清晨。
阳光普照大地，夺目炽热的光线让漩涡真嗣有些睁不开眼，他揉搓着手腕，轻咳了几声，湿冷的早晨让他忍不住打了个哆嗦。
将桌案上的纸张拿起整理了一下，翻看着确认没有错漏后这才叫来漩涡扶桑，吩咐道：“将这些张贴到族内的公告处。”
漩涡扶桑接过纸张，没有去翻看，而是担忧的劝道：“真嗣君，稍微去休息会儿吧，昨夜忙碌了一宿，你现在还年轻，可不能伤了身子。”
昨夜，漩涡扶桑一直守护在漩涡真嗣的身边，亲眼看着漩涡真嗣书写着文件直至天亮。期间，她曾多次劝说，但漩涡真嗣是个倔脾气，各种各样的劝说都无动于衷。
如今文件已经整理出来了，漩涡扶桑自然要再度劝说一番，哪怕只是睡一个小时也是可以的。
但漩涡真嗣却摇摇头，他微微蹙起眉头，叹息道：“变革只是刚开始，还有很多事情等着我去处理，现在不是休息的时候。”
抬头观望东方悬挂着的太阳，与晨雾相映衬出的美景，让漩涡真嗣坚定的想要让族人们也一同欣赏。
十二年来的噩梦，如同一把尖刀悬挂在他的心头，时不时的刺痛一下他的心脏，也早已让漩涡真嗣的内心变得有些病态，时刻不敢停下歇息，生怕稍不留神，那噩梦中的景象化作现实。
“可是，这样下去你的身体会吃不消的。”
漩涡扶桑忧心的说着，她紧攥着手中的文件，很想直接将漩涡真嗣摁在床上休息，但她同样知道漩涡真嗣心中的伟大梦想。
漩涡真嗣挤出一抹笑容，安抚道：“放心吧扶桑姐，没有完成我的梦想前，我是绝对不会倒下的！”
起身稍稍活动了一下身子骨，漩涡真嗣又催促着漩涡扶桑尽快将文件贴到公告处，这才简单的吃了些东西，继续投身于忙碌之中。
变革漩涡，不仅要重整边境线的布置，族内也需要进行整治一番。
原先，漩涡族的管理部门是由长老团把控的，一共分为三个部门，财政、行政和忍者班，这样的结构是延续了战国时期忍族的模式，是相对不完善的管理结构。说的直白些，权利被高层把控，底层族人的祖辈是做什么的，往后依旧做着那样的生计，全然没有生机可言。
若要治理如今的漩涡族，那么管理部门也要跟着进行变化，至少要让涡潮村的结构如木叶村那般，也要让普通族人有上升的空间。
苦思冥想后，漩涡真嗣在面前桌案的纸张上逐一写下：警备部、教育部、医疗部、财务部、行政部和安全部。这六个部门是仿照木叶村的同时，漩涡真嗣又加入了自己的想法。譬如警备部，由忍者班与警务班组成，两个班职能清晰，前者为武装力量，后者为族地巡逻，大小矛盾的调解。
为防止遗忘或其他纰漏，漩涡真嗣又在纸张上写下各部门的职能，预防有心人从中作梗。那些原高层贵子们可一直在想方设法的推翻他的统治，让漩涡族依旧如往常那般活在长老团的掌中。
忙完村子规划书已经临近中午，漩涡真嗣让人送来饭菜，又稍作休息，卡着午饭之前亲临涡潮村的行政大楼。
说是行政大楼，其实就是族长府，是先族长漩涡芦名的居所，由于涡潮村人口稀少，并没有建设规模庞大壮观的楼宇。而前族长漩涡裕志另有住所，久而久之，先族长的居所就变成了如今的行政大楼。
刚进入前族长府邸，漩涡真嗣就听见里面闹哄哄的，叫喊着‘给钱’、‘别赖账’之类的亢奋言论。
漩涡真嗣皱起了眉头，他加快脚步走入偏房改造的办公室，只见几名漩涡族人席地坐在一起摸着牌，各自面前堆放着面额不等的钞票和硬币，或兴奋欢呼，或垂头丧气的埋怨手气臭。
漩涡真嗣没有第一时间开口，他站在众人身后，观看着几人洗牌、抽牌。
坐于对面的中年男人正高兴的欲要抽牌，抬头便看见漩涡真嗣的面孔，惊吓的全身一抖，僵硬的从地上站起，咽了口口水，声音颤抖的行礼道：“族……族长……”
这样的反应立即引起其他人的注意力，在看见漩涡真嗣那张平淡的毫无表情的面孔后，纷纷站起身来，零碎的叫喊了一声‘族长’，而后低着头颤颤巍巍的不敢出声。
