“好了，两位，我们去城镇大厅去看看吧！”刘香指了指在城镇中心的最高建筑，对他们说道，“听说今天是镇委会开会的日子，既然碰到了，就旁听一番吧！”
“镇委会，是什么机构？”孙承宗开口问道。
“镇委会是当地居民对地方政府监督和建议的机构，每个月开会一次。按照总督府的《组织法》推举委员，任期五年，委员没有任何薪俸。镇政府在施政过程中，如果损害民众利益的行为，镇委会可以弹劾镇长，要求市政府调查和更换镇长。当然，镇委会对当地发展有献策建议，镇政府也必须予以考虑。”
孙、熊两人面面相觑，他们突然有不祥的预感，恐怕他们这个省长，不会做的很舒心。
旁边的跟随的镇长，倒是表情自然。对他们来说，只需要根据《组织法》规定行事，做好本职工作，就不会被镇委会针对。而且镇委会本身代表地方大部分民意，凡事只需要和他们达成共识，往往推进会更加顺利。
这是刘香为了防止地方矛盾冲突，设置的防火墙。各个村镇都是五湖四海的移民，众口难调，总督府的政令难免会让一些人心生不满。有了村委会和镇委会，这些不满可以在协商中解决或者淡化。
当然强制性的政令，是没有任何协商的余地，比如义务教育、义务兵役制、税收等等。但一些无关紧要的事情，让他们代表民意参与其中，能够让总督府真正获得百姓的拥戴。
众人很快来到四层高的城镇大厅，这是一座钢筋混凝土的现代建筑，却不是单纯的官衙。一层是直接面向百姓的户籍、税务和巡警等单位，二层则是免费的公共图书馆和镇委会的会议大厅，三层才是镇政府办公室，四层则是镇招待所、食堂等单位。
这种统一样式的城镇大厅，百姓可以随意出入，随时到镇委会大厅旁听，也可以随意出入三楼四楼，看他们是不是拿着总督府的俸禄不干事。如果有其他穿越众，会感到这里和淄博市政府的氛围很像。
民众监督，是保证政府廉洁高效运行的关键因素。已经不知道有多少科员，被百姓举报后被扫地出门。
一行人在镇长带领下，直奔会议大厅，巨大的圆形会议桌上，三十多名委员正在举行会议。而在四周的几十把椅子上，有二十多人旁听。他们也安静的坐下，开始倾听他们讨论。
此时似乎刚讨论完一个议题，只见坐在正对门口位置的一个文质彬彬的中年人，开始了新的主题。
“河西村委员安川友，提议修筑连接河香镇和本镇五个村子之间的水泥路，大家一起议一议，再看要不要向镇长申请。”
一个满脸络腮胡子的大汉站了起来，朝众人拱拱手，然后开始介绍情况。
“各位乡亲代表，俺们村一赶上下雨天，村里的甘蔗就运不出来，周围其他村也是一样。听说镇里暂时没钱修，要等明年，俺们村愿意出一部分钱，然后看其他村要不要一起干。”
众人开始交头接耳的议论，有几个人应该来自有同样情况的村落，率先开始支持。
“我赞成，上个月我去台南县办事，就发现他们有些村镇都通了水泥路。我们这雨水更大，一年有几个月时间都没法走马车，实在太不方便！”
“我也赞成，虽然我住在镇里，但是每次去各村收山货的时候，都要颠掉半条命！必须修，不管花多少钱都得修！我们镇里的商户也可以出资一部分。”
“我反对！这个要花很多钱，镇上去年刚修了河堤，虽然市政府补贴了一半，但还是要每户掏了六钱银子。水泥路我知道按总督府规定，只要我们修，也会补贴一半，可是这么大工程，每户至少得一两银子！”
“我也反对！花钱是一部分，现在青壮劳力都在参加预备役训练，等训练结束就过年了，根本没有人力修路！”
不过这两个人显然只是个人看法，支持的人越来越多。众人逐渐倾向于筹集银子后把工程包给安南人的建筑公司。
半小时后，所有人举手表决，25人支持，4人反对，2人弃权，镇委会决定正式推动连接各村的水泥路计划。他们又推举私人组成专门的修路委员会，要在下个月会议时拿出详细的修路方案，包括路线、预算和各个建筑公司的报价。
等这个方案通过后，他们才会提交给镇长，等镇长批准，就可以开始。而这时候这些委员，就要配合说服各村的村民，负责筹集资金和后续的施工监督。
散会后众人陆续离开，孙、熊二人坐在那里久久没有起身。半晌后，熊廷弼才叹息道，“朝堂上若是这样议事，朝局何至于此？”
孙承宗却摇头叹息，“怕是不行，到时候只会结党营私之风更盛，只要人多就可以为所欲为！”
刘香笑而不语，这种基层民主他还是愿意去推动的。
第二天，几人在嘉义县城转了一圈，参观了当地的预备役训练。
纯火枪的预备役部队，让先后在辽东待过的两人，直翻白眼。怕是九边大部分士卒，战力都不如他这里的农闲训练的预备役。
随后刘香又带他们前往科技与工业之都香城，轮船的速度，比起帆船快了何止一倍？短短七天时间，就从嘉义赶到了香城。这次刘香没有再陪着他们，而是丢给了香城市长接待。
香城的市内的高楼大厦、车水马龙，工业区巨大的钢铁厂、炼油厂，还有那大明工部拍马难及的武器公司，无不直接让他们三观尽碎。香城的城市化与工业化，和台湾的新农村，让他们意识到刘香的总督府才代表先进和未来。