冯雪宁知道机会来了，所谓的报国之心不就是要给他差遣么，当即立刻回道：“回官家，但凡能为国效力，臣自然万死不辞。臣在家中日日空惨愁颜，无非也是为了不能随大军北上大都而抑郁罢了。”
“报国有很多方法，上阵杀敌不过其一。”一旁的江钲开口说道：“你一入军职，我便很看好你，奈何造化弄人。今日是我请官家把你召来的，官家只想问你，心中可还有于潜那日领兵拒敌的气魄在？”
“多谢枢密使知遇之恩，虽刀山火海，我亦无所惧。”冯雪宁朝着赵昰一叉手：“何去何从，但凭官家吩咐。”
“嗯，你很好。打仗就别去了，给你个紧要的差事。”赵昰朝着旁边看了一眼，一个内侍连忙走了出来。
内侍朝着冯雪宁说道：“御武校尉冯雪宁，悍不畏死破敌有功，今日特令以武转内，因功补朝奉大夫。授知徐州事。”
冯雪宁闻言双目通红，眼角闪烁：“臣谢过陛下，恕臣不能行全礼。”
赵昰挥挥手，“勿用如此，这都是你用命搏来的。在座的诸位宰辅都对你寄予厚望。我已命人给你做了个素舆，也方便你行动。陆相可有嘱咐？”
陆秀夫既然作为文臣之首，此刻总也要说上几句。
“徐州乃是重镇，你也是个二榜进士，可要把徐州一带治理妥当了，不要辜负了官家对你的一番厚望。”
“臣当鞠躬尽瘁死而后已。”
一个没了双腿的武职按那时来说不可能再被任用，一个残废人当官这有损朝廷威严的，可赵昰还是力排众议，给了冯雪宁一个机会。
不单单是朝廷目前缺少能干之人，更重要的是向所有的将校士卒做一个表态，朝廷不会因为受伤从而不再任用你们。一个双腿皆无的残疾都能做得知州，何况其他伤病。
随着冯雪宁一同前去徐州的，还有七八十个在于潜那一仗受了重伤活下来的士卒，无论去做城防还是巡检，多少也有个差遣。也彰显一下朝廷对于受伤士卒的政策，免去士卒们的后顾之忧。
至于冯雪宁是不是胜任徐州知事的工作岗位，对于赵昰来说并不重要。配备了那么多皂吏的他，只要不是傻子或是想要疯狂敛财，那绝不至于把徐州给弄烂了。
徐州主要还是作为一个流民的集散地，收拢到的流民从徐州向外辐射分布，一点点把周遭的重要城市恢复起来。
长江以北的所有土地，现在全部都是他赵昰的，大宋不可能承认金蒙两家的地契。
所有的田地房屋采取先到先得的分配方式，那些种了青苗的田地都可无偿租赁给农户五年，一切税收和江南相当。
至于房屋按人口计，每户重新分配。府衙备案，地契免费，半年之内无人居住即收回国有，所分配房屋地契十年之内不许买卖。
房屋完全免费分配是得到朝官一致同意的，分配的房屋虽已破败，但完全有修缮的价值。只要有房住，有田地，那便能让人扎根。
来到徐州的第一批难民，喜笑颜开地领到了分配的田地和房屋。这田地都是现成的，青苗虽然因为无人管理有些长势不佳，但只要接下来劳作一番，也能有不错的收获。
房屋虽然破败可都是真正的砖瓦房，比原先自己的泥巴茅草房强上何止十倍。这种白得房屋，佃田无需向朝廷交租的好事便是梦里都不敢做到。
唯独一点不好，朝廷在徐州收纳流民只有孤寡老幼才能日日提供一日两稀，其他的只提供两日四稀便不再施粥。
所谓的人人有饭吃，还是要去做修缮城池的苦力才能挣上钱。工作的种类极多，连女子老人儿童都可以应征。从砌墙搬砖到挖土挑水清扫，高者六十钱一日，低者十钱，若是会个泥瓦木工的活计，能拿到百枚铜钱。
以工代赈是朝廷定下的铁律，钱尚且好运输，这米盐百货之事朝廷实在是无力顾及。水师的船只还要为文天祥部运送物资，肯定是腾不出手来做这些，可没有米粮等物，那重建中原等同一句空话。
那些流民定居下来是要生活的，如果拿到了工钱也买不到生活物资，最后还是得成为流民。
粮食此刻已经收为国家管控，整个江南市面上的米价一直稳定在五十到六十钱一升。
张家的主事人张枢被谢枋得唤了去，问他是否愿意做这笔买卖之时，张枢毫不犹豫地答应了下来。
张枢先是一番表明忠心的话，又把报国券和采买马皮的事情拿出来说了一下，又说什么为朝廷办事，不赚钱也是应该的。
可话锋一转，又说自己家几十年来没什么大进项，这运输粮食乃是本大利薄之事，雇佣船队力工伙计无数，以后还要再各地雇佣流民做工，也算是为朝廷分忧。
可如此多的开销，就是自己愿意倾家荡产报效朝廷，可也维持不了多久。而且此去往北，虽是有水师来回巡视，可终究不能避免有草寇溃兵甚至是流民谋财劫道，诸多艰险不可细数。
谢枋得掌管户部，自然知道这粮食运输的难处。军粮运输之时，距离远的路上就要消耗去了一半。赵昰不愿意做这运粮救灾的事情，就是因为损耗太大，而且需要雇佣的人工无数，以朝廷的体制来说这肯定是要血亏，根本无法长期维持。
眼见谢枋得沉默不语，张枢便知道自己这话起了效果。
“谢尚书，这民以食为天，运输粮草救济淮河以北的华夏之人乃是当务之急。官家的旨意我也略有耳闻，说是各地粮食价格当在五六十文之间。我窃以为这淮河以北徐州乃至京东、河北等地都当如此。天下粮价平，则民人安，然米粮运输所费甚巨，不知谢尚书这里能不能松松手，或是朝廷贴补一二，这粮价能不能以四千二百钱一石发卖于我，至此两淮齐鲁我以我张家一族性命担保，绝不超过每升六十钱。”