城邦卫军大营之中的晋升配方是不能外带的，而且也只有至少小队长级别的军士才能进去阅览。他们没有必要、也没人敢把配方拿去卖掉，对于城邦卫军军士的忠诚度斯拜罗还是信任的。
城邦卫军内部晋升超凡者的名额并不大，而符合要求的也并不是大有人在。因此每一年城邦卫军晋升成为超凡者的人并不多，治安署当中的比例就更少了，只有进入特别行动组才有资格成为超凡者。
而斯拜罗所能想到的可能会售卖晋升配方的，就只有黑市了。
看来我得找个时间去黑市看一看了……
斯拜罗对于民间的超凡者没有恶意，并不认为这些人是社会的不稳定因素。但作为城邦卫军的一员，斯拜罗本能地认为官方应该对于晋升配方的民间流传进行管控。
罗德背后的势力也需要查一下，能够知道灵契学派和灵境教团这种隐秘组织还培养着民间黑色组织的势力可不是上面稳定因素……
可惜了，本来还想着一边套话，一边偷偷地找机会挟持罗德……虽然也不一定能够成功，毕竟对方也是超凡者，只是不清楚他是见习超凡者还是低阶超凡者，不过从他能够召唤灵界生物来看，应该是和克里特差不多的那种超凡者吧？
也不一定，那个灵界生物最后是消失在了罗德的戒指当中的，说不定对方手里的那个也是神奇物品……又是超凡者，又是神奇物品，对于一个黑色组织花费这么多资源培养，他们背后的组织究竟想做什么……
抛开脑海当中的万千思绪，斯拜罗打量着四周的环境，发现并没有多少行人之后，攥着缰绳，用后脚后跟敲了一下马肚子，朝着行政区快速前行。
从尖牙街附近朝着行政区前行，进入的是治安署行政南司的辖地。
行政区被治安署行政南司、北司一分为二，治安总署坐落在两个分司的辖地边界。因此在称呼行政区的时候，人们还会习惯于称呼为行政南区与行政北区。
南司所在的地方并非行政南司的中心，而是要偏东南一些。因此斯拜罗在来到行政南区之后，没用多久就到达了行政南司。
然而令斯拜罗有些疑惑的是，此刻行政南司并不像斯拜罗上次到来时那样安静，反倒有些喧闹。
门口的有三三两两的警卫站在那里说着什么，显得格外热闹。
斯拜罗见此，翻身下马，牵着小白缓缓向行政南司的门口走去。
“这位警官，发生什么事了？”斯拜罗好奇地询问离他较近的警卫。
“上头下来了文书，以后我们这边叫做行政南区警务局。我们这些人以后都不叫警卫了，改叫警察了。”那个年轻人听到斯拜罗称呼他为警官，有些受宠若惊地说道。
警务局？警察？斯拜罗闻言不由一怔，他没想到在这个地方还会听到熟悉的称呼。
斯拜罗探着脑袋，朝南司的门口看去。发现南司门口原先的那个门匾被卸了下来，几个警卫正抬着一个新的门匾准备挂在大门的旁边。而那个新的门匾上面赫然写着“因卡洛斯行政南区警务局”。
“多谢了。”斯拜罗一阵失神之后，回过神来对年轻人说道。
随即牵着马向着马路走了一段距离，斯拜罗翻身上面，向着北面去。
斯拜罗很清楚自己要是问那个警卫发生了什么事，先别说对方知不知道到底发生什么事了，单单自己这个对于他而言的生面孔就足以令他起疑心。多一事不如少一事，更何况只要找到阿尔弗雷德，斯拜罗就能了解得更清楚。
斯拜罗并不知道阿尔弗雷德现在在哪，但是他很清楚阿尔弗雷德没有别的事情，一天当中有三分之二的时间都在各个机构当中处理公务。因此斯拜罗现在去各个公署当中找阿尔弗雷德，又很大的几率找到他。
斯拜罗这么想着，在没有什么马车和马匹通行的道路上加快了速度。
等到斯拜罗到达距离行政南司最近的外交署时，却正好遇见了一辆标着金色蔷薇花纹的马车在门口停了下来。
“阿尔弗雷德。”
阿尔弗雷德·法兰缇诺才刚刚从马车下来，准备走进外交署，却听到身旁有人叫他。等他转头看过去时，却有些疑惑地说道：
“斯拜罗？你怎么来这里了？”
斯拜罗骑着马在距离马车五六步的地方翻身下马，牵着马走近了阿尔弗雷德，待站稳身形之后，说道：
“我刚刚路过治安署行政南司的时候，发现他们正在换门匾。”
“这件事啊，先进去吧，一边坐着我一边讲给你听。”阿尔弗雷德闻言，恍然地笑了笑，说道。
