卷九十 酷吏传第六十
孔 子曰:“导之以政,齐之以 刑,民免而无耻;导之以德,齐之以 礼,有耻且格。”老氏称:“上德不 德,是以有德;下德不失德,是以无 德。法令滋章,盗贼多有。”信哉是 言也!法令者,治之具,而非制治清 浊之原也。昔天下之罔尝密矣,然奸 武健严酷,恶能胜其任而愉快乎?言 道德者,溺于职矣。故曰:“听讼吾 犹人也,必也使无讼乎!”“下士闻 道大笑之。”非虚言也。
汉 兴,破觚而为圜,斫雕而为 朴,号为罔漏吞舟之鱼。而吏治蒸 蒸,不至于奸,黎民艾安。由是观 之,在彼不在此。高后时,酷吏独有 侯封,刻轹宗室,侵辱功臣。吕氏已 败,遂夷侯封之家。孝景时,晁错以 刻深颇用术辅其资,而七国之乱发怒 于错,错卒被戮。其后有郅都、甯成 之伦。
郅 都,河东大阳人也。以郎事文 大臣于朝。尝从入上林,贾姬在厕, 野彘入厕。上目都,都不行。上欲自 持兵救贾姬,都伏上前曰:“亡一姬 复一姬进,天下所少宁姬等邪?陛下 纵自轻,奈宗庙太后何?”上还,彘 亦不伤贾姬。太后闻之,赐都金百 斤,上亦赐金百斤,由此重都。
济 南瞷氏宗人三百余家,豪猾, 二千石莫能制,于是景帝拜都为济南 守。至则诛瞷氏首恶,余皆股栗。居 岁余,郡中不拾遗,旁十余郡守畏都 如大府。
都为人,勇有气,公廉,不发私 官下,终不顾妻子矣。”
都 迁为中尉,丞相条侯至贵居 也,而都揖丞相。是时,民朴,畏罪 自重,而都独先严酷,致行法不避贵 戚,列侯宗室见都侧目而视,号曰 “苍鹰”。
临 江王征诣中尉府对簿,临江王 欲得刀笔为书谢上,而都禁吏弗与。 魏其侯使人间予临江王。临江王既 得,为书谢上,因自杀。窦太后闻 之,怒,以危法中都,都免归家。景 帝乃使使即拜都为雁门太守,便道之 官,得以便宜从事。匈奴素闻郅都 莫能中,其见惮如此。匈奴患之。乃 中都以汉法。景帝曰:“都忠臣。” 欲释之。窦太后曰:“临江王独非忠 臣乎?”于是斩都也。
甯 成,南阳穰人也。以郎谒者事 景帝。好气,为小吏,必陵其长吏; 为人上,操下急如束湿。猾贼任威。 稍迁至济南都尉,而郅都为守。始前 数都尉步入府,因吏谒守如县令,其 畏都如此。及成往,直凌都出其上。 都素闻其声,善遇,与结欢。久之, 都死,后长安左右宗室多犯法,上召 成为中尉。其治效郅都,其廉弗如, 然宗室豪杰人皆惴恐。
武帝即 位,徙为内史。外戚多毁 成之短,抵罪髡钳。是时,九卿死即 死,少被刑,而成刑极,自以为不复 收,及解脱,诈刻传出关归家。称 曰:“仕不至二千石,贾不至千万, 安可比人乎!”乃贳貣陂田千余顷, 假贫民,役使数千家。数年,会赦, 致产数千万,为任侠,持吏长短,出 从数十骑。其使民,威重于郡守。
周 阳由,其父赵兼以淮南王舅侯 周阳,故因氏焉。由以宗家任为郎, 事文帝。景帝时,由为郡守。武帝即 位,吏治尚修谨,然由居二千石中最 为暴酷骄恣。所爱者,挠法活之;所 太守,夺之治。汲黯为忮,司马安之 文恶,俱在二千石列,同车未尝敢均 茵冯。后由为河东都尉,与其守胜屠 公争权,相告言,胜屠公当抵罪,义 不受刑,自杀,而由弃市。
