戴红旗叹了口气，伸出双手，将略微福的岩鹰搀扶起来。
他对面如死灰的岩鹰诚恳地说道，“岩鹰叔，请不要这样，我知道你们寨子虽然不大，但是却最为富裕。
因为你们那里有几片很大地草坡和四条小溪。
你们的鸡鸭牛羊也养得不错，其他寨子的人都很羡慕你们。
可是岩鹰叔，你们就算再富裕，也只能一个月吃两次肉，卖出地牛羊也只够每人多添一身衣服和三两盐巴。
与北方大国内的瑶寨乡亲们比起来，实在差得太远了。
你们还处于绝对的赤贫状态！
所以，你们不能因为自己稍微富裕一点儿。就全然不顾别的寨子里的父老乡亲啊！”
他语重心长地说道，“岩鹰叔，你别担心我会拿你怎么样，大家都知道你是个好头人。
黑岭寨子里的乡亲也很支持你。
我只是希望，你的目光不要太狭隘，从现在起，把眼光放长远点儿，多到达春叔和达旺叔这里来走动走动。
他们的眼光要比你宽广一些。
你呀，回去后好好地把你们寨子内的那片草场利用起来，争取为所有寨子地乡亲们多提供一点儿鲜肉。你们的收入也会成倍地增长地。”
岩鹰惊喜地抬起头，“大将军，你，你不撤拼我们黑岭寨子？”
戴红旗抓起岩鹰的手，安慰地拍了拍。
有些不解地问道，“撤拼寨子？谁说我要撤拼你们的寨子了？”
岩鹰一脸恭敬地缩回手。
他擦拭一下满头的冷汗，整理了一下仪容，这才颤声回答道，“自古老相传的族规上说地，只要头人犯错，大将军可以随时下令撤拼寨子。
如若不允，天人共诛灭之。”
戴红旗哈哈一笑，摆了摆手，说道，“放心吧，岩鹰叔，我不但不会下令撤拼黑岭村寨，还要买回一大批羊种和肉牛，还有马种。
这些牲畜全都交给你们寨子来养育。
我想和你商量一下，四年之内所有出生的牛羊马匹，你们寨子折半价卖给其他寨子的乡亲。
四年之后，所有种羊种马和种牛全归你们寨子所有，你觉得怎么样？
岩鹰大喜若狂。
他一把抓住戴红旗地手，说道，“太好了，真地是太好了！”
随即他发现自己失态，立即又头贴地，惊恐不安地跪倒在地上。
戴红旗将他的身子扶了起来，冲着他微微一笑，说道，“我说话算话，只要你答应以后不要只顾守着自己的一亩三分地，多想想其他寨子里的父老乡亲就行了。”
说到这里，他抬起头，对着堂上众人大声说道，“各位叔伯兄弟，既然大家都愿意遵从我的意见，那么我也想听听大家的意见。
大家先起来，回到座位上慢慢谈，好吗？”
众人大声应许，先后恭敬地回到了自己的位置上。
一脸兴奋的主人七里瑶寨头人达春大声呼唤女人们上酒菜。
然后亲自将雄霸，罗刚，还有马牧尘等人引到了戴红旗的左下第一张桌子坐下。
正中央的主席上，只有戴红旗和达春的老祭祀爷爷坐在了一起。
一个决定整个黑耀山区十二个村寨共一万一千多名乡亲命运的会议，就在从天而降闪亮登位的大将军戴红旗主持下召开了。
两个小时之后，各村都提出了自己的优势和面临的困难，
最后，对此早有准备的戴红旗说出了一系列令众人惊喜，让雄霸他们意外的建议，根据目前的情况看，这个罂粟我们还要种，因为这毕竟是十二村寨主要的收入来源。
不过，罂粟收割以后，我们不能再卖给外人了。”
大家一听，都感到极为不解。
和戴红旗最熟的三里瑶寨头人达旺大声地问道，“大将军，不卖给外人，我们哪儿来的钱啊！”
戴红旗对达旺诚恳地说道，“达旺叔，你还是叫我红旗，或者小戴吧，这么叫我大将军，真地很不习惯的。
“不可，尊卑长幼有序，这是老祖宗传下来的规矩，不能越礼。”
戴红旗身边的白胡子老头大声制止。
老人的孙子达春头人猛然一惊，连忙站了起来。
他快步跑到老人的面前惊喜地问道，“阿爷，你，你能听到我们说话？”
老人笑得眼睛都不见了，咧着没牙的嘴巴笑道，“是呀，我能听到了，这是大将军送来的福德啊。
先前我在后院突然听到大将军的吼声，心中一震，全身顿时就充满了力量。不但眼睛看得清楚了，耳朵也听得到了。
