看哪，受欺压的流泪，且无人安慰；欺压他们的有势力，也无人安慰他们。
--所罗门
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蓝白盟严格控制居民的活动，星球间很难往来，地球人全部生活在地下。
因为人口数并不多，生活品供应并不是问题；战争也随时都可能爆发；居民并不太了解局势。
时间已经几十年过去了，人们早都熟悉了自己生活的地方；开始动了各样的心思。
金元不参与社会管理，宋岩也将大部分人力物力投在军备上。很少有人关心底层普通百姓。
社会物资各个星球都不一样，管理也都是各有一套。
蓝白盟有法务系统，但并没有完善的法律法规，尤其是关系到底层人的。
随着社会发展，各个势力多有合并，分裂，权力更迭等情况发生，其中有很多人被迫或自愿的另寻生路；生活质量难以保证。
整个星球基本上已经划分成几个大的行政区域；那些沃土美湖，深林沙滩，法理上都有了归属。
各个区域政府对管辖区的管理多有放任；一些无良势力以商业开发等理由侵吞或明着霸占政府土地资源，驱赶其上弱势群体另谋生路。
如今的星球，一旦被驱逐，就去无可去，不如没有政府的时候，随便占据一个地方都能生活，没人管。现在随便搭个帐篷，半夜就可能被人叫醒说是此处禁止聚居。
除非一些奇险隐蔽之地，但都不太适合普通人长久生存。一般可以落脚几日。
不是所有的人都有大局观念，也不是所有人都对局势乐观，更不是所有人都爱惜生命。
有些人本来就活够了，对人生不再留恋，做各种荒唐的事。
形势需要，警察监狱多了起来。
悍匪四次流窜作案；也有本就占山为王，落草为寇，从政府建立之初就一直对峙，对前景判断不明的势力不时的集体作乱。
蓝白盟正面临一个过渡危机。
法律没有武力保证，无法执行。宋岩也不看好法律；她认为法律就如同门锁，防君子不防小人；
法律在有道德的民众面前，众人寻求共同遵守的规范，可得和谐。
但在乱民中，法律被利用欺压弱小；衙门大门朝官开。
乱世的法统，是恶势力的私兵；法官都是分属不同势力的，但唯独不属于弱势群体，不属于公平公正的法律理想。
一些弱势群体被欺压排挤，无处申冤。
宋岩的态度也不好，只要不挨饿，不死人，她都不理，也放纵了恶势力。
有的地方军民勾结，丑闻不断。形势愈来愈不好。
在一个灭族危机面前，民众居然表现得如此不堪，也是蓝白盟高层没有预料到的。
宋岩想管的时候，发现竟然管不过来了。犯罪事件遍地开花；行政系统腐败不堪。
魔法协会成员，几乎都在军队上层，也很少关心民生，甚至有些人为虎作伥。
本来被囚过来的人，就有智商极高的罪恶分子；他们伺机而动，暗中操作，甚至有要夺权的想法。
宋岩和金元沉醉在自己的成就中，现在也没有想到会有这样的危机在酝酿。
多地区以抗议蓝白盟不作为为由，陆续要求独立。
现在地方势力也强大起来，勾结军队购买许多私人武器；如果发生冲突，恐怕难有一面倒的情况。
这种局势下，宋岩也不想再次发生内战。开始和各方势力谈判，要求维稳。
难民如猛虎，不讲道理的。好不容易有了点盼头，不想让这帮蛀虫给毁了。
而且其中好多小冲突双方，都是支持蓝白盟的，冲突纯粹是民间小团体之间，或者私人恩怨
新历564年，蓝白盟发布联邦立法，正式允许民间势力自治；
符合自治条件的，经蓝白盟批准，授予一级行政权，成为独立政府，可以拥有维持治安的武装；
蓝白盟不干涉其内部事务。
自治法案明确了独立势力的相关权力， 减少了纷争。
自治条件有明确的势力人口数，地域大小方面的要求。
为了合法，新一轮兼并战打起。
2个月后，大批独立政府得到法律认可 ，硝烟暂时散去。
各独立政府后来又要求建立众议院，共同管理联盟；
被宋岩严词拒绝;
宋岩要求各个独立政府必须在联盟的领导之下，关系星球命运的事情，必须听从联盟指挥；
否则，取消独立资格，必要时不惜动用武力。
事情暂时得到控制，宋岩也轻松不少。
但乱局没有如预想的那样好转，各个独立政府为了势力范围经常大动干戈。
并且各个政府统治阶层对民众冷暖不一，甚至有的横征暴敛，草菅人命。
人民大众依然处在水深火热之中，奸佞之人浑水摸鱼。
宋岩和金元没有放弃保障民生的努力，但大动作只会在外部战争之后才好发动。
为了缓解内部矛盾，蓝白盟不久公布了星球全面解封计划和地球居民重返地面的十年规划，但内容都是根据具体情况实施；
没给任何会定期实现计划的许诺。
美好的盼望犹如带有生机的春风在黎明前拂过星球表面，很多人开始考虑解封后的生活生计。
解封必然带来大的变化，三个星球间男女比例需要平衡，地球资源需要重新分配。权力必然重新洗牌。
十年规划的实施，从组建解封委员会开始，李甘露凭借当年在蓝白盟的资历，出任委员。
风云觉得这是政府和甘露他们自己的事，他不干涉。
但支持李甘露的人，谁知道有多少人是因为感谢风云除暴安良，解开星盟禁制的呢？
其它相关稳定民生措施也在陆续开展，诸多行业立法开始实施，各种行业委员会建立，透明科学有效管理星球资源，服务当前局势。
随着星球越来越像一个家园，逃亡的想法也渐渐淡化，大家也渐渐明白作为地球人有一个共同的自主的栖息地是多么重要，漂流的生涯或许应该就此结束。
归属感强起来的民众，矛盾会让民族更强大。