自甯成、周阳由之后,事益多, 民巧法,大抵吏治类多成、由等矣。
赵 禹,斄人也。以佐史补中都 官,用廉为令史,事太尉周亚夫。亚 夫为丞相,禹为丞相史,府中皆称其 廉平。然亚夫弗任,曰:“极知禹无 害,然文深,不可以居大府。”武帝 时,禹以刀笔吏积劳,迁为御史。上 此始。
禹 为人廉裾,为吏以来,舍无食 客。公卿相造请,禹终不行报谢,务 在绝知友宾客之请,孤立行一意而 已。见法辄取,亦不复案求官属阴 罪。尝中废,已为廷尉。始条侯以禹 贼深,及禹为少府九卿,酷急。至晚 节,事益多。吏务为严峻,而禹治加 缓,名为平。王温舒等后起,治峻 禹。禹以老,徙为燕相,数岁,悖乱 有罪,免归。后十余年,以寿卒于 家。
义 纵,河东人也。少年时尝与张 官者乎?”姊曰: “有弟无行,不 可。”太后乃告上,上拜义姁弟纵为 中郎,补上党郡中令。治敢往,少温 籍,县无逋事,举第一。迁为长陵及 长安令,直法行治,不避贵戚。以捕 按太后外孙脩成子中,上以为能,迁 为河内都尉。至则族灭其豪穰氏之 属,河内道不拾遗。而张次公亦为 郎,以勇悍从军,敢深入,有功,封 为岸头侯。
甯 成家居,上欲以为郡守,御史 大夫弘曰:“臣居山东为小吏时,甯 成为济南都尉,其治如狼牧羊,成不 “宁见乳虎,无直甯成之怒。”其暴 如此。义纵自河内迁为南阳太守,闻 甯成家居南阳,及至关,甯成侧行送 迎,然纵气盛,弗为礼。至郡,遂按 甯氏,破碎其家。成坐有罪,及孔、 暴之属皆奔亡,南阳吏民重足一迹。 而平氏朱强、杜衍杜周为纵爪牙之 吏,任用,迁为廷尉史。
军 数出定襄,定襄吏民乱败,于 是徙纵为定襄太守。纵至,掩定襄狱 中重罪二百余人,及宾客昆弟私入相 视者亦二百余人。纵一切捕鞠,曰 “为死罪解脱”。是日皆报杀四百余
是时, 赵禹、张汤为九卿矣,然 其治尚宽,辅法而行,纵以鹰击毛挚 为治。后会更五铢钱白金起,民为 奸,京师尤甚,乃以纵为右内史,王 温舒为中尉。温舒至恶,所为弗先言 纵,纵必以气陵之,败坏其功。其 治,所诛杀甚多,然取为小治,奸益 不胜,直指始出矣。吏之治以斩杀缚 吏为务,阎奉以恶用矣。纵廉,其治 效郅都。上幸鼎湖,病久,已而卒起 幸甘泉,道不治。上怒曰:“纵以我 为不行此道乎?”衔之。至冬,杨可 方受告缗,纵以为此乱民,部吏捕其 为可使者。天子闻,使杜式治,以为 死。
王 温舒,阳陵人也。少时椎埋为 奸。已而试县亭长,数废。数为吏, 以治狱至廷尉史。事张汤,迁为御 史,督盗贼,杀伤甚多。稍迁至广平 都尉,择郡中豪敢往吏十余人为爪 牙,皆把其阴重罪,而纵使督盗贼, 快其意所欲得。此人虽有百罪,弗 法;即有避回,夷之,亦灭宗。以故 齐赵之郊盗不敢近广平,广平声为道 不拾遗。上闻,迁为河内太守。
