华国与美国南方的秘密谈判终于让美国北方知晓，消息来源居然是华方的一名谈判代表被“收买”后透露出来的，其实这位代表是神策卫特意安排的，目的就是要让南方没有退路。
效果的确不错，美国南北双方立即剑拔弩张，政治往来、经济交往被叫停。
1879年10月9日，华国十三年八月廿四，充分准备后的美国南方宣布独*立，成立南方联盟国，不再使用“美利坚”一词，定都里士满，美国南北战争时的总统杰弗逊·汉密尔顿·戴维斯（Jefferson Hamilton Davis）再次出任南方联盟国总统。
华国于当日宣布承认南方联盟国，并签署了《华南友好和平条约》，华国承认美国南部12州为南方联盟国领土，而南方联盟国承认华国在美国西部保护殷地安人生存的合法占领权，这份合约同时有一份附加的租赁合约，华国租用里士满南30公里一处场地，修建大型军民两用飞艇场，为期五年。
随后，华国和南方联盟国开始人口迁移计划，南方国的殷地安人将全部强制迁移至华国控制区，而华国控制区的白人也会尽数强制迁移到南方国。
美国再次面临分裂，这事在美国北方立即引发一场轩然大波，美国政府、国会参众两院都在紧急商讨应对之策，毫无悬念的均裁定南部12州违宪，脱离美国之举属叛乱行为。
11月12日，白宫总统办公室内总统海斯一脸肃穆，在座几位同样是面无笑容。确认南方脱离美国违宪很简单，认定他们叛乱也是正常流程，但怎么平叛却在考验美国政府的执行能力了，可现在的政府偏偏就没有能力平定这场叛乱。
海斯：“先生们，我们不得不去平叛，这是一场前途渺茫的战争，我们将面临两个敌人，华国和南方叛乱州。南方各州实力本来就和我们相差无几，上次双方打了10年也未分出胜负，现在还有华国在西部虎视眈眈。你们说，这仗怎么打？”
海斯的说法是给自己面子，其实所有人都明白，这是一场注定失败的战争，却也是美国不得不打的战争。
陆军部长贝尔纳普：“虽然我军有60万军队，南方仅有32万，但我军在西部的犹他州、怀俄明州、爱达荷州等地就驻防了35万人，所以我军实际能动用的部队还没有南方多。
最让人头疼的是华国在里士满南部的飞艇场离华盛顿只有180公里，而华国曾经实施过1000公里远的苏伊士运河远程轰炸，180公里还不是小菜一碟，随时都可能飞过来轰炸，这就是我们头顶上的一把利剑。”
贝尔纳普的发言很伤自尊，可事实就是这么残酷，你不得不面对。
财政部长威廉说道：“总统先生，不光是军队方面的问题，我们的财政问题更大，只要我们还和华国打仗，不仅在国际上借不到贷款，国内的国债发行也无人问津，因为没有人相信我们可以战胜华国。”
海斯很是无奈：“这么说来，我国就剩下同华国认输割地求和一条路可走了？可就算我们签了这样的协议国会也会否决掉，还会以此来攻击我们，费力不讨好的事还是别干了，看来，我到了该辞职的时候了。”
海斯这番言论别人没什么，可副总统威廉·阿尔蒙·惠勒（William Almon Wheeler）却被吓得半死，这海斯一辞职就轮到自己做总统了，要在平时他高兴还来不及呢，可现在的总统宝座就特么的是一个烫手山芋，谁坐上去谁就是美国的千古罪人。
惠勒：“总统先生，其实我们不是没有办法，就是找众议院议长塞缪尔·杰克逊·兰德尔（Samuel Ja Randall）谈谈和华国谈判讲和的事，他如果不干，我们两个就同时辞职，这总统就是他了，就让他去收拾这个烂摊子。”
按美国现行法律，参议院议长是法定由副总统担任，正副总统辞职后，就只能由众议院议长接任总统职位，不知道兰德尔议长敢不敢接呢。
这确实是个办法。
国务卿威廉·马克斯韦尔·埃瓦茨却不同意惠勒的看法：
“副总统先生的计策虽好，而且兰德尔也肯定会答应，因为现在没有一个人敢接任总统，但问题是兰德尔并不能控制国会，在民情激愤的当下，众议院不可能审议通过一份丧权辱国的条约，结果肯定是签了还通不过，海斯总统还会因此遗臭万年，太不划算了。”
众人无语，因为这是大实话，议员们不会考虑国家的前途，他们只考虑选民的意愿，没人敢在违背选民意愿的情况下投赞成票。
看到众人对此事有点不知所措的模样，埃瓦茨不得不继续说道：
“其实政府和军队都明白这仗没法打，也根本打不赢，大部分议员也认识到这一点，问题是民意却是一边倒地对外强硬，议员为了自身利益只能顺应民意。
民意才是决定战争与否的真正所在，我们想要解决问题就必须从民意下手。”
埃瓦茨这番言论让众人不得不心服口服，民意确实就是这次战争的关键点。
对于民意，总统海斯毫无疑问是最有发言权的，能竞选成为美国总统的人，哪个不是引导、操纵、控制民意（选情）的高手，否则他根本爬不上这个位置。
民意只关心事件本身的对错，对于连带产生的问题不会去考虑，当然也轮不到他们考虑，面对华国的入侵、面对南方的分离，他们的答案只有一个：战。
但战争会带来什么结果，民意是不予理睬的，他们只求一战，谁发表投降、和谈言论，谁就是在背叛美国，就干死谁。
这种情况下，要扭转整个舆论走向，谈何容易。
海斯迅速理顺了自己的思路：“先生们，现在只能是拼死一搏了。
我会去国会发表对南方进行讨伐的演讲，逼国会通过庞大的战争预算；
陆军部长贝尔纳普先生发表哪怕是战至一兵一卒也绝不屈服的言论；
财政部长威廉先生必须高调推销战争债券，并把购买战争债券与是否爱国联系起来；
国务卿埃瓦茨先生则组织文笔枪手，质疑这种强行推销战争债券的做法，并对民众为什么拒绝购买债券做深度分析，指出战争的结果就是债券血本无归，抗议政府这种利用全民财富进行无谓抗争的做法是在欺骗民众；
副总统惠勒先生则协调众议院议长、以及参众两院议员的舆论导向作用，明确告诉他们，我海斯干不下去了，准备辞职。”
众人都心里直冒冷汗，难怪海斯能做到总统的位置，就那么短时间弄出这么一个庞大的计划，他要用大众的切身利益受损这个结果来引导整个舆论走向，具体结果虽然不知道，但效果是可以预见的，这种一边倒的战争舆论一定会受到抑制。