十五,告诉天门县堤工经理:“堤工要先估算工程费用,费用肯定会比工程多。请找廉洁公正的书绅分项修建,秋冬开工,如果有疏漏,要责令赔偿,不准草率偷减。”
胡林翼谕令咸宁县:“县官必须与百姓亲近,让百姓信任是第一要务。”
十六日,谕令沔阳州:“孔子的学生从政,要果断、明理。果断是说忠诚守信,明理是说了解人情世故。”
又补充说:凡事都要了解实际情况。
十七日,谕令汉阳守如山说:“办理沔阳漕务非常得当。贾谊不是说过吗:‘治理天下要细致入微。’你处理的事情和指示都非常细致,这是治理天下的奇才。过去邵雍、程灏称司马光为九分人,又说他脚踏实地,这就是奇才,不是追求高远、谈论奇妙的意思,是说他踏实。”
十九日,谕令谕庄受祺盐道说:“盐课是军队的主要财源,楚省大利。你要尽力奉公,廉洁正直,专门负责筹措军饷,全力保障大局。
人们只知道马队、水师、湘营的功绩,却不知道这位官员在筹措军饷方面对湖南的帮助非常大。
将来一定会得到皇帝的褒奖!
今年东征,我曾与他约定每月提供银钱,以每月十二万串为标准。
宜城和沙市合力承担这笔费用,实际上是绰绰有余的,这位官员也欣然接受,没有为难。
但现在沙市的税收突然出现亏空,应该严查并尽快弥补。
我反复思考古今治乱原因,发现乱世的财富和治世的财富盈亏不在于战乱,而在于人心。
例如明朝末年,四海困顿,人人同情。
清朝入关后,并没有携带军饷,而是用天下之财供养天下之兵,迅速平定了祸乱。
因此,奉公守法,财富会日渐充裕;营私舞弊,财富会日渐匮乏。
这位官员胸怀大志,关注四方,以军事为己任,以士兵之心为己心,希望他能努力挽回颓势,深入研究。
蒋照筹补欠饷商议表示:“湖北各营加上彭道水师每月需要银二十一万多两,再加上赏金、抚恤金、制造军火军装军械以及坐饷薪水、盘川和杂费又需要银三万多两,总共支出银二十四万多两。
然而每月的收入,藩库地丁四万,盐课关税四万多,厘金牙帖,收支相抵还有十万的缺口,主要依靠秦、晋、蜀三省的协济。
然而,三省协济的地方很多,再加上滇省、回疆最近都不稳定,也有无暇顾及的担忧,所以筹楚北的军需必须提前筹划自强的方法。
查牙帖厘全盘课捐输每月可得钱十七、八万串。
如果按照目前的价格,全部兑换成银,就可以得到十二万两银子,与发给各营的银九万多两相比,每月可以盈余三万多两,逐年就可以盈余三十多万两。
然而,前线各营奋勇杀敌,每月发放的经费已经实行很久了,一旦改变,似乎失去了安抚的意图。”
然而,在丰厚的抚恤中应该有限制,请湘营每月发放钱二万串,水师一万五千串,抚标一万串,马队及湘后三营五千串,每月发放钱五万串。
以下游武穴、大冶、武昌、黄州四局牙厘捐输盐课就近拨解,不足再由省城总局解补。
此外,后路各营一律发放银两,以区分对待。
这样,每月上下游钱款十七、八万串,内仅支口粮五万串,再加上制造军火、军装、军械,造船、买米约支三万串外,可以腾出十万串钱。
用它兑换成银两,可以得到六万六千多两,比发给各营还多一万五、六千两,每年已经盈余十八、九万两,这也是无形中自强的大宗啊。
至于湘营买米,计划用长出来的银两。
按月发给委员七、八千两,作为归补前欠,不过数月可清还,似乎不能在还大银的时候还想用二千钱换一两银。”
如此明确章程,筹措军饷和体恤兵勇两者都有好处。
公于九月即依此议行之矣。
斥责江陵令说:“清除弊端必须随时、遇事亲自查办,为何弊端不除?明明知道操纵这些的人是里书,但仍让里书造册办事,即使落了百姓的田亩地数,你问一问你自己,信,还是不信?你当官当的太久了,毛病太多太深,因为用旧而废新,理念不变,不知改正,还装着查找问题的名义来养尊处优,天天和杂役在一起处,没有与百姓亲近,这就是自己先处在的错误中,又怎么能督察别人的错误呢?”
江陵令回信说,“这些错误应该是意料之外的,我觉得错误就是在更改的过程中实现的。”
胡林翼又说:“钱粮正耗并火耗、解费、书役、纸张、饭食等项,按照市价,每正银一两折收钱二千四百五十文,用银子,还是用钱,听从民众自行选择,到柜台完整缴纳。”
请你按照这样的制度执行吧。
这样明确规定后,对士兵的抚恤和经费都有好处。
又斥责江陵县令说:“清除弊端必须随时处理,亲自调查,为什么要依赖别人,用别人的眼睛和耳朵去处理事情。”
二十七日,报告皇帝说:“从五年的正月到六年的六月,共收到邻省援助及本省地丁、清项、盐课、牙厘、捐赠等各种款项银一百三五万七千九百一十四两七钱六厘,共收到米一万一千七百八十六石八斗三升二合三共支出马、步、水师官兵勇口粮以及采购制造军装、器械、运输人员、船只、挖掘沟渠修筑壁垒、奖励抚恤等各种费用银一百三十五万三千九百八两四钱一分,共支出米一万四百九十四石四斗七升一合。”
这是总理粮台官厉道云所报告的收支总数的大纲。
七次上报皇帝抚恤兵勇。
斥责粮台负责的帐篷和布都很劣质,容易破裂;
铁器又短又小,遇到坚硬的东西就会弯曲,甚至还有用木头冒充铁器的;
锄头和斧头都很薄,太小了,根本用不了;
油点灯也不亮,蜡烛像融化的雪,火绳很多都点不着,士兵们都不愿意领,火药也少得可怜。
怎么能用这么珍贵的军饷去办这些没用的东西呢?
应该严惩承办的委员。
按照现在的情况,最好的好方法,就是要去除官场的习气,凡事亲力亲为,这就是勤奋;去除私心,这就是公正,只有这样才能治理好。