素 居广平时,皆知河内豪奸之 家。及往,以九月至,令郡具私马五 十匹,为驿自河内至长安,部吏如居 余家。上书请,大者至族,小者乃 死,家尽没入偿臧。奏行不过二日, 得可,事论报,至流血十余里。河内 皆怪其奏,以为神速。尽十二月,郡 中无犬吠之盗。其颇不得,失之旁 郡,追求,会春,温舒顿足汉曰: “嗟乎,令冬月益展一月,足吾事 矣!”其好杀行威不爱人如此。
上闻之, 以为能,迁为中尉。其 治复放河内,徒请召猜祸吏与从事, 河内则杨皆、麻戊,关中扬赣、成信 等。义纵为内史,惮之,未敢恣治。 及纵死,张汤败后,徙为廷尉。而尹 齐为中尉坐法抵罪,温舒复为中尉。 恶吏尽复为用。吏苛察淫恶少年,投 缿购告言奸,置伯落长以收司奸。温 舒多谄,善事有势者;即无势,视之 如奴。有势家,虽有奸如山,弗犯; 无势,虽贵戚,必侵辱。舞文巧,请 下户之猾,以动大豪。其治中尉如 此。奸猾穷治,大氐尽靡烂狱中,行 论无出者。其爪牙吏虎而冠。于是中 尉部中中猾以下皆伏,有势者为游声 誉,称治。数岁,其吏多以权贵富。
温 舒击东越还,议有不中意,坐 以法免。是时,上方欲作通天台而未 有人,温舒请复中尉脱卒,得数万人 右辅,行中尉,如故操。
岁 余,会宛军发,诏征豪吏。温 舒匿其吏华成,及人有变告温舒受员 骑钱,它奸利事,罪至族,自杀。其 时,两弟及两婚家亦各自坐它罪而 族。光禄勋徐自为曰:“悲夫!夫古 有三族,而王温舒罪至同时而五族 乎!”温舒死,家累千金。
尹 齐,东郡茌平人也。以刀笔吏 稍迁至御史。事张汤,汤数称以为 廉。武帝使督盗贼,斩伐不避贵势。 迁关都尉,声甚于甯成。上以为能, 拜为中尉。吏民益凋敝,轻齐木强少 王温舒败后数年,病死,家直不满五 十金。所诛灭淮阳甚多,及死,仇家 欲烧其尸,妻亡去,归葬。
杨 仆,宜阳人也。以千夫为吏。 河南守举为御史,使督盗贼关东,治 放尹齐,以敢击行。稍迁至主爵都 尉,上以为能。南越反,拜为楼船将 军,有功,封将梁侯。东越反,上欲 复使将,为其伐前劳,以书敕责之 曰:“将军之功,独有先破石门、寻 狭,非有斩将骞旗之实也,乌足以骄 人哉!前破番禺,捕降者以为虏,掘 死人以为获,是一过也。建德、吕嘉 逆罪不容于天下,将军拥精兵不穷 卒暴露连岁,为朝会不置酒,将军不 念其勤劳,而造佞巧,请乘传行塞, 因用归家,怀银黄,垂三组,夸乡 里,是三过也。失期内顾,以道恶为 解,失尊尊之序,是四过也。欲请蜀 刀,问君贾几何,对曰率数百,武库 日出兵而阳不知,挟伪干君,是五过 也。受诏不至兰池宫,明日又不对。 假令将军之吏问之不对,令之不从, 其罪何如?推此心以在外,江海之间 可得信乎!今东越深入,将军能率众 以掩过不?”仆惶恐,对曰:“愿尽 死赎罪!”与王温舒俱破东越。后复 死。
咸 宣,杨人也。以佐史给事河东 守。卫将军青使买马河东,见宣无 害,言上,征为厩丞。官事办,稍迁 至御史及中丞,使治主父偃及淮南反 狱,所以微文深诋杀者甚众,称为敢 决疑。数废数起,为御史及中丞者几 二十岁。王温舒为中尉,而宣为左内 史。其治米盐,事小大皆关其手,自 部署县名曹宝物,官吏令丞弗得擅 摇,痛以重法绳之。居官数年,一切 为小治辩,然独宣以小至大,能自行 之,难以为经。中废为右扶风,坐怒 信,射中苑门,宣下 吏,为大逆当 族,自杀。而杜周任用。
