马车缓缓而行。
出了城后，道路依旧很平坦。
黑夫常说，要致富先修路。
所以除开收费的高速路外，整个云梦乡的路都修整过。像这条路便是免费的，人人皆可通行。
时至下午，却依旧有不少行人匆匆而过。拉货的牛车马车，络绎不绝。除开商贾外，甚至还能瞧见有诸多乡吏通行。看他们的模样，应当并非是云梦乡人。
放眼望去，一片苍翠。
溪水清澈，曲径通幽。
稻田长势极好，美不胜收。
“欸，真是怪了。”
“怎么？”
蒙毅眺望远处，古怪道：“不知陛下可曾留意，云梦乡及其四周遍布诸多茅房。路上还有告示，随意大小解者赀钱二十。臣本以为是那黑贼贪钱而设，可现在看来却并非如此。”
“卿终于发现。”
秦始皇淡淡一笑，放下帘布道：“云梦当地亩产极高，便有赖于这些茅厕。县令喜在文书之中也都有提及，甚至还望朕能效仿。只是恰逢朕要东巡，便耽搁下来。今日得见，果然是名不虚传。”
“恕臣愚钝，臣不明白。”
“哈哈！”秦始皇捋着胡须，缓缓道：“正所谓土敝则草木不长，气衰则生物不遂。凡田土种三五年，其力已乏。若欲肥田，何如？”
“荀子云：掩地表亩，刺屮殖谷，多粪肥田，是农夫众庶之事也。韩非也曾言：积力于田畴，必且粪灌。嘶……陛下是说，这些茅厕是为粪肥？”
“善！”
秦始皇颔首赞许。
他们虽然都不务农，却也都懂。毕竟农为国本，秦国又奉行耕战制。所以对粮食无比看重，这些事自然都明白。
“县令喜言，黑夫嗜粪如命，有人称其为美粪啬夫。还说他自掏腰包，在邻乡修造茅厕，并且还派刑徒为掏粪工清理，条件便是要所有的粪。其余乡吏自然都答应下来，毕竟对他们而言还能令当地更为整洁。”
“这……”
王贲听得都傻了。
他没那么矫情，也没有作呕之感，只觉得黑夫很不简单。身为秦吏却能为了黔首生活富庶，甘愿做这秽事。
“说来也有趣。”秦始皇都难掩笑意，“昔日云梦乡四周有诸多流民山匪，被擒为刑徒后也不悔改。可黑夫上位后便令他们去掏粪，云梦匪寇数量因此锐减。”
“哈哈哈！”
这回连蒙毅都笑了起来。
不过，王贲却是皱起眉头。
“臣记得，这粪肥可不能常用。若布粪过多，粪力峻热，即烧杀物，反为害矣。频阳曾有富农施以粪肥过多，结果亩收不过半石。”
“喜也提到此事。”秦始皇则是淡然一笑，“他说黑夫擅沤肥，地下开池结瓮使不渗漏，以粪为主，辅以腐草败叶、厩粪、骨汁与河泥，沤渍其中。经过沤肥后，粪肥更美足以肥田，云梦皆亩收三石余。”
“此子倒是精通农事。”
王贲也是难得开口赞许。
“可不止这些。”
秦始皇神色从容。
喜透露了不少消息。
若非如此，他也犯不着微行云梦。
秦国推崇法家，讲究个实事求是。正所谓百闻不如一见，他自当要亲自来验证。
黑夫的确很奇特。
他是贪官却也是个好官，他大兴商贾却也重视农耕。他为了敛财无所不用其极，却待黔首极好。取之于民，用之于民。修桥铺路兴建房宅，同时还想到保险用以保障黔首生活。
“朕现在对保险很感兴趣。”
“陛下还要买？”
蒙毅差点没吐血。
黑夫这保险种类多的很。
什么人身意外险？
什么工伤保险？
就连养的猪，都能配个牲畜险！
若是全买，怕是得要上万钱！
“不，朕并非此意。”秦始皇挥了挥手，淡然道：“朕对其他保险，并无兴趣。反倒是他的养老医疗保险，令朕颇受启发。”
“臣不解。”
“自秦灭齐一统天下，已过两年之久。朕书同文车同轨，统一货币度量衡。六合之内，皇帝之土。西涉流沙，南尽北户。东有东海，北过大夏。人迹所至，无不臣者。功盖五帝，泽及牛马。莫不受德，各安其宇！”
秦始皇淡淡开口，分析着当今局势。
蒙毅则有些不明所以，这保险难道还能用来治国不成？
亦或者说，给他们这些大臣买？
每月一石粟米，似乎并无大用。
“只是，各地并不太平。”秦始皇眼神渐渐变得无比冰冷，自上而下透着杀意，冷冷道：“有诸多黔首受六国勋贵余孽蛊惑，为了反秦无所不用其极。他们宁愿上山为匪寇，也不愿为秦民。”
“这倒是……”
蒙毅在旁点头附和。
至今两年半的时间，秦始皇已是第二回巡游。他就几乎没留在咸阳，成天都在外面巡视。去年巡陇西、北地等郡。今年则是东巡，还于泰山封禅。
要知道秦始皇可不是在游山玩水，更加不是旅游，这年头长途跋涉可是要命的事。巡游途中，秦始皇也未曾松懈。哪怕在颠簸的马车上，照旧忙着批阅奏书。
归根究底，巡游其实也是为镇压六国余孽。让万民见识秦国的力量，彻底归心臣服于秦！
“朕在想，有了这保险是否会好些？”秦始皇若有所思的望着窗外，“云梦黔首，脸上皆是带着笑容的。上至乡吏，下至走卒商贩。那黑夫也说过，很多云梦女都不愿外嫁。因为户籍若是迁至外乡，那保险可就无效了……”
“嘶……臣明白了！”
蒙毅顿时恍然大悟。
“所以，陛下是要推广保险。令黔首与秦国绑定，施以仁政。黔首因保险而得利，自然会维系自己秦人的身份。就算六国余孽妄图蛊惑人心，也难掀起多少风浪。”
“聪明。”
“此事，或许真的可行！”
蒙毅也是来劲了。
双眸炯炯有神，有了无数的想法。
这种举一反三的事，难不倒他们。
“陛下，夕阳里到了。”
“好。”秦始皇微笑着拉开帘布，“就让朕瞧瞧，这黑夫究竟还有多少本事？！”