一个月后，吕布从右威卫大营返回潞州。
许多人按不住好奇心，跑过来问吕布，右威卫的练兵成果，吕布三缄其口，惹得众人心痒难耐。
......
兴平二年下半年，大汉朝南方的局势，开始变得紧张起来。
袁术北上被曹操所阻，没有可趁之机，便接受孙策的建议，让他领兵渡江南下，讨伐江东。
曹操蜗居在兖州，感觉地盘太小，施展不开手脚，对南边的豫州刘辟蠢蠢欲动。
而黄河以北，因为吕布的发疯，整个北方陷入了短暂的平静。
公孙瓒、袁绍、吕布等各方势力都在观望下一步的局势，趁机积蓄力量。
此时，上党地区的改革也已经风风火火的开始实施了。
......
枣祗带领户部上下所有人员，分散到上党各地丈量土地，统计人口，筹划来年的屯田方案。
高顺带着兵部的人员，在上党各地巡视军备情况，重点检查武器制造、军粮储备、军队训练等情况。
荀彧带着吏部的人员，对上党地区的所有官员进行考量，能者上，庸者下。
刑部的张邈终于等到报答吕布的机会了，他从上任的第一天开始，就化身工作狂魔，直接住在刑部署衙！
礼部的胡昭和翰林院的郑玄，把精力投放到书院的建设当中，两位大佬立下军令状，务必在明年开春前，实现书院的第一批招生。
工部的陈宫最近与吕布天天在一起，规划上党地区的基建工程。
这个是吕布提出的，要积极进行基础建设，上党境内的道路、水利、驿站、隘口统统列入计划。
而且，吕布还破天荒的要求上党百姓出徭役时，政府发放报酬！
这一举动，刚开始遭到了六部尚书、都察院都御史贾诩、翰林院大学士郑玄的集体反对。
作为内阁首辅的吕布，没有权利一意孤行，他只得耐心的向众人解释基础建设投资，对整体经济的拉动和民间消费潜力的刺激。
经过多日苦口婆心的解释，内阁最终勉强的通过了吕布的提议。
这一次争议，让八大部门的负责人产生了一丝异样的感觉，他们觉得这种群策群力的理政方式，正在向“天下大同”方向靠拢。
......
不过，凡事都有两面性，当其他部门在轰轰烈烈的开展改革工作时，都察院的贾诩却遇到了一个令他十分头疼的难题——官员腐败。
对于这个难题，不光贾诩头疼，李儒也头疼！
这段时间，李儒得到吕布的同意，与贾诩开了个碰头会，因为双方在监察官员这方面，有相同的职责，只不过李儒那边在暗处，贾诩这边在明处。
然而，令人沮丧的是，当朝第一毒士和当朝第二毒士碰头，却没想出杜绝官员腐败的办法。
这里面牵扯到一个非常大的阻力——自古皇权不下乡！
......
皇权不下乡，这就导致吕布的赋税改革无法彻底深入到农村。
刚开始，各级官吏按照吕布的要求，向农村宣传赋税制度，可这只是为了应付吕布。
不过一个月，亭长就和乡绅勾结，开始找各种理由榨取百姓钱财，卖粮要交税，买油要交税，买炭、买盐也要交税。
有些百姓不愿意被压榨，于是向官府告发，官府立刻更换新的亭长。
大家以为这是官府打击腐败吗？
错了！
更换亭长的理由，是因为那亭长无能！
官府要的是什么样的亭长？
要的是既能榨干净老百姓油水，又能不让老百姓张嘴的亭长！
最后，百姓们绝望的发现，不告发还好，告发了，会换一个手段更厉害的过来！
......
腐败的基础是乡绅，腐败的根基是小吏。
哪怕换个廉洁的县令，那县令被下面的人完全架空，最后也只能当个泥塑雕像，蹲在县衙大堂上！
时间久了，绝大部分县令根本忍不住金钱的诱惑，最终会和那些乡绅小吏们沆瀣一气，压榨百姓！
所以，断不了根，清廉问题就无从谈起！
......
都察院署衙。
李儒和贾诩正愁眉苦脸的凑在一起，默默无语。
两人那个愁啊，头发都快薅干净了！
“啪！”李儒狠狠的一拍桌子，恨声道：“文和，这事儿你别管了，我来办！一定要铲除这个毒瘤！”
说完，李儒起身要走！
贾诩急忙拉住李儒的衣袖，问道：“文优兄，你要怎么办？”
“我去找温侯，让他用兵！”
“文优不可！师出无名，怎么能乱杀乡绅！”
“文和，你放心，这种污名我怎么能让温侯来背！”
“那你想怎么办？”
“我要让上党的黄巾降兵们造一次反，把那些乡绅都屠戮了，家产全部洗劫一空，然后再让温侯出兵镇压。从犯不罪，只诛首恶。至于首恶，我会找死囚把他们换出来。这样一来，毒瘤彻底清理了，温侯还能狠狠的赚一笔！”
贾诩彻底服了李儒这个疯子！
当朝第一毒士的名头，坐实了！
“文优，这计谋一旦失败，你当如何自处？”贾诩有些担忧的问。
“既然跟定主公，自当为主公解忧。温侯选择肩负天下，我又何惜此身！”
贾诩沉默了，他是一个遇事先虑己身的人，如今面对李儒那看似冲动的选择，他竟有些自惭形秽。
李儒见贾诩无话可说，便甩开袖子，准备去找吕布商量这事儿。
……
“文优、文和，事情还不到这一步！”
说话间，吕布从外面走进来。
“我在外面已经听到你们的对话了，两位忧国忧民，我吕布替上党的百姓感谢你们！”
“主公，是我等无能，只得采取如此下策！”
“这是哪里话？所谓‘诚则明、明则通、通则达’，二位以诚心待我，以诚心待天下，何来无能一说，又何来下策一说？”
吕布安慰了李儒和贾诩几句，然后说道：
“两位，这事儿我有办法，正要找来你们商议呢，文优兄，你先坐下，别冲动！”
贾诩和李儒见有主意，便各自回到桌案前，好奇的看着吕布。