是时, 郡守尉、诸侯相、二千石 欲为治者,大抵尽效王温舒等,而吏 民益轻犯法,盗贼滋起。南阳有梅 免、百政,楚有段中、杜少,齐有徐 勃,燕、赵之间有坚卢、范主之属。 大群至数千人,擅自号,攻城邑,取 库兵,释死罪,缚辱郡守、都尉,杀 二千石,为檄告县趋具食;小群以百 数,掠卤乡里者不可称数。于是上始 使御史中丞、丞相长史使督之,犹弗 能禁,乃使光禄大夫范昆、诸部都尉 及故九卿张德等衣绣衣,持节、虎 级。及以法诛通行饮食,坐相连郡, 甚者数千人。数岁,乃颇得其渠率。 散卒失亡,复聚党阻山川,往往而 群,无可奈何。于是作沈命法,曰: “群盗起不发觉,发觉而弗捕满品 者,二千石以下至小吏主者皆死。” 其后小吏畏诛,虽有盗弗敢发,恐不 能得,坐课累府,府亦使不言。故盗 贼浸多,上下相为匿,以避文法焉。
田 广明字子公,郑人也。以郎为 天水司马。攻次迁河南都尉,以杀伐 为治。郡国盗贼并起,迁广明为淮阳 太守。岁余,故城父令公孙勇与客胡 守谒见,欲收取之。广明觉知,发兵 皆捕斩焉。而公孙勇衣绣衣,乘驷马 车至圉,圉使小史侍之,亦知其非 是,守尉魏不害与厩啬夫江德、尉史 苏昌共收捕之。上封不害为当涂侯, 德轑阳侯,昌蒲侯。初,四人俱拜于 前,小史窃言。武帝问:“言何?” 对曰:“为侯者得东归不?”上曰: “女欲不?贵矣。女乡名为何?”对 曰:“名遗乡。”上曰:“用遗汝 矣。”于是赐小史爵关内侯,食遗乡 六百户。
上 以广明连禽大奸,征入为大鸿 内侯,徙卫尉。后出为左冯翊,治有 能名。宣帝初立,代蔡义为御史大 夫,以前为冯翊与议定策,封昌水 侯。岁余,以祁连将军将兵击匈奴, 出塞至受降城。受降都尉前死,丧柩 在堂,广明召其寡妻与奸。既出不至 质,引军空还。下太仆杜延年簿责, 广明自杀阙下,国除。兄云中为淮阳 守,亦敢诛杀,吏民守阙告之,竟坐 弃市。
田延 年字子宾,先齐诸田也,徙 阳陵。延年以材略给事大将军莫府, 霍光重之,迁为长史。出为河东太 会昭帝崩,昌邑王嗣立,淫乱,霍将 军忧惧,与公卿议废之,莫敢发言。 延年按剑,廷叱群臣,即日议决,语 在《光传》。宣帝即位,延年以决疑 定策封阳成侯。
先 是,茂陵富人焦氏、贾氏以数 千万阴积贮炭苇诸下里物。昭帝大行 时,方上事暴起,用度未办,延年奏 言:“商贾或豫收方上不祥器物,冀 其疾用,欲以求利,非民臣所当为。 请没入县官。”奏可。富人亡财者皆 怨,出钱求延年罪。初,大司农取民 牛车三万两为僦,载沙便桥下,送致 贾两家告其事,下丞相府。丞相议奏 延年“主守盗三千万,不道”。霍将 军召问延年,欲为道地,延年抵曰: “本出将军之门,蒙此爵位,无有是 事。”光曰:“即无事,当穷竟。” 御史大夫田广明谓太仆杜延年: “《春秋》之义,以功覆过。当废昌 邑王时,非田子宾之言大事不成。今 县官出三千万自乞之何哉?愿以愚言 白大将军。”延年言之大将军,大将 军曰:“诚然,实勇士也!当发大议 时,震动朝廷。”光因举手自抚心 曰:“使我至今病悸!谢田大夫晓大 我耳,何面目入牢狱,使众人指笑 我,卒徒唾吾背乎!”即闭阁独居齐 舍,偏袒持刀东西步。数日,使者召 延年诣廷尉。闻鼓声,自刎死,国 除。