漩涡真嗣没有回应他们，而是来到一旁的档案柜前，拉开柜门随手拿出一份文件，吹了吹上面的尘土，翻开看了几眼。
这些文件不算太重要，是先族长在任时的会议详细记录，里面记载着先族长的理想、理念，以及对族人们往后的规划计划。按理来说，这样的文件是不该储存在这里的，但它此刻就摆在这里，让漩涡真嗣不得不痛恨高层的无能和懒惰。
又翻看了档案柜中的其他文件，其中掺杂着财务收支记录，与木叶村的商业合作记录之类。
“都在这里了？”
漩涡真嗣将文件放回档案柜，转身看向那一众正在瑟瑟发抖的办公人员，没有立刻训斥他们的赌博行为。
他本不想清洗行政大楼的工作人员的，但他们也烂了，不更换掉他们，涡潮村将无法重新运转。而且，也很有必要建造一栋行政大楼，至少要让一切规范工整，不是那般随和随意。
“啊？那个……这……”
其中一名行政人员连忙张口想要解释，但对上漩涡真嗣的那双眼睛后，心虚的再次低下头，不敢再言语了。
见状，漩涡真嗣大抵明白了。
他没有闲工夫将时间浪费在训诫这些人的身上，抬脚走了出去，又在庭院内转了一圈，对行政结构有了大致了解。
掐算着时间，漩涡真嗣返回宅邸，叫来漩涡扶桑后，指着涡潮村村落地形图的中心位置，吩咐道：“将这里圈下来，建造一座五层的行政大楼。”
“五层？”
漩涡扶桑瞪大了眼睛，她咽着口水劝说道：“真嗣君，财政不支持建造这种规模的大楼，要不改一改？”
身为漩涡真嗣最贴身的仆人，漩涡扶桑知道如今财政艰难，仅是三百名精锐忍者，每天的开销花费就十分惊人。若再建造行政大楼，支撑不了几天财政就会崩溃。而涡潮村又物资匮乏，木料、石料都需要从火之国进口，这笔开销太大了。
漩涡真嗣笑了一声，态度坚定道：“先建着，钱的问题我来想办法解决。”
按照时间计算，木叶村那边已经知晓了昨晚发生的事情，想来正在商讨着应对之法。若是漩涡裕志在任时，遇到这样的事情不仅会处置漩涡族忍者，甚至还会拿出族产进行赔偿，以讨好木叶村。这种状况在近几年屡见不鲜，将涡潮村与木叶村之间的平等关系，硬生生演变成主仆关系。
质问三代目在内的一众高层，质问千手一族仅存的族人和初代火影夫人，将事情告知漩涡族人，把黑锅扣在木叶村的身上，这类种种都是为了激起族人们的斗志，认清涡潮村与木叶村之间的关系。至于能否拿到赔偿？漩涡真嗣并不在意，他已经有了捞取好处的计划，得不到木叶村的赔偿，还可以通过以封印术换取资源的计划。
忍界很大，并非只有木叶村一家。
见状，漩涡扶桑到了嘴边的劝说又收了回去，她点点头，转身离开去安排人手开始建造行政大楼。
漩涡真嗣也没有空闲着，他差人将先族长居所内的所有文件全部搬出来，进行封存处理。同时他又翻阅漩涡族的族人名单，根据记忆筛选合适的族人，安排他们就业。
……
涡潮村与木叶村的距离很近，且昨夜就发送了质问信，所以此刻木叶的火影大楼已经收到了信息，并通报给了三代目火影猿飞日斩。
当猿飞日斩看见信中内容后，他那张焌黑的脸上布满怒火，招来隐匿于火影大楼的暗部，命令他们将木叶一众高层全部叫来开会，同时思考着是否要将信件送往千手族地。
兹事体大，稍有不慎就会破坏木叶村于涡潮村的关系，而猿飞日斩很看重漩涡一族，不想因此恶了两村的建交。
在经过一番挣扎思考后，猿飞日斩最终还是决定派遣暗部前往千手族地，将千手桃华那样的千手族高层叫来商讨方案。
又翻了一遍信件，猿飞日斩皱起眉头，对着身旁的空荡询问道：“涡潮村族长换任，行政部可有收到通知？任务部那边，可有派遣涡之国的任务？”
嗖！
一名佩戴着暗部面具的忍者瞬身出现，他恭敬行礼后，回应道：“回火影大人，都没有！”