陈信等人刚进入辽东属国地界，便遇到了回头找寻自己的狂龙骑。
离开队伍近两个月，终于有了大部队的消息。
大部队马上要进入辽东了，还有三四天就能到辽东郡治所襄平县。
耿武见陈信一直没有追来，而且离辽东郡也越来越近，安全上已经可以保障，便安排徐晃带领战虎骑回蓟县寻找，让关羽带领狂龙骑在大部队之后百里打探。
陈信立刻让关羽安排数十名狂龙骑去追徐晃。
其余人则随着关羽，继续前行，找寻大部队。
历经两个多月的长途跋涉，陈信终于来到了辽东。
陈信并没有让六万百姓进城，毕竟人太多，若是不做详细安排，怕是会出乱子。
来到辽东第一件事，当然是要去跟前任太守做交接。
前任太守名为阳终，年近四十，为人还算谦和，在任这些年政绩平平，无功亦无过。
朝廷对他另有安排，交接完后，便要离开。
辽东由于地处偏远，想来这里为官的毕竟是少数，所以协助辅政的郡丞和掌管边郡兵权的长史等职，朝廷并没有派遣，而是由阳终的心腹暂领。
阳终要离开了，他们当然也要离开。
这倒是很合陈信心意，可以换成自己人，做什么事都方便。
陈信让郡吏将与辽东相关的账簿、地图、水文资料、史料、典籍等等都拿来，便与耿武、闵纯等人开始翻阅。
陈信先去查看了府库和粮仓，出乎陈信预料，竟然与账簿上的数目相差一半。
郡吏韩坤见到陈信异样的表情，不以为然。
在大汉，这事很正常，上任太守走后，府库便会亏损一些。
亏损的这些，一般都是太守与当地的世家分摊了。
在任太守若是聪明，便不计较，等着任期一满，带着自己的那部分走就是了。
这也就成了一个不成文的规矩。
若是在任太守非要计较，那就是为难上任太守和当地世家。
上任太守都走了，你就算是上报也没什么用，当地世家也会给你穿小鞋。
尤其是郡吏，基本都是来自于当地的世家，若是在工作上处处给你使绊子，用不了多久你也就服软了。
若是你仍不服软，那便会上演山贼袭击官府的戏码，要么把你吓怕，要么直接除掉你，或者你贪赃枉法的诉状直接上报，让你的上司办你。
毕竟强龙不压地头蛇，还真没有几个官员能扛的住。
正所谓铁打的衙门流水的官，说的就是此理。
官员是有任期的，但是官吏却是长期的。
“刘大人，府库和粮仓的财粮没有错吧？”
韩坤笑眯眯的向陈信挑了下眉毛，露出一副你懂得的样子。
陈信面无表情的点点头，转身便离开了。
韩坤轻蔑一笑，还算识时务。
其实，令陈信惊讶的并不是亏损了多少，是府库和粮仓里竟然还有不少财粮。
陈信原以为在这乱世中，官员不加重盘剥百姓就是好事了，府库中肯定剩不下多少东西。
所以陈信才做了最坏的打算，在迁徙之前，大量购买粮食。
这下好了，根本不用为粮食发愁了。
回到太守府，陈信询问耿武和闵纯了解的情况。
这才知道，高句丽虽然与辽东接壤，但是中间隔着长白山，一般没什么冲突。
唯一接壤的异族便是望平和无虑北面的鲜卑部。
一听到鲜卑部，陈信便恨的牙痒痒，拳头不自觉的紧握。
但是陈信不知道的是，在辽东北面的是厥机部，并非与自己兵戎相见的素利部。
估计此时的厥机正在不住的打喷嚏呢。
了解完辽东郡的情况，最重要的任务来了，那就是这近六万百姓的安置。
“主公，我们带来的百姓太多，辽东恐怕没有一个县城能安置。”
闵纯通过查看资料和询问郡吏，知道在辽东，也就襄平城有三四万人，其余的县都是数千人。
带来的百姓比襄平的人口都多，要是强行安置，肯定会要出问题。
耿武思索片刻后，给出自己的建议，“伯典，将六万人分开安置，可行否？”
“辽东共领11县，若平均分配，每县要安置五六千人，单是县城重建就不是件容易事，恐怕也并非良策。”
这下陈信也为难了，哎，大意了，之前光想着要人，没想到安置他们这么麻烦。
现在想想，张角能安置这么多教众，那也很有本事啊。
还是理政性人才太少，闵纯虽然能力不错，耿武能算半个，若是平常的政务，他们应该没什么问题，但是面对这种大决策，这两人还是欠些火候。
“主公，如此多百姓，我们何不新建一城？”
关羽突然的一句话，打开了新的窗口。
闵纯眼前一亮，“云长说的有理，主公，虽然新建城县需要批示公文，但是辽东地处偏远，相信刘刺史也能理解我们先斩后奏。”
陈信点点头，公文的事肯定没有问题，到时候给刘虞写封信，也不是什么大事。
但是新建城池的话，六万人都安置在一个城中，那就需要建一座大城。
还有这么多百姓就一定要建一座城吗？
也不行，自己可要在乱世到来之前，多收拢流民。
百姓人口非常重要，有了百姓才有税收，有了百姓才有兵源。
陈信拿出地图，不断的查看，思索着在哪里建城更为合适。
李允儿不知什么时候站在了陈信的背后，也在端详着地图。
地图虽然不像后世画的那么准确，但是也算详尽，起码的城镇、山川、河流都标记的非常清楚。
只见李允儿在地图上指指点点，且在陈信耳边小声低语道：“这里是本溪，这是鞍山、营口、大连、丹东，都是后世这些大城市所在，古人能将城建在这里而屹立不倒，肯定有他的道理。”
陈信心中兴奋不已，允儿说的太有道理。
若不是这么多人在场，真想狠狠的亲允儿一口。
最终陈信将地图放在众人面前，说道：“建一城难以安置六万人，我打算建三城。”
陈信指向襄平沿大梁河以东约百里的地方，“此地南靠千山，北临大梁河，靠近本溪湖，离玄菟郡也不远，可建一城，安置两万百姓，命名本溪。”
再指向大辽水出海口，也就是后世营口的位置，“辽水由此出海，地处平原，可作为内港城镇，两万百姓可安置于此，命名辽口。”
又指向辽东半岛的南端，“此地三面环水，乘船往西可到渤海郡，往南可至东莱，向东可以出海，此地连通广阔海洋，可安置两万人，命名大连。”
最后在辽东半岛的尖端，用力点了点，“这里有一座山，背靠辽东，隔海俯瞰我中原大地，为国捐躯的将士们理应享受万世香火，保佑我华夏世代传承，此处可建英雄陵，安葬英勇就义的大汉勇士。”
陈信所指的地方便是后世的老铁山，只是现在还未被开发，这里还没被命名。
“云长，你协助文威，划分前往三地的百姓，将木匠、泥瓦匠等有手艺的工匠平均分配，石家村的百姓及铁匠就留在襄平吧。”
陈信这么安排，可不是偏向他们，而是襄平靠近铁矿，在这边打造兵器和铁器更加方便。
“伯典，尽快熟悉此四地地形特点，我们一起做出相应规划。”
“公绩、仲文，每地百姓先带一个月的粮食，你俩提前做足准备，明日让百姓休整一日，后日迁往各地。”