李世民没有理会大家惊讶，他继续说道，“乡一级的乡正由朝廷派遣，监察依然由当地百姓选举。
如果乡正干得不好，监察会有权罢免他当地乡正职务。
一来，乡村不会脱离掌控，二来，可以缓解朝廷和乡村之间矛盾。
各个村按照集体土地粮食一定比例出粮修建乡学。
如果未来十年或者二十年，大唐各乡都有乡学。
何愁大唐百姓不富？何愁大唐不兴？”
这一刻，李世民在大家心中的形象高了一大个层级。
他们心中的帝王就应该如李世民一般。
武能上马打天下，文能下马心中装天下万民。
“陛下深谋远虑，微臣叹服，只是，臣仍然有一事不解。”魏征难得如此说话。
这让其他人都有些错愕，这还是我们熟悉的魏征吗？
“玄成何事不解？”
“臣曾经和中山王讨论时，他提出过一个问题，臣至今无法解答。”
所有的人都差点憋不住了，好你个魏玄成，殿下考验你的问题，你转身丢给陛下。
李世民脸一黑，想骂魏征，自己下不去嘴，不骂他，又感到魏征是故意为难自己。
魏征继续说道，“殿下说，为何历朝历代百姓都在说官官相护？难道没有办法解决吗？”
李世民眉头紧蹙，说实话，他真的没法解答这个话题。
今天一番言论，是他剽窃的李承乾的话。
他知道，魏征现在是极度怀疑自己，这番言论不属于自己。
李世民脸不红心不跳的说道，“玄成如何看此言论？”
“陛下，臣至今不明白。”
“你们呢？”
众人都摇了摇头，官官相护这个词可以说很难听，但是也是实话。
历朝历代皆是如此，如何破局？
“王德，你死哪儿去了？”李世民大声喊道。
“陛下，老奴在。”
“哼，跟你说了多少次？诸位大臣的茶凉了，重新给他们上一杯。”
所有的人都知道，李世民这是抹不开面子，故意岔开话题。
魏征可不惯着他，“陛下，您还没告诉臣的答案。”
李世民深深吸了一口气，“玄成，此事既然是中山王所提，你自然应该去找他解决。”
李世民内心不断骂着李承乾，这个逆子尽给自己添乱。
李世民接着说道，“乡村治理是一个新事物，我们可以趁着解决当地恶人时，推广下去。
玄成，你可明白。”
魏征点了点头，“臣明白。”
“陛下，乡村治理这种方法是好，但是兵源呢？如何解决？”
这个时期，唐朝使用的是府兵制。
兵农结合，闲时为农，战时为兵。
士兵的武器需要自备，朝廷给钱。
各州设立折冲府，专事本州兵事。
折冲府分为上中下三府，上府为一千二百人，中府为一千人，下府为八百人。
人数多少，和各州的人数相关。
李世民说道，“各乡设立民兵队长，专门负责各乡兵源征调，协助折冲府维护当地治安。
民兵队长属于专职，是从当地善战的老兵之中选择。
闲时训练所有成年男丁，战时组织大家一起进入战场。”
没想到，李世民这一切都想好了。
“陛下，乡村判案如何解决？”房玄龄问道
“你们的意见呢？”李世民反问道。
“臣以为，小的纠纷乡村可以协调处理，而大案等应该由县里统一判决。”萧禹说道
“你们难道不觉得县令权限太大吗？”李世民问道
李世民迎着大家不解的目光，继续说道，“县令管政事，还得管刑律。
在县里，他还不一手遮天？”
自古以来，各级行政主官权柄极重，一个人身兼数职，还没得制衡。
李世民继续解释道，“此前承乾对朕说过，政务和司法必须分开，不分开的话，地方只能依靠官员个人清廉，而不是依靠律法。”
李世民之所以接受李承乾观点，还有一个主要原因。
唐初，并非儒家一家独大，这个时期，儒释道三家并存，兼容并蓄。
汉朝依靠孝道选官，明显有很多缺陷。
但是他有一个优点，提倡忠孝，利于巩固自己江山。
“陛下，这种想法的确有合理之处，那不就是会增加朝廷支出吗？”长孙无忌说道。
在唐朝，一个县令年俸是25.2两银子，差不多相当于现代的25万年薪。
不过，古代支出相对较小，和现代花花世界不一样。
“一味的节流也不行，还是得开源。
殿下在蓝田县开的招商大会。
臣粗略估计了一下，只是税收，就能给朝廷带来大约四十多万贯税收，还不算销往海外的。
何况，摊丁入亩以后，朝廷赋税是增加的，应该能承担这笔钱。”房玄龄说道。
魏征赞同的点了点头，“臣赞同，各州、县、乡、村，如果缺乏有效监察。
那么权力就会泛滥。
陛下前段时间的一番话臣感触很深。”
魏征继续说道，“陛下说，人命关天，朝廷应该收回各州、县审核死刑的权力。
各地死刑犯人，应该报朝廷三司复核方能执行秋决。”
李世民微笑着说道，“人的命就这一次，说没了就没了，因此我们不能大意。
各州县也应该选出颇有民望的人来监督，朝廷监察也要深入州县。
承乾给我说了这么一段话，朕深以为然。”
李世民站起来，看着窗外，缓缓说道，“他说，在绝对利益面前，道德真的靠得住吗？就算一个人两个人意志坚定，但是还有这么多人呢？
天下想要大定，大唐应该推行法治。
法治的前提就是有效监督。
他问了朕一个问题。”
“什么？”萧禹脱口而出。
“他说，朝廷中的御史言官监察皇帝和官员，谁来监察他们？
地方也一样。”
“那该当如何解决？”杜如晦问道。
这些人都是这个时代顶流，可是，受制于时代的思维。
“官员岗位轮替，也就是说，一个刺史或者县令，在一个岗位上的时间必须进行限制。
因为时间一长，地方就会形成巨大势力。”