所以，我就跑出来了。
要不是我这老头子出来，你们留得住大将军么？
哼！早让你们多背族谱和史歌，你们就是不愿意，今天知道错了吧！
知道祖先的威力了吧！
干什么，还不退下去，没点规矩！”
众人一听，忍不住哈哈大笑。
不过，大家心里对于戴红旗这个便宜大将军更是尊敬了。
达春毫不在意倒退着回到自己的位置，笑眯眯地低下头。
他心中想着怎么样才能把大将军带来的神迹传到所有的寨子里面去。
精明的达春还有个私心，只要设法说服大将军在自己的七里瑶寨落脚，族谱上肯定会留下自己重重的一笔，让子孙后代永远缅怀。
这也算是某种程度上的青史留名了。
戴红旗说道，“大家的不用担心，你们罂粟收割以后，熬制的药膏我会安排人高价收购。不会让大家没有收入。”
众人一听，顿时大喜。
雄霸和罗刚两人对视一眼，心中很是不解。
老板怎么收这些药膏？
难道要亲自去卖出去么？
可是国内是不允许贩卖这个东西的呀？
此时议事大厅内人很多，两人一时间也没法子询问戴红旗。只好强自忍住了。
简单朴实的议事大厅内，气氛融洽，笑声朗朗。
众多头人和村老跟戴红旗一边喝酒，一边听孟波汇报他为他姐姐报仇的经过。
大家一颗颗悬着的心，终于放了下来。
那三具无头尸已经被扔进了深深地悬崖，那些检查站的军汉们根本就不找到这三个军汉的尸体。
戴红旗也笑着解释了，那些药膏只会卖给老外，绝对不会卖给国内！
雄霸对身边的罗刚说道，“怎么样这下放心了吧！”
放心了！
罗刚点头到，“我一直就相信老板不会做对不起国内的事情的，我真没想到，老板竟然这么洒脱，居然想到自己收购烟膏，我估计下一步就会自己加工了。
那些设备其实很好弄，只需从医院化验室请来几个年轻专家，粉面就算是做出来了。
啧啧，厉害啊！
老板真地了不起，就像你说的那样，只要他认定的事情，什么手段都能使出来，完全不顾虑影响和后果。
这种人很可怕，幸好我们是他的手下。”
只要自己老板不向国内贩卖膏药粉面，雄霸和罗刚就彻底放心。
两人对于老板向老外贩卖粉面膏药一点儿也不顾虑什么影响和后果，对于制造和贩卖违禁品也没有一点儿心理上的负担。
雄霸开心地咧着嘴，望向满堂兴奋的人们，大有感触。
他原本以为戴红旗抱起小达香走出大堂之后，自己心理曾经抱有的将黑耀山作为基地的美好愿望就算是破灭了。
没想到异峰凸起，柳暗花明。
转眼间戴红旗就神奇地成为了统帅十二村寨一万一千多人的大将军。
而且还是从瑶苗两族祖宗那里传下来的规矩，所有人都必须俯听命。
对此雄霸心里还是有着丝丝自豪与得意。自己老板真牛笔。
众人一阵激烈的商议之后，最终决定把将军府设立在这片山区的七里瑶寨。
这让七里瑶寨头人达春欣喜不已。
依照祖宗遗训开府设衙的将军府，自然而然地成为了十二寨的最高权力机关。
拥有将军令地戴红旗成为了名义上的最高领导者，大将军。
十二个寨子地头人，也顺理成章地成为将军府决策班子的成员。
但是，他们只拥有民政方面的权利，不能干涉大将军设立的用于自保的武装力量的一切事务。
也就是说，十二个寨子地头人全等于将军府中的文臣，负责民政农业水利基础建设商贸加工等民生领域。
将军府由大将军戴红旗投入五千万红票子做本金，用于各种民政事务。
其他各项投资也由戴红旗逐步追加，财政赤字留待盈利后逐年平衡。
将军府职能地最终确定，直接解决了当前面临的诸多的问题：
第一，所有的药膏禁止出山，直接以高出市面两成的价格由将军府出面统一收购，其后地一切生产销售由大将军自行决定。
第二，每个寨子在农忙之余，按人口百分之三十的比例。无偿出动劳动力，以承包的方式修建扩建各寨子之间地道路。
初步制定的标准是能并行两架各一米六宽的牛车。
第三。组建建筑队和伐木队，在半年之内修建好将军府，正式行使统领整个瑶苗寨的职能。
以上就是戴红旗和头人们定下的目标计划。