确定了如何解决养蚕的事宜，接下来就是如何施行，朝廷政策确定容易，实施起来不是那么容易的，而且还要根据具体情况做出修改。
而且光凭这些俘虏也解决不了如此巨大的缺口，还得让更多的人去养蚕。
不过让已经习惯现在生活的百姓改变是不容易的，朝廷得拿出一些好处鼓励百姓。
刘义隆不会因为需要更多人养蚕而忽略粮食的种植。
民以食为天，如今的宋国虽然已经能够做到温饱，但是想要囤积更多粮草用于战争可是需要更多的时间。
现在宋国虽然基本做到耕者有其田，但是自从八王之乱后人口的大量流失，南方还是有很多土地无人耕种。
这些土地虽然不是那些肥沃的土地，也是可以种出许多粮食的。
几次大战之后刘义隆迁移了很多其他民族百姓去耕种，但是还是远远不够。
这是一个漫长的过程，人口的恢复不是一朝一夕能够达成的。
刘义隆对此也下旨鼓励各族通过，鼓励生育。
而且对于生育有一些奖励，男孩可以额外分到土地。
一切都在向好的一面发展。
其实刘义隆曾经想过改变社会制度，但是他想到了王莽这个疑似穿越者，最后把自己玩死了。
刘义隆毕竟是学历史的，对于历史了解很深刻，所以他放弃了不符合实际的改革，依然在原有框架内做出改革。
这样不会导致太大的动荡，还能逐步的将弊端规避。
虽然刘义隆很想将国家打造成后世那样的社会，但是这是不实际的，这个时代无法承载后世的制度，反而会让国家崩溃。
而且来到这个时代这么多年，刘义隆已经逐步的融入了这个时代，思维方式也逐渐被这个时代所同化。
在一些问题上他也是站在统治者的角度去分析，虽然依旧对百姓很重视，但是他不会给百姓太多的权利。
这个时代的百姓也很容易满足，只要吃饱穿暖就很满足，刘义隆也利用这一点将宋国境内的山贼剿灭的很多。
虽然依旧有漏网之鱼，但是已经翻不起大浪了，毕竟百姓能够吃饱穿暖谁还去当山贼啊。
刘义隆也时时刻刻注意各地百姓的状况，因为单独的百姓看似力量弱小，但是百姓的数量庞大，一旦力量集中在一起，足以摧毁一切。
正所谓得民心者的天下，一旦失去民心，则天下易主。
曾经强大的汉帝国在一场黄巾起义之后逐渐沉沦，强盛的大唐也在黄巢起义中衰落，最硬气的大明更是在农民起义中皇帝被逼自尽。
这些都警醒着刘义隆，这也让他对百姓更加看重，所以刘义隆一直在致力于改善百姓的生活，让更多的百姓吃饱穿暖。
虽然不可能满足所有百姓，但是能够做到满足大多数就很不容易。
百姓在乎的是有地种、有粮吃、有衣穿，这些说着简单，实施起来很困难，总有一些官员利用手中权力破坏这些。
不过刘义隆也不是不讲情面，只要不是对百姓太过分，刘义隆不会追究，这也是刘义隆让更多底层百姓参加科举进入仕途的原因，只有在底层生活过的才知道底层的不易。
当然也有一些底层出身的官员比出身较好的官员对百姓伤害更大，但是也不是绝对，什么事都有两面性。
由于有影子的暗中调查，很多官员因此丢官罢职，但是也让刘义隆得到了一些为民办事的好官。
这些官员正是刘义隆的根基，更是宋国的基石。
刘义隆大力发展养蚕，同时加大对粮食种植的鼓励，拓跋焘也没闲着。
他曾经通过商人从宋国得到了一些曲辕犁和筒车，而如今魏国已经开始大面积推广，短时间内算是将魏国的粮食产量提高了不少。
不过由于魏国地处黄河以北，平原居多，粮食种植更加便捷，但是由于气候原因无法和宋国相比，但是却也做到了自给自足。
自从天下大乱以来，北方遭到大面积破坏，如今终于能够恢复一些，让魏国也得到了喘息。
虽然依然无法达到曾经的产量，但是却也相差不大，毕竟人口相对晋朝建立的时候少了很多。
拓跋焘也对农业十分重视，多次下令减免赋税，鼓励更多的开垦荒地，也取得一定成效。
河套地区拓跋焘更是派出大军进行屯田，利用河套平原囤积粮草。
宋魏两国短时间内不会爆发战争，但是刘义隆和拓跋焘都不会放松对于对方的警惕。
如今宋国疆域广大，国力强盛，魏国相对有些势微，但是魏国占据草原，也算抵消了宋国的一部分优势。
两国休养生息劝课农桑，百姓得到了很大程度的恢复，人口也在缓慢恢复当中。
如今的关中更是在刘义隆大力支持下，恢复了生机，关中经过多次战乱，百姓十不存一，刘义隆将很多俘虏和临时安置的北方流民安置到关中，让他们去恢复关中的生机，
这些百姓刘义隆给与了很大的好处，在原先田地数量的基础上多给了三分之一，这让百姓很是高兴。
而且关中地区赋税相对更低，更是让许多来到关中的百姓感到高兴，毕竟谁也不想从好的地方迁移到差的地方。
同时刘义隆对于洛阳同样重视，这也是一块宝地，东扼虎牢，西据崤函，北依邙山，南对伊阙，也是易守难攻的地方。
这里也是非常适合粮食种植的区域，刘义隆当然不会放过。
刘义隆早就下令修缮虎牢关，如今再次下令重建函谷关，将函谷关作为洛阳西侧屏障。
刘义隆打算将长安和洛阳作为日后的两个都城，当然建康也不会废弃。
刘义隆甚至打算效仿赵宋，设立四京，但是很快就放弃了，因为没有必要，而且建设都城耗费巨大，得不偿失。
如今正是鼓励农业的时候，长安和洛阳原本就已经颇具规模，建康也发展多年，所以这三座城作为都城已经够用。