李向东让政务院抓紧时间接管陕北和河西之地的政务，尽快恢复正常农业生产，组建民兵组织。
另外，李向东还让方鹏飞、叶有为这些机动力量带兵肃清境内的流寇和土匪。
让军情司抓紧向川北和山西进行渗透，派人进入敌后开展搜集情报、宣传、策反工作。
还特意组建了两支精锐部队，分别悄悄进入川北的米仓山脉和山西的吕梁山脉，在敌后区打游击。
一天，有人来报，清国土默特左翼都统古禄格遣使来访。
“清国土默特左翼都统古禄格？”李向东看向吕宪政。
“回禀大将军，自皇太极打败西进河套地区的林丹汗，收服了河套地区的土默特部，就在前几个月，后金在归化城设置了土默特二都统旗，任命古禄格为土默特左翼都统，杭高为右翼都统。”
吕宪政在前一个月在归化城（呼和浩特）设置了一个情报站，正好得到一些消息。
“哦，原来是投降了清国的蒙古人！”李向东恍然大悟。
“我们跟女真人和蒙古人素无来往，他们怎么会想到派使者前来。”马天佑疑惑地说道。
“如果我没猜错的话，应该是来谈互市的问题。”李岩说道。
“互市？”李向东一时没有反应过来。
“茶马互市自古有之，蒙古人有牛、马、羊，而我中原王朝有茶叶、铁锅、盐、粮、布匹，自然就有了交换需求。”
“刚开始明廷视蒙古为大敌，不愿意互市，蒙古人就采取武力手段要求通贡互市。明廷对于蒙古人的骚扰疲于应付，不堪其扰，最终鉴于形势，隆庆帝恢复了明蒙贡市关系，封俺答汗为顺义王。”
“但自从土默特部蒙古人归顺了后金，明廷就断了互市。而我们现在占领了西北，蒙古人自然想恢复互市。”李岩不愧是举人出身，一下就把互市说清楚了。
“哦，原来是想跟我们做买卖啊！这是好事啊！我们有大量的布匹、茶、盐，正好可以跟蒙古人换金银、牛羊马匹。”李向东顿时来了兴趣。
“我们还有上好的铁锅可供互市，铁锅在蒙古人那里可是抢手货啊。”李岩建议道。
“布匹、茶、盐这些可以交易，但铁器和粮食一定不能跟蒙古人和女真人交易。”李向东一脸严肃地说道。
“粮食我们也短缺，不交易这可以理解，可我们有好几处铁矿，并不缺铁啊？”马天佑疑惑地问道。
“土默特蒙古人已经归顺了清国女真人，是女真人的爪牙，是潜在的敌人，自然把铁器卖给敌人来打造兵器，也不能卖粮食给敌人来发展人口。”李向东说道。
“就怕蒙古人最想交易的就是铁器和粮食。”李岩尴尬地说道。
“想交易什么那就由不得他们了。”李向东说道，“那就让所谓的清国土默特都统使者入关来谈谈吧！”
几天后土默特左翼都统的使者来到西安，李向东亲自接见了使者。
“尊敬的大将军，我谨代表大清国土默特左翼都统古禄格大人向您问好。”使者谦卑地说道。
“我们西北军向来跟你们土默特没有往来，此次古禄格大人派你来所为何事?”李向东好奇地问道。
“是这样了，古禄格大人派我前来，首先是祝贺大人占领了陕西，成为陕西的主人。其次是我方想跟贵方进行互市，互通有无。”使者说道。
“互市没有问题，你们要和我们做生意我们很欢迎。”李向东对于货物贸易并不排斥。
“我代表都统大人多谢大将军。”古禄格的使者顿时大喜过望，自从土默特归顺了女真人，明廷早就断了明面上的互市，给他们的生活造成诸多不便。
“不过我们之间的互市是有条件的，我们制定了一份‘互市禁售清单’，在清单之内的物资，暂时不能交易。”李向东话锋一转。
“互市禁售清单？”古禄格的使者一脸问号。
“就是一些我们西北军也紧缺的物资，暂时列入禁售清单，等这些物资不再紧缺时，我们再考虑把它们从禁售清单中去除。”李向东借鉴后世科技强国老美的做法，凡是能让能潜在敌人强大的物资都不卖给你。
“那互市禁售清单里都包括哪些物资？”使者不悦地问道。
“互市禁售清单里禁售的物资暂时包括：铁器、粮食、火药及其原料。”李向东说道。
“你们太没有诚意了吧！互市就应该互通有无，而不是设立所谓的互市禁售清单。”使者顿时激动了起来。
“谁说我们没有诚意，如果没有诚意，我们连谈都没得谈，只是暂时禁售我们也紧缺的物资而已。我们不是还有布匹、茶、盐、瓷器这些物品可供互市嘛，特别是我们汉中特产机织布匹，更是价美物廉。你回去的时候，可特准采购一批回去。”李向东说道。
“那这个暂时禁售，暂时到什么时候？期限是多久？”使者听到他回去时获准购买一批机织布匹回去，心中狂喜，那些拿回去转手倒卖可以大赚一笔，语气也缓和了不少。
使者也冷静了下来，虽说是有条件互市，但总好过什么都没有。要知道，互市一向被视为中原王朝对北方民族的恩赐，只对友好部族开放。
“这可说不准，如果一定要加个期限，那先暂定一年吧！到期后我们再谈。”李向东暗自嘀咕着，这个期限我希望是一万年。
最后使者只能回去禀报了，使者在回去的时候，还购买了一大批西北军的特产-机织布匹回去，也不虚此行。
土默特左翼都统古禄格虽然对这个互市禁售清单也很不满，但有总比没有强。
“这个所谓的互市禁售清单的期限不是只有一年嘛！我们暂时忍忍。”右翼都统杭高说道。
“那一年后，他们还是不解除禁售呢？”古禄格反问道。
“那我们就用手中的马刀打到他们解除为止，重复顺义王的故事”杭高冷哼道。