1992年十二月十四日，莱邑县城建发展特别会召开。
会议由县长李焱主持，一个上午的会议结束后，“拓宽南北两河沿工程”正式确定：工程自1994年元月二日起开始，工期九个月，国庆节全面通车。
南河沿为县城外环路，拓展为国道标准的双向六车道；北河沿为双向四车道。
会议出台了明确的拆迁补偿原则，两河沿的居民住房按1991年12月31日县政府勘测的实际面积为准，此日期之后出现的任何房屋搭建，一律视为违建，不管有没有审批手续。
每户房产，安置补偿“惠民小区”七十一平米的两室一厅楼房两套（具体楼层由县政府组织所有户主抽签确定）。超过八十平米以上的房产，超过部分每平米补偿六百元。
每户拆迁户还有购买一套“惠民小区”住宅的优先权，价格很优惠，六千八百五十元一套，非拆迁户要八千六百六十元一套。该权利在签订拆迁协议的当天确认，过期作废。（九十年代初期，楼房比平房的销售市场要好很多，价格也要高一些，所谓的“楼上楼下，电灯电话”，是上等人家的配置。）
（这时候的商品房只是刚起步，很多地区还没有按平米销售的概念，多是论套卖。）
所有安置房、优购房五年之内不得交易过户。
房主信息以规定出台日之前的登记为准。
此外还规定了树木、植被、鸡舍等的补偿标准，虽然很优惠，但标准更详尽，投机者完全没有空子可钻。
……
副书记办公室内，一片狼藉，办公桌前横倒着两把椅子，茶几旁散落着淌水的暖壶以及一地的茶杯碎片。
莱邑县党委副书记潘俊武气喘吁吁地站在窗前，双目红赤的瞪着窗外的大院里。
窗外的院子里，新任县长李焱昂首挺胸的走向自己的“座驾”，一辆“林肯”。
这辆车是经过“明路”的，由“盛华集团”捐赠给安城市政府，再由市政府点名配备给李焱县长“办公”使用。
车在米国经过了改装，车的玻璃也是定制的，仅玻璃一项，就耗资十几万米元。
当初这辆车送到莱邑，还引起了不小的轰动。
窗外的李焱，走到“林肯”前，回头看了看两座办公楼，又抬头望了望晴朗的天空，脸上挂着笑容，矮身钻进车内。
就是这张充满自信又人畜无害的笑脸，再一次激起潘俊武内心的愤怒。
“什么东西，装的跟个人似的，心肠却如此歹毒。真他妈畜生。”
“姐夫。”办公室的门突然被推开，站前派出所所长沙长乐满头大汗气喘吁吁的闯进来。
“滚出去。”潘俊武大吼。
“姐夫。”沙长乐又叫了一声。
火烧眉毛了，他真的很急。
“姐什么姐，夫什么夫。不知道这是在县委办公楼吗？进领导办公室不用敲门吗？还懂不懂礼貌，出去，重新进。”
“……好吧。”沙长乐扫了一眼屋内的纷乱，识趣的蹑手蹑脚出了办公室，并随手把门关好。
“哒哒哒。”少顷，敲门声响起，清晰而轻柔。
“进来。”潘俊武长舒一口气，坐到自己的办公椅上。
“潘书记，您好。”沙长乐小心的推门进来，谄媚的问好。
“嗯。”
沙长乐扶起一把椅子，放在潘俊武办公桌的对面，然后就要去门后拿工具地上的垃圾。
“别忙了，一会儿有人收拾。坐吧。”
“哎。”
“知道了？”
“姐……潘书记，不能这样啊，政府出尔反尔，以后就没有公信力了，必须要拨乱反正，坚持既定的原则，不能损害到老百姓的利益啊。”涉到正题，沙长乐立刻又激动了。
“呵，老百姓的利益？说吧，你买了几户？”
“三户。帮我姐也买了两户。”
“那你还跟我在这儿扯什么老婆舌，趁消息还没扩散，赶紧去把房子处理掉，尽量挽回损失。”老婆在小舅子的怂恿下买了国防路民居的事情，他是知道的。买房加扩建，还有种了一院子的杨树苗，前前后后花了家里一万多的积蓄，顶他这个县委副书记三年的工资了。
越是这时候越不能乱，二十多年的体制生涯，让潘俊武明白每逢大事要静心的道理。
“要快，赶紧脱手，能卖多少算多少。”
“就……就不能把今天的决议推翻，继续坚持原来的决议吗？”沙全乐小心的问道。
“原来的决议？原来的什么决议？拓建国防路？”潘俊武苦笑着说着，“政府什么时候发通知说要拓宽国防路了？有文件吗？”
“可县城里早就传开的呀。”
“证据呢？那些只在老百姓之间口口相传的东西，做不得数。”
“没转还了吗？不能再做做李县长的工作吗？”
“李县长？李焱？呵呵，这可不是个简单的人物，玩弄人于股掌之中，毒得很。”
潘俊武的愤怒并不是心疼那三年工资，作为县里的三把手，即使莱邑是个贫困县，他这种层次的干部，也不会指着工资过活。
按照“推背”原则，原县长下台，应该是他再进一步。结果天降而来这么一位，阻断了他的升迁路。已经五十岁，错过了这次，不会再有机会了。
李县长这一招，够狠，按照莱邑县官场的潜规则，他这一网能网住不少的鱼。而抓住了这些干部或干部家属的把柄，很快就能在莱邑县笼络住人，从而打开局面，大展拳脚。
这是他这个本土干部最不愿意看到的。
“奸猾，恶毒。”潘俊武长舒一口气。
沙全乐茫然的站起身，不知所措的看着自家姐夫。
“没你事儿。去吧，赶紧把房子处理了，越快越好，五套全部清理掉。”
“是，是。事情已经这样了，要不就慢慢处理吧，还能等个好的买家，咱们也减少些损失。”
“糊涂。这点损失算什么，再不撇清关系，那时候的损失才不可估量呢。”
“姐夫……潘书记，您消消气儿，我这就去处理，马上就去。”
“去吧，没外人的时候，叫姐夫就行了。”
“好嘞，”沙长乐虽然内心里腹诽着，但表面上还是笑的非常灿烂，“姐夫，咱不生气，晚上我陪您去‘云彩宾馆’四楼视察视察工作吧，放松一下，劳逸结合嘛。我听说那儿可是来新货了，有俩抵账来的雏儿，刚满十六岁。见见红，沾沾喜气，保您从今以后步步高升。”
“……改天吧，我还是得回家，你姐那个人你也知道，认抠不认挖，小气得很。这次要损失好几千块钱，她肯定心情不好。”
“就是就是，女人就这么麻烦。那您歇着，我去办事儿啦。”
“去吧，三千两千的别跟对方啰嗦，以后还有机会。”
“知道了，您放心，不听爸妈的，我也得听您的。”
晚上八点半，几辆蒙着帆布的卡车悄悄地开进莱邑县的县府后街，停在了“云彩宾馆”前。从车上跳下来上百名全副武装的武警，兵分两路，冲进宾馆，封锁住前后门。