严 延年字次卿,东海下邳人也。 其父为丞相掾,延年少学法律丞相 府,归为郡吏。以选除补御史掾,举 侍御史。是时,大将军霍光废昌邑 王,尊立宣帝。宣帝初即位,延年劾 奏光“擅废立主,无人臣礼,不 道”。奏虽寝,然朝廷肃焉敬惮。延 年后复劾大司农田延年持兵干属车, 大司农,而令得出入宫。于是复劾延 年阑内罪人,法至死。延年亡命。会 赦出,丞相、御史府征书同日到,延 年以御史书先至,诣御史府,复为 掾。宣帝识之,拜为平陵令,坐杀不 辜,去官。后为丞相掾,复擢好畤 令。神爵中,西羌反,强弩将军许延 寿请延年为长史,从军败西羌,还为 涿郡太守。
时, 郡比得不能太守,涿人毕野 白等由是废乱。大姓西高氏、东高 氏,自郡吏以下皆畏避之,莫敢与 牾,咸曰:“宁负二千石,无负豪大 拔刃,然后敢行,其乱如此。延年 至,遣掾蠡吾赵绣按高氏得其死罪。 绣见延年新将,心内惧,即为两劾, 欲先白其轻者观延年意,怒,乃出其 重劾。延年已知其如此矣。赵掾至, 果白其轻者,延年索怀中,得重劾, 即收送狱。夜入,晨将至市论杀之, 先所按者死,吏皆股弁。更遣吏分考 两高,穷竟其奸,诛杀各数十人。郡 中震恐,道不拾遗。
三 岁,迁河南太守,赐黄金二十 斤。豪强胁息,野无行盗,威震旁 郡。其治务在摧折豪强,扶助贫弱。 小民者,以文内之。众人所谓当死 者,一朝出之;所谓当生者,诡杀 之。吏民莫能测其意深浅,战栗不敢 犯禁。按其狱,皆文致不可得反。
延 年为人短小精悍,敏捷于事, 虽子贡、冉有通艺于政事,不能绝 也。吏忠尽节者,厚遇之如骨肉,皆 亲乡之,出身不顾,以是治下无隐 情。然疾恶泰甚,中伤者多,尤巧为 狱文,善史书,所欲诛杀,奏成于 手,中主簿亲近史不得闻知。奏可论 死,奄忽如神。冬月,传属县囚,会 论府上,流血数里,河南号曰“屠 伯”。令行禁止,郡中正清。
是时, 张敞为京兆尹,素与延年 年用刑刻急,乃以书谕之曰:“昔朝 卢之取菟也,上观下获,不甚多杀。 愿次卿少缓诛罚,思行此术。”延年 报曰:“河南天下喉咽,二周余毙, 莠盛苗秽,何可不锄也?”自矜伐其 能,终不衰止。时,黄霸在颍川以宽 恕为治,郡中亦平,屡蒙丰年,凤皇 下,上贤焉,下诏称扬其行,加金爵 之赏。延年素轻霸为人,及比郡为 守,褒赏反在己前,心内不服。河南 界中又有蝗虫,府丞义出行蝗,还见 延年,延年曰:“此蝗岂凤皇食 邪?”义又道司农中丞耿寿昌为常平 知为也,当避位去。寿昌安得权 此?”后左冯翊缺,上欲征延年,符 已发,为其名酷复止。延年疑少府梁 丘贺毁之,心恨。会琅邪太守以视事 久病,满三月免,延年自知见废,谓 丞曰:“此人尚能去官,我反不能去 邪?”又延年察狱史廉,有臧不入 身,延年坐选举不实贬秩,笑曰: “后敢复有举人者矣!”丞义年老颇 悖,素畏延年,恐见中伤。延年本尝 与义俱为丞相史,实亲厚之,无意毁 伤也,馈遗之甚厚。义愈益恐,自筮 得死卦,忽忽不乐,取告至长安,上 书言延年罪名十事。已拜奏,因饮药 治不道弃市。
