“这...这改道也不行，那该如何是好啊？”
群臣没有提出办法，眼见刚才商议了半天的方法也被否定，一时间不知道该如何，一个个地假装商量，实则是避免被赵祯和刘轩提到。
“这该如何是好？”
“陛下，臣斗胆提议。”
正当众人拿不出主意的时候，一道声音传了过来。
范仲淹手持笏板，走到中央，恭敬地朝着刘轩和赵祯行礼。
“准，爱卿有话直说便是，这不是大朝会，皆可畅所欲言。”
“是，陛下。微臣觉得，既然改道之法，避重就轻，那分流呢？”
“分流？”
赵祯和一众大臣不是傻子，一听就知道了所谓的分流是什么意思，顿时满脸希冀。
这个办法好似不错啊。
但想了一会，还是看向了刘轩，问道：“皇兄觉得此法可行？”
刘轩想都没想，摇了摇头。
“还是不行吗？”
就连范仲淹都有些失落了，这可是他想了一个晚上的结果，顿时有些气恼，语气也没轻没重起来。
“既然齐王殿下觉得不行，那便说说理由看。”
听到范仲淹语气，刘轩一愣，随后便释然了，范仲淹此人太过较真，在公事上有着自己的坚持，此时怕是被否定后有些气急了。
他也不恼，笑嘻嘻地看着范仲淹，说道：“范老哥别急呀。”
一声“范老哥”，让范仲淹醒转过来，那股针锋相对的气氛顿时烟消云散，之前和吕夷简作对作多了，居然习惯了这般挑刺的语气，心中不免自责起来。
“真不该啊。怎能对刘老弟如此，以后该改改了。”
刘轩并没有因此而恼怒，他拍了拍范仲淹的肩膀，随后拱手说道：“分流确实能起到一定的作用，可还是先前所言，黄河之力自古有之，该如何分流，分流多少支流才能让水量减少，从而让黄河之水平缓，而分流过多，下游出现干涸怎么办，最严重的可能会致使彻底改道，这边是回到了上一个方法的问题，分流过少，则是解决不了是在问题，所以，此法治标不治本，而且不是人力所能及的，况且还需要大量的财力物力人力。”
此言一出，饶是自觉地此法有用的范仲淹也语塞，确实理论上是可行的，但实际操作可比不上这纸上谈兵，没有那么好去控制这分流支流的量，很容易动之黄河根本。
范仲淹的方法确实可行，但对于此时的大宋来说，根本不可能。
在嘉佑元年（公元1056）年，历史上宋仁宗就批准了这个方案。后来，朝廷发动数十万劳力浚通旧道，堵塞商胡决口，迫使部分河水流入六塔河。大伙干得热火朝天，但很快便遇到了两个十分严重的问题。
其一，虽然朝廷早已料到这项工程会很烧钱，但实际操作起来，它消耗的财力仍然远超估计，甚至可以用“无底洞”来形容。根据《续资治通鉴长编·卷一百八十二》：“近计塞商胡，用薪苏千六百四十五万，工五百八十三万。今仲昌计塞六塔，用薪苏三百二十万。共是一河，所费财月不容若是之殊。”银子倒是花了一部分了，但工程才刚刚开始呢；要是把整个工程给弄完，实际花销怕是要比预算高出一大截。弄着弄着就成了填不满的“无底洞”，这可是搞工程的大忌。
其二，人们发现朝廷似乎远远高估了六塔河的承载能力。在动工之前，欧阳修就警告朝廷：六塔河流域的齐、博、德、棣、滨五州都有被水淹没的危险。要知道，这些地方都是富庶之地，可谓河北的经济支柱。小心弄到最后没把黄河给掰回来，结果还把好端端的河北给搞垮了。开工后，人们果真隐隐察觉出巨大隐患：黄河宽两百多步，而六塔河还不到50步宽，后者顶多为黄河分流三成；人们根本无法控制水流，试想，汹涌的黄河水一股脑灌进六塔河，这可能有好结果吗？
果不其然，这项耗费了巨大人力物力财力的国家工程，几乎在竣工当天就玩完了——黄河不但再度决堤，六塔河也受到牵连，下游洪水泛滥，徒增无数灾民。
所以刘轩才会否定这一办法，那是因为，历史上有案例，而且也是赵祯首肯的。
众人又是一阵沉默，刚才还意气风发的范仲淹，也一时没了主意，呆愣在原地，不知道在想什么。
过了许久，赵祯缓缓开口，问道：“皇兄可有良策？”
此话一出，众人目光炯炯地望向刘轩。
咱们这位齐王殿下总能力挽狂澜，说不定真有办法。
可是，没成想，刘轩摇了摇头。
让众人的心猛地紧了紧，果然是没有什么好对策吗？
“好办法没有，但有个蠢办法。”
刘轩这一句话，瞬间点燃了众人心中的希望。
“果真？”
赵祯也是激动地站了起来，眼神火热的盯着刘轩。
“嗯，说办法前，有人知道为什么对比长江，这黄河水患更为严重的理由吗？”
刘轩的问题，群臣不是没想过，工部一名侍郎，站了出来，说道：“微臣以为，黄河水患之所以严重，是因为其内含黄沙。”
“不错，很聪明，你叫什么名字？”
刘轩心想还是有明白人的，于是好奇地开口问道。
“臣黄晓之，字云成，拜见齐王殿下。”
“云成，你很好。”
就连高台之上的赵祯都不由地多看了几眼这名工部侍郎。
刘轩继续解释起来。
“这涉及到动能和势能的转换，还有和质量之间的关系，这本王就不说了，简单来说，黄河河道较高，而混有黄沙的黄河奔流地更为迅猛，这使得决堤地可能性大幅提升。所以，要想彻底解决黄河水患，那边必须先治沙。”
可很快，刘轩就意识到一个问题，黄河泥沙化开始的地方，虽然在大宋境内，就是现在的甘肃临夏，也就是大宋地西宁州，兰州附近。
但很大一片地区在西夏啊。
果然，还是得统一华夏才能更好地治理华夏啊。
那边先在西宁州还有大宋境内的黄河中下游治理黄沙吧。
于是，刘轩将自己的想法讲了一遍。
“第一，在黄河途径地区种草种树，坡耕地退耕还林、还牧，使土石不下坡，清水长流，植林种草，绿化大地，扩大植被覆盖率，保持水土，防止水土流失，减少洪水危害，增加土壤肥力，增加地下径流。
第二：修筑梯田，打坝淤地，以减少入河泥沙；
第三，上中游修建水库也是治黄的重要措施，可治沙与防洪，调节黄河径流。可发挥防洪、灌溉、防凌、防淤、养殖、等多种功能。下游加固大堤，确保堤岸万无一失。”
刘轩顿了顿，继续说道：“第一点和第二点，是个长时间的工作，陛下可以专门设立官府衙门，转么管理黄河沿岸的绿化工作，而第三点，是现在当务之急，必须着手实施，大坝材料的制作，我已经拥有，可以献于陛下。比之寻常石块泥沙坚韧万倍，能更好的起到防汛的作用。”