四人的意见都发表了。他们说的虽然都很有道理，但这些做法的副作用太大，吴天佑都不满意。贾绍明、贺黎明、杨文才的提议正如容闳所说，都是在以势欺压中枢，会起到一个非常坏的先例，从而引发他人效仿。
而容闳的提议看起来很好，既能达到目的，还没有什么危害。但来自后世的吴天佑知道，这种做法的危害才是最大的。先不论别的，走到现在这种地步，吴天佑已经有了做皇帝的心思，引进西式皿煮那是自寻死路。
吴天佑：“各位的提议都很有见地，给了我不少启发。我先声明两点：第一，中枢是不能继续领导我们了，我们必须自己干；第二，我们和中枢的矛盾以后会越来越激化，迟早要爆发的。但必须由中枢来引爆这个矛盾，而不是我们。我们要做的就是自卫。”
众人听后都是满头黑线。泥马，原来在座的人里，年龄最小的王爷才是最黑的。他不仅要造反，而且要中枢先动手，他再奋起自卫。一句话，就是做了那啥还要立牌坊。
不过，真要做到这步，的确是对扬威军最好的结果。
吴天佑没让大家等，接着说：
“首先，我们要做到实际上逾制，但却不能让他们抓到明确的把柄。比如，我们为了管理藩属地，仿前朝体制设立‘三省六部’，我们可以设成‘三院六府’，或者其他什么名称，让他们明知我们逾制却无从说起。当然，我们可不止六部。
这样做，只能引起中枢的不满，激化一下双方矛盾，并不能促使他们对我们动手。这就要看下一步了，这就是经济。
我们首先要发行自己的货币，掌握经济话语权。紧接着慢慢禁止其他货币在我们辖区里流通。这样，中枢的江南省很快就到处都是我们的货币了。
最后，就是用我们的富民政策、机械化生产击垮江南省的经济。他们不久就会发现，钱没了、人也没了，都跑到我幕僚府这边来了。你想，他们会怎么干？”
嘶！众人都倒吸一口凉气。这么玩下去，这中枢想不出手都难。王爷这小脑袋瓜是怎么想的，那么阴险的组合拳谁也挡不住啊。
众人无不为王爷的敌人担忧。做王爷的敌人实在太可怕了，死都不知道是怎么回事。
根据吴天佑6月20日的谈话精神，幕僚府不久就提出了一套改革方案：
一、启用夏历：采用西方的太阳历法，以夏朝建立的公元前2070年为夏历元年。所以。夏历纪元和公元纪元一样，就是相差2070年。公元1864年就是夏历3934年；
二、准备发行新货币——华夏龙币；
三、设立政务厅、监察厅、律法厅三厅，主管政务、监察、司法，各不统属；
四、政务厅下设九堂：度支堂、官吏堂、警务堂、文宣堂、工农堂、武库堂、卫生堂、商贸堂、交通堂。
幕僚府考虑到院府制还是过于敏感，并没有按吴天佑“三院六府”的提议改，而是以“三厅六堂”制替代，整个就是把省、部改成厅、堂。而各部门的官员称呼也很有意思。
政务厅主官称“首座”、副职称“次座”、组员为“政务官”；
监察厅主官称“监察总监”、副职为“监察副监”，组员称“监察官”；
司法厅主官称“院长”、副职称“副院长”，组员为“律法官”；
各堂主官称“主任”、副职称“副主任”，组员成为“XX堂官”。
不得不说，幕僚府这帮官员是煞费苦心，搞了这么一套架构。这里面。也有吴天佑的部分参考意见。虽然这些称呼极其别扭，可吴天佑也想不到高大上的称呼，只能将就着先用。但比起幕僚府，参谋部的动作就更大一些。
整个武装部队统称“夏王军”。
一、夏王军下设：后勤部、装备部、文宣部、参谋部；
二、总参谋部下设：夏王陆军总部、夏王海军总部；
三、夏王陆军所有集团师改为“军”，集团师司令改称军帅；
四、全部武装部队，改用夏王军旗。夏王军旗为长方形红色底，中间一个黄色“夏”字；
五、更换军服。式样是吴天佑出的，仿后世南方北伐军军服、士官有肩章。陆军为蓝灰色，海军为白色；
吴天佑看到了贾绍明递过来的参谋部整改计划，是一阵肉痛。改改名称，就是换汤不换药，不用花钱。可这换军服就是大手笔了。
扬威军现在下辖9个集团师、2个近卫集团师、1个左五军，加上3个台湾师，总兵力接近40万。还没算后勤部队。每人按两套夏装、一套冬装算，最少都需要150万套。这费用是海了去了。
不过，吴天佑还是核准了幕僚府、参谋部的改制报告。只是军服一事，分批换装。
吴天佑对幕僚府和扬威军的改制，引起了中枢的极大不满，立即派员到杭州质询。吴天佑根本不出面，有总参谋部和政务厅和对方打太极。结果是公说公有理婆说婆有理，各执一词，中枢也拿不到政务厅逾制的有力证据，只好不了了之。
清廷慈禧太后也敏锐地察觉到这一点，命令曾国藩、李鸿章派人行离间之计，加深彼此的间隙。同时让湘军、淮军等加大围剿捻军的力度。
而在外作战的太平军各部，对于幕僚府、扬威军的大力度改制也的心里茫然，说不上对错，反对、支持、中立的都有。遵王赖文光就是坚决反对者，认为夏王僭越。但你要他说出夏王那里逾制了，他也说不上来。
不过，遵王现在没空去理这些。僧格林沁、曾国藩、李鸿章的军队在步步逼近，压缩了捻军的活动空间。现在整个捻军被压缩在归德、陈州两府。而归德、陈州两府河溪众多，并不适合以马队为主的捻军作战，形势非常严峻。
遵王赖文光和梁王张宗禹最后只得分头行动，赖文光率军向东突破淮军防线，杀入江苏；而张宗禹向西，撕开僧格林沁的围堵，杀入开封府。张宗禹部仅剩万余人，而赖文光部也不足2万，两军在突围过程中均损失惨重。
张宗禹部只能继续向西，最后在襄阳一带，和李世贤的粤北太平军会师。而赖文光部在突进江苏后，无法立足，只得一路向南攻城拔寨，于8月底进入夏军控制的和州。
留在中原的部分捻军，在湘军、淮军强大攻势下，纷纷投降，中原捻军基本被扑灭。
清廷立即命各部转战西北，围剿扶王陈得才、启王梁成富、祜王蓝成春为首的“西北太平军”。川陕一带顿时战云密布，大战一触即发。
而在和州，赖文光非常矛盾。中枢因为没有足够的钱粮，要求赖文光部捻军攻占庐州一带为根据，自谋生路。而赖文光知道，庐州一带大战后至今未恢复元气，就是占领了，也没有足够的粮草养兵。
而夏王的回复更绝：接受改编或是离开和州。