道尔每天都有繁忙的事务，哪怕有卡尔斯这个国王帮衬，一样是每天至少要上足八个小时的班，除此之外，一旦有什么特殊事务，他还得24小时待命，随时准备做决策，这或许就是权力的代价，很多事情没有他们父子做出决断，是不可能执行下去的。
“殿下，在这样下去不行啊，城市和工厂完全不能容纳这么多人，而我们的大农场和大牧场实际上也跟大型工厂差不多，有了蒸汽实验室那边的新式农具，也根本要不了那么多人，还不到一年，城市里就已经混乱起来，再这样下去，我担心……”
阿二忧心忡忡的来到道尔汇报消息，这段时间的一来，因为全国国民都被集中在了各大城市当中，刚开始大家没有反应回来时还好，可是当人口超负荷之后，一切都不一样了……
这里的“超负荷”指的并不是城市里容不下这些人，而是这些人几乎都一无所有，绝大部分都只能靠救济养活，王室旗下的工厂和农牧场实际上收容的国民并没有乡信中的多，反而十分有限，没办法，人太多不仅不能增加效率，反而会拖后腿，所以，那些在城市中没有安身立命的本事，又因为人员过于集中，城外“大片白地”的资源无法有效开发，大家过了整整一年的“集中分配”的日子，若不是道尔和卡尔斯的声望足够大，国民们早就沸反滔天了!
当然，并不是一味的“繁华”就是好事的，这其中有太多的小问题了，而且，事实证明了，道尔和卡尔斯以及众大臣，都小看治理百万级城市的难度，也高看了自己培养出来官员……加上目前很多官制都没有完善，暴力机构方面，单凭一个纠察部也不太够用，更别说司法方面的残缺不全了。
其实这些情况大多数在道尔预料当中，很多人其实不愿也不合适生活在城市中，强行圈人只是权宜之计，圣米格拉岛的面积实际上还是很大的，实际上根本没有必要让国民全部聚集在城市当中，那样反而不利于开发全国各地。
圣米格拉岛比之伟大航道阿拉巴斯坦所在的圣汀岛的小……要知道，圣汀岛的面积足足有一百零二万三千平米千米，大概是道尔前世祖国的十分之一了，只是因为圣汀岛大部分地域为沙漠地带，所以人口和城市才偏少，而且经济也不发达，少数几块绿洲一旦被拿捏住，就很难又有所作为了。
圣米格拉岛也有九十六万平方千米的国土了，而且比起沙漠王国阿拉巴斯坦，圣米格拉岛可谓丰饶无比，除却矿产资源极少之外，可谓是啥都不缺了，水源、森林、农田、牧场等等应有尽有，如果尽数开发的话，养活几亿人都不是什么大问题。
然而，存在却因为道尔的“圈人”政策搞得有点民不聊生的意思了，当然，比起之前的日子，国民们也知道的确是好多了，所以，哪怕数百万人挤在城市中，直到现在也没有发生真正的大暴乱，这不大不小也算是个奇迹了。
……
“别担心了阿二，这个问题很快就会解决了，一切都在我的预料当中，相信我，这一次的大国会国后，这种大家集中分配过日子的形式，就会成为过去式了!”
道尔苦笑着摇了摇头，然后才对阿二解释道，这件事发生在去年，本就是道尔打算快刀斩乱麻，事急从权下的决定，九大主城和二十七座卫城，只是为了未来的新制度打下基础，收容全国国民，则是为了考验这些城市是否真的可靠，更重要的是，借这个机会横扫国内一切“牛鬼蛇神”，清查人口和国内所以的自然资源，把一切都登记造册，收为国有，下一步，就该正式释放人口，开启一轮“大治之世”了。
把人集中之后，在这一年里，道尔在最短的时间内，挑选出了全国素质最高的兵员，天赋最强的吏员，通过超大型集中大工程、大工厂、大农牧场，以其中的管理岗位来培养未来官员，打造纠察部和王国法院这两个“雏形”机构，为今年的正式建立国家制度，率先做了测试和准备……
一切，就看今年的大国会了!
“好了，这些事暂且搁置吧，现在汤姆大师和弗兰奇的情况怎么样了吗？还跟甚平他们待在一起吗？”
这段时间太忙了，道尔实在是没有时间去管来自外国的客人了，所以道尔还不知道他们现在是什么情况，只知道他们都被安置在湖心岛的周围，在曾经死士训练基地，现如今已经翻新为别墅群中住了下来。
“当然没有，汤姆大师知道殿下太忙，就选择了直接到零号实验室中去观摩和交流了，至于弗兰奇那小子，则是去科学院，他似乎对我们的教科书是否感兴趣……”
“甚平和太阳海贼团的人，有的则是在王都游玩，整日都在狂欢，以甚平为首的几人，则是在跟阿大他们几人每天一起修炼，特别是那个叫阿龙的鱼人，他每天都在挑战阿大几人，以及阿兹特克。”
阿二对答如流，对于这些道尔没空搭理的情况，他都一清二楚，比起道尔这个真正决策者，阿二觉得自己所做的工作简直太轻松了，根本消耗不了几个脑细胞。
……