斯拜罗也觉得他们两个人一匹马、一辆马车挡在人家门口不好，这里也的确不是说话的地方，随即点点头。
斯拜罗在牵着小白往远一点的地方拴着后，走进外交署的时候，发现外交署的门匾也换了，现在的门匾上面写的是“因卡洛斯外交事务署”。
每一个行政公署都换了门匾？斯拜罗不由猜测着。
外交署的客房当中，在吩咐一位职员上两杯帕特尼咖啡过来之后，阿尔弗雷德才看向斯拜罗，缓缓说道：
“今天早上，政务署颁布了《城邦公署改制条例》。这其中不光包括了我们已经知道的‘蔷薇之心’改制，还包括了城邦卫军、司令部、防卫署、治安署……”
经阿尔弗雷德的解释之后，斯拜罗这才知道，除了“蔷薇之心”的改制，城邦当局最近的大动作很多——
“蔷薇之心”最终确定为防卫署直属的独立军团，下设军团长，旅队长，小队长，并吸收大量城邦卫军当中的优秀军士扩编，不在局限于只吸收超凡者。
而城邦卫军归属司令部统辖，四个大队升为军团，每个军团设有五个大队，每个大队至少五个最多八个中队，每个中队至少八个最多十五个小队，每一个小队依旧是五个的编制。
同时司令部与防卫署进行分离，司令部迁移到城邦大营当中。因此城邦大营不再只是一个供给军士们休息和娱乐放松的地方，它具备了城邦公署的职能。另外，司令官与防卫官将不再由同一个人当任。
司令部改名为城邦军事总署，防卫署改名为城邦防御委员会。
另外还提出了军衔制，分为了将官、校官、尉官以及士官和最低价的列兵。城邦卫军司令官和防卫官是上将军衔，副司令和防卫署第一参事是中将军衔，各大军团长是少将军衔。
城邦卫军的大队长是上校军衔，中队长是少校军衔，小队长是中尉军衔。“蔷薇之心”的旅队长对应城邦卫军大队长，小队长对应中队长，普通士兵是少尉军衔。此外，授上将军衔的将军同时被敕封为男爵，中将与少将敕封为爵士。
而防卫署还成立了军情九处，有一名少将处长，两名上校副处长，军情九处由防卫署直接管理。当然，这个部门并没有写在文书当中是秘密建立的。
变化较大的还有治安署，内部分为了警务部以及内卫部。警务部负责日常的治安巡逻、案件稽查等，内卫部是城区的防守力量，在紧急情况发挥震慑作用的暴力部门。
警务部的组成人员成为警察，内卫部的组成人员成为城防员。警卫部除了各个分区警务局以外，还有独立的特案专组。
治安署改名为城邦治安委员会，有一位总警监，仍然称为治安官。内卫部和警务部的部长是副总警监，依次往下是助理总警监、总警督、助理总警督、一级警督、二级警督、警司、见习警司、警员。与赫拉特之后的警衔制度大有不同。
至于政务署、审判庭、外交署等，也改名为城邦政事厅、城邦司法署、城邦外交事务署等，其中的部门分别改变不大，只是名称也有所变动。
阿尔弗雷德讲一会，停一会，为的就是斯拜罗能够消化这些信息。中途有人送来咖啡以及一些点心打断了阿尔弗雷德的讲话，他就一边吃着东西，一边为斯拜罗解释。
因此一整套下来，阿尔弗雷德直到将咖啡都喝完了，才全部讲完。
难怪我那天去城邦大营的时候值守的士兵有些不一样了……斯拜罗了然，随即又有些疑惑。
这些改动无疑是举足轻重的，任何一点都牵扯着城邦内部各个阶层的利益。最让斯拜罗关注的，还是城邦卫军的改制以及军衔制的提出。在斯拜罗看来，这样的改动无疑意味着类似于军功爵时代的到来。有了军衔和爵位，下面的人就想着爬上去，城邦的军队整体的风气就转变为对战争的渴望。
而且军队的改编就意味着将要征召更多的士兵，那么征召士兵的条件就必然会降低许多，这个时候就需要战争来磨练他们成为真正的军人。然而城邦进几十年来再也没有大规模的对外战争，现阶段各邦、各国的社会情况也不足以支持一场大规模的战争爆发。
那么改制之后的军队该用什么方法来维持内部的发展？斯拜罗不由有些疑惑。
“最近我们与被伊利亚特王国的塔里克地区缔结了贸易协定，这个协定并没有经过北伊利亚特王国王室和大贵族们的同意，因此是违反了北伊利亚特王国律法的。”阿尔弗雷德见斯拜罗一脸疑惑，补充道。