勤保障。
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南京皇宫
“陛下，大事不好，我们的水师护航编队在爪哇岛附近遭到袭击。”徐良一脸愤怒地说道。
“水师护航编队被袭击？我方损失大不大？”李向东霍然站了起来，焦急地问道。
“水师护航编队3艘福船全军覆没，只有一艘快速侦查帆船逃回来。”徐良面色阴沉地说道。
“是谁做的？”李向东沉声问道。
“据逃回来的水师将士报告，对方舰队是6艘西式盖伦帆船，没有悬挂旗舰，但很像是西班牙人的制式战舰。”徐良回答道。
“西班牙人简直是欺人太甚！”李向东一巴掌拍在龙椅上，愤怒地吼道。
李向东把文武百官召集到议事大厅。
“看来西班牙人还没打算跟我们彻底翻脸，不然也不会假扮海盗来劫掠我们的商船，袭击我们的护航水师。无非是想让我朝商船只能去吕宋岛进行交易，独占与我们的贸易，由他们进行转口贸易获取暴利。”叶康杰猜测道。
“我们现在还在跟罗刹国争夺鲜卑利亚，现在暂时不宜再跟西班牙开战，那将会陷入腹背受敌的境遇。”李岩分析道。
“可是他们都已经欺负到我们头上了，不能就这么算了。”徐良愤怒地说道。
“现在还没有直接证据证明是西班牙人干的嘛。”李岩说道。
“这不是已经很明显了嘛！这对西班牙人最有利，他们有动机。”徐良说道。
“如果我们的水师全部出动，有把握战胜西班牙舰队吗？”李向东问道。
“如果是在我国近海作战的话，应该有7成把握。”徐良回答道。
“那如果在外海呢？”李向东问道。
“这个...没有太大的把握，在外海对我们的不利因素很多...”徐良无奈地说道。
“是时候该加强水师舰队了”李向东意味深长地说道。
“那眼下的局面该怎么解决？”叶康杰问道。
“暂时爪哇、佛柔方向的贸易，避免更大的损失。荷兰人和英国人想跟我做贸易，让他们自己派船来运送货物。”李向东无奈地说道。
“这样也好，让英国人和荷兰人自己去面对西班牙人。”李岩说道。
“那跟占城、真腊、暹罗的贸易呢，我们的大米、橡胶等商品非常依赖跟这些地方进行贸易。”叶康杰说道。
“跟这些地方的贸易照常进行，西班牙人只是想垄断我们跟欧罗巴的贸易，我们跟这些国家进行贸易，跟西班牙没有太大的利益冲突，他们不至于袭击这些线路，为了预防万一，护航编队继续在这些线路护航。”李向东说道。
“荷兰人应该不敢跟西班牙人叫板，他的的舰队自从被我们打败后，在南洋已经没有办法跟西班牙人抗衡了。英国人就不同了，他们的舰队非常强大。只是他们的势力还只在印度一带。”徐良说道。
“让马天佑他们尽快跟罗刹国达成谈判，我们要集中力量对付西班牙人。”李向东说道。
“那鲜卑利亚这么大的地盘就让给罗刹国了吗？”徐良吃惊地说道。
“现在是能占多少是多少，饭要一口一口的吃，先解决西班牙人再说，回头再收拾罗刹人。现在最重要的事情就加强水师的建设。”李向东冷冷地说道。
“新式战舰水师中使用近战怎么呀？”李向东看向徐良。
“新式战舰非常好用，不过还需要进行训练磨合，就是数量太少了”徐良说道。