特区水路被郑家封锁，陆上被刘良佐威逼，很多想来特区淘金的商人和普通人都停止了脚步。整个江南都在注视着局势的发展，以复社为首的文人们开动舆论，将特区描绘成妖魔鬼怪，欲灭之而后快。幸灾乐祸者认为特区将就此湮灭，也有不少人扼腕叹息，更多的人睁大了双眼，想要看看杨易如何破局。
不断有兵马汇集到刘良佐的军营，使其由三千人迅速扩充到八千人。虽然，其一直保持未动，但随着其兵马的扩大，看衰特区的人越来越多。连吴良儒也开始动摇了，他手中握有大量新城的地皮，一旦遭遇战乱，所有投资将血本无归。思想经过多次挣扎，吴良儒咬咬牙决定挺下来。
相对于吴良儒的纠结，樊平则坚定的多，在地价下跌的过程中悄然吸货。他们几兄弟跟着杨易一路走来，对杨易形成了盲目的崇拜，相信杨易一定能破解危局。退一万步来说，即使投资地皮失败了，也好过当年做鸡贩子，大不了从头再来。
不管外界如何喧嚣，特区行署在项爻、陈启新等人的领导下，坚定不移的推进建设工作。焦急不安的王大宪几次跑来行署，想要寻求应对之策，甚至苦苦哀求先暂缓进度，等局势缓解下来再做定夺。在他眼里，是新城这个怪胎惹恼了江南士林，只要退让一步就可能缓解矛盾。
对特区的建设以新城为主，杨易并没有在老县城推行特区制度，因为老县城人口太多了，阻力太大，索性建设一座新城。新城一片空白，正适合推行新的制度。
杨易还是将老城交由王大宪治理，新城由特区行署治理，彼此之间不统属。虽然上海是双城制度，但毕竟皆在杨易名下，新城之危难免殃及老城，这也是王大宪着急的原因。
特区行署跟王大宪的态度截然不同，异常冷静。项爻对王大宪道，“特区乃朝廷创立，陛下首肯。只要朝廷没有下令裁撤，我们就不能停止。”语气虽然和善，但态度坚决。
“你说你一个年轻人，怎么比老夫还迂腐”王大宪连连跺脚，“刘良佐和郑氏来路不善，定然冲着特区而来。都是一家人，我们暂缓特区，他们也不能乱来。若行署一意孤行，惹来刀兵之乱，恐怕前功尽弃。知府大人也不愿意看到如此局面。”
“东家常教导我们，宁可站着生，绝不跪着死，若想靠武力逼我们就范，没门”项爻淡然道，“我们农场军南征北战何曾惧怕过谁，他们有胆尽管放马过来。”长期跟随在杨易身边的项爻，逐渐有了杨易的霸气。
王大宪气得胡子颤抖，“若是出了事，看你们东家如何收拾你”。王大宪甩甩袖子离开行署，又跑到刘良佐的军营，吃了个闭门羹。
王大宪只好在营门外大吼，“刘良佐，汝擅自调兵已违朝廷制度，赶紧回驻地，否则老夫定然参你一本……”
吼了好一阵，营内没有任何回音，王大宪才无奈的走了。
着急的除了王大宪还有松江知府方岳贡。上海县本属松江府，成立特区后独立成府，但是同松江府有着千丝万缕的联系，上海遭遇战事必将祸及松江。而封锁特区的郑氏战舰其实隶属于松江水师，而今郑氏战舰不服从官府号令，擅自封锁特区，他方岳贡难逃干系。
松江的郑家舰队由郑芝豹统领。郑芝龙被朝廷招安后，作为郑芝龙的五弟郑芝豹率部分郑家舰队编入了松江水师，郑芝豹成为松江水师的副总兵。
海盗出身的郑家舰队即使被朝廷招安，但是保持了相当的独立性，听宣不听调。对于朝廷的命令，有利的就听，无利的就不听。朝廷对其也是莫可奈何，只要不闹事就好。
方岳贡几次行文质询郑芝豹为何擅自封锁特区，郑芝豹都没有回应。于是方岳贡找上门去，结果郑芝豹不知所踪。无奈之下的方岳贡写了一封声色俱厉的信给郑芝龙，警告其必须约束郑芝豹。
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终于，越界在上海地域扎营的刘良佐部开始行动了。刘良佐行文特区行署，有流贼扮做流民进入新城，为防止其作乱，要求允许其进入新城剿贼。
行署回函态度坚决，新城安防由行署巡检负责，无需他人插手，如若强行入城，将视为流贼坚决还击。
刘良佐将行署回函撕成粉碎，骑上他的五色花马，下令向新城进发，近万大军开拔，浩浩荡荡向新城行去。
对于农场军的战斗力他是有所耳闻的，剿寇、战鞑子战功不菲。所以刘良佐并不敢轻视对手，一直驻扎在边界等待援军，如今兵力近万，火候到了，是该展示肌肉的时候了。
对于所谓的特区，作为将领的刘良佐并不在意，他才没有那帮文人的愤世嫉俗。之所以充当围殴特区的“打手”，原因有三。第一，那帮怂恿他的文人们能量足够大，甚至能左右朝廷决策，他们给刘良佐许下了重诺，升官和钱粮。而且他们还能为自己擅自出兵兜底。其二，是因为和杨易的旧怨，杨易初来江南时，他也是因为被怂恿拦截杨易，谁知拦截不成反被羞辱，这个仇他一直记着呢。第三个原因，就是农场军主力在北方，留在上海的农场军仅有五百，加上杨易在上海新招募的兵丁一千，刘良佐认为杨易这点人马即使战斗力再强大也无法同自己的近万大军对抗。
行署严阵以待，二十门佛朗机一字排开，后面是二十架轻型抛石机，侯永带一千新兵列阵在后，新兵是以农场军为骨干在上海就近征募的，全部使用遂发枪。成魁和杜新茗各率两百老兵骑兵护卫两翼。
刘良佐的官兵则气势得多，队形摆出近一里的宽度，旌旗猎猎。
刘良佐骑在马上，双目微眯。幕僚显得惊诧，“看这架势他们真敢打我们？我们可是朝廷官军。”
“不好说，听说密丰军连边镇的总兵都敢打，咱们可得小心”刘良佐显得谨慎，“王千总，你带一个营先上去试探试探”
王千总领命后带着所部六百步卒以方形阵列前进，密丰军鸣炮示警。王千总犹豫了一下，回头看看军旗，是继续的意思，于是下令继续前进。
侯永用千里镜看了看，哼道，“找死的东西，真以为我们不敢打么……火炮给我瞄准了”
炮手将炮口矫正瞄准，装填火药、引线。
“放”侯永见对方进入了射程，果断下令，火炮声连绵不断，实心弹弹跳着一路而去……
惨叫声连绵不绝响起，刘良佐脸色一沉，狗日的真敢打呀。“传令，命王千总退回来”传令兵挥舞着旗帜，发出旗语，王千总带着手下退回阵营。
幕僚靠近刘良佐，“将军，可是他们先动手的，朝廷怪责下来，我们占理。”
“好汉再强，难敌群殴，可惜你们人太少”刘良佐眼中厉芒闪烁，“车盾兵居前，步卒在后，骑兵护卫两翼……”