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第208章 改土归流(1 / 1)


土司制度是在唐朝时期羁縻制度的延续,元朝时逐渐演化完善为土司制度,明朝时土司制度达到高峰。土司制度是对中央政权,无力顾及的西南边陲地区,土人头目的一种笼络手段,“以土官治土民”,承认各少数民族的首领世袭地位,给予其官职头衔,以进行间接统治,

土司制度在生产力水平不高、交通不便、民族文化差异巨大的情况下。曾起到一定的积极作用。但是,土司世代为官,独霸一方,更有一些土司专横不法.对境内人民实行政治压迫和经济掠夺.土司之间为争权夺利挑起械斗或战争,导致生灵涂炭,对朝廷也叛服无常。随着社会的发展.土司制度已日益腐朽落后,废除它已成为必然。

胤禛紧接着说道

胤禛(雍正帝)说:" 西南四省土司专权,朝廷法统形同虚设,已成尾大不掉之势,若不解决早晚必成大患。云南巡抚鄂尔泰,上折子向朕建议,在西南四省推行改土归流的新政,取消土司世袭制度,设立府、厅、州、县,派遣有一定任期的流官进行管理。"

说着又拿过,刚才递给胤禩看的,高其倬的折子,开口说道

胤禛(雍正帝)说:" 今年二月,高其倬派阿迷州知州元展成,前往擒拿阿迷州土司李纯,遂捉拿归案。其后,籍其家产,并将李纯本人迁往江西之后。就在阿迷州试行了改土归流,效果还不错。"

胤禛(雍正帝)说:" 还有这个威远土州土司刀光焕,隐匿朝廷追捕的要犯普有才,拒不交出。高其倬以“纵贼不法”罪上折子奏请,废除刀光焕土司职衔,并将威远土州改土归流。"

允禩端坐静听,只听胤禛继续说道

胤禛(雍正帝)说:" 朕已经批准将刀光焕革职,并遣送江宁,由该地地方远土州,改设威远厅,设抚夷清饷同知一员,经历一员,添设普威一营,派兵驻扎。同时编里甲户口,清查田地。"

胤禛又进一步说道

胤禛(雍正帝)说:" 朕还听说,该土司向来不许土民应考,恐其入学,与之抗衡。所以朕已经下旨,对当地夷人子弟,中有志读书者,准于元江府附考,增加元江府入学名额二人。"

胤禛说到这里,话锋一转

胤禛(雍正帝)说:" 现在这两个州的改土归流工作,已经基本完成,朕有意采纳鄂尔泰的建议,将此项政策,在西南四省范围内,全面推广实施。八弟以为如何?"

允禩沉吟一会儿谨慎开口

胤禩说:" 改土归流在前明时代便曾经实行过。明朝永乐年间,贵州铜仁等地的思州、思南两个宣慰司叛乱,永乐帝派兵平定后,改设贵州布政使司,朝廷派遣可以,随时撤换的流官担任官员,从此贵州成为朝廷直辖的行省,开创了“改土归流”的先河。只是"

允禩话语里略带迟疑

胤禛(雍正帝)说:" 但说无妨!"

胤禩说:" 但此次改革只是针对,贵州叛乱的两个宣慰司进行改革,只触及贵州的一小部分地区,整个明朝西南绝大部分地区仍然实行土司制度。 此后前明朝廷同湘、黔、川三省边境夷人的矛盾,便日益尖锐,明宣德、正统、成化、弘治、正德、嘉靖、万历年间,三省边境夷人的反抗斗争从未间断。纵观整个明朝,一边在贵州局部进行改土归流,一边继续在贵州分封土官,土司制度没有得到削弱,反倒得到推广。 "

胤禛微微点头,允禩继续说道

胤禩说:" 正如皇上所说,西南四省土司专权,朝廷法统形同虚设,已成尾大不掉之势,改土归流势在必行。只是土司在当地盘踞数百年,根深蒂固,强行改变,稍不如意恐将引发战乱。还需谨慎策划为上。"

胤禛点头赞同

胤禛(雍正帝)说:" 此事朕也想到了,可分批分省逐步推行。"

说着又拿起鄂尔泰的折子,递给允禩

胤禛(雍正帝)说:" 鄂尔泰的折子里也提到了这一点,他提出了“改土归流”的原则:以用兵为前锋治其标,以根本改制治其本。对敢于反抗的土司,剿抚并用,顽抗到底者坚决剿灭;只要悔改,对抗过官兵的土司,也一律宽免。重点策略是促土司投献,投献者给以安抚,表现好的可任其朝廷的流官,尽量减少敌对情绪,减轻“改土归流”的阻力。"


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