李向东的草图画得虽然很糟糕，但还是画出了他想表达的意思。
草图上画着一个长方形的蒸汽机，这个蒸汽机跟普通蒸汽机的不同之处在于有一排轮子的，像是一个庞大的厢车。
叶康豪连蒙带猜，总算大致看懂了李向东的草图，问道：“这是要用蒸汽机代替牛马带动车辆？”
“对，用蒸汽机代替牛马带动车辆，名字我的想好了，就叫蒸汽火车。在陆地上我们需要一款像蒸汽船这样的蒸汽动力交通工具，用来搭载人员和商品。”李向东回答道。
“可是蒸汽机这么重，普通的马路能承受得了吗？”叶康豪提出了自己的疑问。
“火车当然不能在普通的路面上行驶，我们可以专门铺设一条火车专用的道路，用于行驶火车。不过不是普通的道路，而是用铁轨铺设而成的铁路。”李向东解释道。
“铁路？”叶康豪疑惑地问道，他只知道土路、石板路、水泥路，就是没有听说过铁路，难道用钢铁铺路不成。
“对，铁路，你看到草图上的这两条粗线条没有，这就是铁路的样式。用工字形钢条，再通过枕木在石子路面上铺设两条等宽的钢铁轨道，火车就在这两条钢轨上运行。”李向东耐心地解释道。
“还真的用钢铁铺路啊？那得花多少银子啊？”叶康豪倒吸了一口凉气，这个计划太疯狂了，简直就是用钱来铺路。
也难怪叶康豪会这么想，这个时代的钢铁可不便宜。
“前期肯定非常耗费银子，但这都是值得的，一辆火车一次可以搭载数千人，数百吨的货物，很快就能收回成本。”李向东解释道。
关于修建铁路所需的银子，李向东并不担心。
前期政府只需要修建几十公里的铁路，作为示范工程，相信精明的商人会看到火车的商机，到时候可以面向全国筹集建设资金。
“请陛下放心，我们一定尽快完成火车的研制任务。”有了蒸汽船的研究经历，叶康豪对于蒸汽火车的研究也非常有信心，而且他对于能在铁路上行驶的火车也是非常感兴趣。
鉴于国有资产不断增多，原隶属于工部资产事务厅，越来越重要，李向东决定把资产事务厅升格为国有资产事务部，类似于后世的国有资产委员会，专门负责管理国有公司、工坊等国有资产。
便于集中全国的人力、财力发展工商业。
为了解决工商企业经营中资金不足的问题，大华朝早在陕北的时候，就建立了股票交易所，为各公司制企业提供筹资渠道。
为了更好的监管和规范上市企业的经营行为，李向东把工部下属的证券事务司，升格为证券事务部。
为了监管全国各地钱庄的经营行为，还成立了钱庄事务部。
国家的重心不再仅仅局限于农业，随着技术的发展，工商业的地位越来越重要。
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经过三年时间的清剿行动和治理，西藏和新疆地区的反抗势力基本上被清除干净。
这两个地区算是彻底重新纳入中原王朝的版图。
鉴于这两个地区的局势已经基本平稳，李向东把西藏的驻军调回内地，只留下西藏建设兵团继续留在当地屯垦驻防。
在新疆的一部分驻军也调回内地，只留下部分驻军和两个建设兵团留在当地屯垦驻防。
毕竟西藏和新疆不是产粮区，大批部队驻扎在这两个地区，对于后勤的压力很大。
将来国力许可，再考虑要修建一条连通到内地的铁路，才能更好的把这两个省份留在华夏大家庭中。
经过几年的休养生息，大华朝的国力已经恢复不少，李向东把目光看向了漠北喀尔喀三部。
漠北喀尔喀三部表面上臣服大华朝，但都是听宣不听调，俨然一副国中之国的架势。
在大华朝强大的时候，还能维持表面上的臣服，一旦哪天大华朝虚弱，就会出现变故。
在历史上，在中原陷入分裂的时候，外蒙古在苏联的干涉下，永久的独立了出去，成为国人心中永远的痛。
为了避免这样的悲剧在这个时空发生，李向东决定改变现在的册封制，改土归流。
所谓改土归流，就是废除世袭部落首领制，改由中央政府委派流官直接进行统治，实行郡县制。
漠南内蒙古大部分地区都已经实行了流官制，剩下少部分世袭首领，也基本上被推恩令肢解成一个个小型部落，有些小部落甚至比普通的村落大不了多少。
李向东决定在漠北外蒙古诸部落也推行推恩令，慢慢地把漠北各部落拆分成小部落，达到削弱外蒙古诸部落的目的，最后再推行改土归流制度，巩固中央的集权统治。
据情报部门传回来消息，漠北的扎萨克图部落首领，已经年近7旬，最近身体有恶化的迹象，现在在漠北推行推恩令，正逢其时。
理藩院接到命令，马上派出官员前往漠北各部落宣传推恩令，顺便让扎萨克图汗的9个儿子，做好平分扎萨克图部落的准备。
扎萨克图汗的儿子还是太少了，才9个儿子，怎么不像前郭尔罗斯部落首领，有23个儿子呢，李向东有些遗憾地心说道。
理藩院官员郭森前往漠北没多久，就狼狈地回到了南京，跟他一起回来的还有扎萨克图汗的次子阿古拉。
“陛下，我们刚到扎萨克图部落没几天，老首领就病故了，他的大儿子阿拉坦仓趁机夺取了权力，还把其他继承人都关了起来。幸好老首领的次子阿古拉为人机警，提前察觉了他大哥的意图，在支持者的支持下逃了出来。”郭森向禀报道。
“请陛下为我们做主啊！阿拉坦仓违背朝廷的推恩令，想一个人独占扎萨克图部落，还把我们其他几个兄弟都关了起来，幸好我提前识破了他的阴谋，逃了出来，不然早就成为了阶下囚。”阿古拉哀嚎道。
“大胆阿拉坦仓，竟然无视朝廷的推恩令，藐视朝廷法度。朝廷一定会替你主持公道，替你讨回你应得的一切。”李向东故作义愤填膺地样子说道。
他心中却暗喜，这真是瞌睡遇到了枕头，正愁没有出兵的借口，现在竟然送上门来了。
“多谢陛下！”阿古拉感激涕零地说道。