历史记载，帝乙曾针对商东部的人方，就是东夷，展开征伐，有记载“帝乙十祀征人方”。
然而，后世一些学者认为，应该更正为“帝辛十祀征夷方”。
也就是说，帝乙在位期间，对东夷并没有多少战事。
子受记忆中，也就是自己重生后经历的那次，后来基本没什么大的军事行动。
帝乙在位的前后二十多年，国力衰微，根本没有能力征战。
所以朝廷大部分时间采取怀柔政策。
对西周联姻，对鬼侯放纵，对东夷安抚。
特别是东夷，历史上徐城一带早就落入东夷之手，骑兵直逼大商旧都亳城。
南方的淮夷也是蠢蠢欲动。
大商的疆土，在帝乙时期，掌控的面积是最少的。
当帝乙将王位传到子受的时候，大商超过半数的诸侯与朝廷已经貌合神离。
王权对诸侯国的影响力降到低谷。
子受可不愿意接手这样的烂摊子！
所以必须在即位前的这九年时间里，平服东夷十六国，使朝歌以东成为大商的后花园。
其实这十六国也并非铁板一块。
总有办法让他们服服帖帖的。
十六国中，以滨城、胶州、琅琊三个诸侯国最为强大。
这三个诸侯国所在地为现代的日照、青岛、滨州，他们都是拥有三万以上军力的大国。
而且，他们从不顺从大商王命。
无论是征兵，还是赋税，都与他们无关。
当然，他们也不会朝拜大商。
在帝乙时期，这三国的实力比西岐更加强大。
正因为这个原因，帝乙把战略的重心主要用来防范东夷。
这才使得西岐渐渐发展成为与大商分庭抗礼的势力。
出使东夷十六国！
子受迅速做出决定，他要在年前，把东夷走个遍。
正所谓知己知彼百战百胜。
当然，远交近攻的总方针是已经确定好的。
远交，近不一定攻。
事不宜迟，当即子受拟订国书，并奏请帝乙恩准，颁下圣旨，出访东夷十六国。
帝乙收到子受快马加鞭呈上来的奏章，对子受平服东夷的打算大加赞赏。
东夷十六国一直是大商的威胁，如果能解决掉这个危机，三王子功在社稷！
随即帝乙颁下圣旨，命子受为钦差，出访十六国。
事情出奇的顺利，九月中旬，子受就接到圣旨。
子受派人传书十六国，表示自己将以微囯国主和大商王子的身份，组建使团，访问各国。
消息快速传到了十六国，在各国诸侯之间产生了强烈反响。
九月底，十六国在琅琊会盟议事。
琅琊国主是一个年仅十九岁的翩翩公子，气质非凡，端坐主位，率先发言。
“各位国主，今日我东夷各国会盟，商讨怎样应对大商王子前来出使一事，请大家畅所欲言。”
滨城国主年近六旬，人老成精：“黄鼠狼给鸡拜年，没安好心。”
一些小国国主七嘴八舌的议论。
“干脆拒绝，爱哪里凉快哪里去！”
“不妥，他们是名正言顺，而且还有圣旨，我们怎能抗旨？”
“抗旨又如何？我们又不是没抗过旨。”
“就是，大不了我们就此起兵。”
这些小国，分别依附于滨城、琅琊、胶州，形成了几个利益集团，可谓一荣俱荣一损俱损。
也有几个诸侯国并不参与抱团，像子受建造航船所在的海城。
海城国主和几个独立国默不作声。
可是，事情往往都是事与愿违，就算你想置之事外，麻烦还会找到你的头上。
“海城郁方国主，三王子和你走得很近啊，你们是不是已经成为大商的爪牙了？”
听到滨城国主阴阳怪气的数落，郁方如坐针毡。
海城是个小国，在众多东夷强国环伺之中，举步维艰。
与子受交往的一年来，海城得到了不少的恩惠，国力也有发展。
但是，这无疑成为众矢之的。
左右是躲不过去，郁方硬着头皮说：“大商三王子的确多次到达我海城，是为建造大型航船，已经出海多次。”
“你们海城从中捞了不少好处吧？”
众诸侯岂能不知？
单看海城先进的农具就让人眼热，更不用说大量的精盐、黑金进口。
海城的慢慢崛起，让他们嫉妒，也让他们不安，有种后院起火的感觉。
郁方苦涩一笑：“大商三王子来我海城，岂是我可以左右的？我那三两千的军队，不够人家塞牙缝的。”
众诸侯沉默，是啊，三王子有过五百破两万，以及一怒覆灭五国的壮举，还真不能轻视。
一旦撕破脸皮开战，大家都没有取胜的把握。
郁方适时补刀：“徐城到我海城，途径三国，其中还有琅琊大国，假如你们阻挡三王子，我也没有意见。”
继续沉默。
不是不想阻拦，是真的不敢。
那可是徐城的虎狼之师，已经见识到他们露出爪牙的凶残，谁敢轻言与之抗衡？
“那好吧，我看海城与徐城的往来，并不牵涉政事，也没有军事合作，如果是单纯的商贸合作，我们十六国都可以与之接洽。”
胶州国主站出来打圆场，总算破解了现场的紧张氛围。
滨州国主愤愤不平：“便宜了你！不过我在这里声明：任何诸侯国都不能和大商有政事和军事的协议，违犯此条，便是我们的公敌！”
滨州国力最为强悍，他有这么说的底气。
各诸侯也都表示认同。
“只要我们真正的团结起来，实力足以和大商抗衡。”
“可是，我们哪次能真正团结起来？说好的一起反抗大商，最后总有一些人为保存实力而打退堂鼓。”
“这一次就依照滨州国主所说，谁打退堂鼓，我们就一起灭了他！”琅琊国主一锤定音。
众人一个激灵。
作为东夷各部，他们之间虽有难以调和的矛盾，也很难形成默契，但是彼此一直保持着包容合作。
这次突然放言，一起灭掉异己，还是破天荒的头一遭。
每个人感觉好像头顶上悬着了一把随时要斩下来的巨剑。
除了互通商贸，其他任何协议，十六国都不予承认。
东夷各部形成了攻守同盟。