初 ,延年母从东海来,欲从延年 腊,到雒阳,适见报囚。母大惊,便 止都亭,不肯入府。延年出至都亭谒 母,母闭阁不见。延年免冠顿首阁 下,良久,母乃见之,因数责延年: “幸得备郡守,专治千里,不闻仁爱 教化,有以全安愚民,顾乘刑罚多刑 杀人,欲以立威,岂为民父母意 哉!”延年服罪,重顿首谢,因自为 母御,归府舍。母毕正腊,谓延年: “天道神明,人不可独杀。我不意当 老见壮子被刑戮也!行矣!去女东 昆弟宗人,复为言之。后岁余,果 败。东海莫不贤知其母。延年兄弟五 人皆有吏材,至大官,东海号曰“万 石严妪”。次弟彭祖,至太子太傅, 在《儒林传》。
尹 赏字子心,巨鹿杨氏人也。以 郡吏察廉为楼烦长。举茂材、粟邑 令。左冯翊薛宣奏赏能治剧,徙为频 阳令,坐残贼免。后以御史举为郑 令。
永 始、元延间,上怠于政,贵戚 骄恣,红阳长仲兄弟交通轻侠,臧匿 亡命。而北地大豪浩商等报怨,杀义 渠长妻子六人,往来长安中。丞相、 辈杀吏,受赇报仇,相与探丸为弹, 得赤丸者斫武吏,得黑丸者斫文吏, 白者主治丧;城中薄墓尘起,剽劫行 者,死伤横道,枹鼓不绝。赏以三辅 高第选守长安令,得一切便宜从事。 赏至,修治长安狱,穿地方深各数 丈,致令辟为郭,以大石覆其口,名 为“虎穴”。乃部户曹掾史,与乡 吏、亭长、里正、父老、伍人,杂举 长安中轻薄少年恶子,无市籍商贩作 务,而鲜衣凶服被铠扞持刀兵者,悉 籍记之,得数百人。赏一朝会长安 吏,车数百辆,分行收捕,皆劾以为 以大石。数日一发视,皆相枕藉死, 便舆出,瘗寺门桓东。楬著其姓名, 百日后,乃令死者家各自发取其尸。 亲属号哭,道路皆歔欷。长安中歌之 曰:“安所求子死?桓东少年场。生 时谅不谨,枯骨后何葬?”赏所置皆 其魁宿,或故吏善家子失计随轻黠愿 自改者,财数十百人,皆贳其罪,诡 令立功以自赎。尽力有效者,因亲用 之为爪牙,追捕甚精,甘耆奸恶,甚 于凡吏。赏视事数月,盗贼止,郡国 亡命散走,各归其处,不敢窥长安。
江 湖中多盗贼,以常为江夏太 贼免。南山群盗起,以赏为右辅都 尉,迁执金吾,督大奸猾。三辅吏民 甚畏之。
数 年卒官。疾病且死,戒其诸子 曰:“丈夫为吏,正坐残贼免,追思 其功效,则复进用矣。一坐软弱不胜 任免,终身废弃无有赦时,其羞辱甚 于贪污坐臧。慎毋然!”赏四子皆至 郡守,长子立为京兆尹,皆尚威严, 有治办名。
赞 曰:“自郅都以下皆以酷烈为 声,然都抗直,引是非,争大体。张 汤以知阿邑人主,与俱上下,时辩当 否,国家赖其便。赵禹据法守正。杜 不给,何暇论绳墨之外乎!自是以至 哀、平,酷吏众多,然莫足数,此其 知名见纪者也。其廉者足以为仪表, 其污者方略教道,一切禁奸,亦质有 文武焉。虽酷,称其位矣。汤、周子 孙贵盛,故别传。